Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 03 марта 2014 г. по делу N 33-2818/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Саитгараевой Р.А.,

судей Вишневской О.В., Насретдиновой Д.М.,

при секретаре Аймалетдиновой Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Вишневской О.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и городе Альметьевске Республики Татарстан на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 18 декабря 2013 года, которым постановлено:

Иск Муртазина А.К. удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г.Альметьевске РТ N от "дата" в части отказа Муртазину А.К. во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001, периодов:

- обучения на курсах повышения квалификации с 01.04.2002 по 16.04.2002 в качестве врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации ГУЗ "Альметьевская центральная районная больница", с 09.04.2005 по 01.05.2005, с 13.03.2006 по 25.03.2006 в качестве заведующего отделением анестезиологии и реанимации врача анестезиолога-реаниматолога стационара ГУЗ "Альметьевская центральная районная больница", с 04.04.2008 по 05.05.2008 в качестве заместителя главного врача по медицинской части и по совместительству на 0,25 ставки врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации в МБУЗ "Альметьевская центральная районная больница", с 19.01.2009 по 14.05.2009 в качестве исполняющего обязанности главного врача и по совместительству на 0,25 ставки врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации МБУЗ "Альметьевская центральная районная больница";

- работы: с 23.10.2006 по 31.10.2006 в качестве заместителя главного врача по медицинской части и по совместительству на 0,25 ставки врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации ГУЗ "Альметьевская центральная городская больница"; с 01.11.2006 по 31.12.2006, с 03.01.2007 по 18.04.2007 в качестве заместителя главного врача по медицинской части и по совместительству на 0,25 ставки врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации ГУЗ "Альметьевская центральная районная больница"; с 19.04.2007 по 31.12.2007 в качестве заместителя главного врача по медицинской части и по совместительству на 0,25 ставки врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации МБУЗ "Альметьевская центральная районная больница"; с 01.01.2009 по 18.01.2009, с 15.05.2009 по 01.12.2009 в качестве исполняющего обязанности главного врача и по совместительству на 0,25 ставки врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации МБУЗ "Альметьевская центральная районная больница"; с 02.12.2009 по 31.12.2010г. в качестве главного врача и по совместительству на 0,25 ставки врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации МБУЗ "Альметьевская центральная районная больница"

и в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г.Альметьевске РТ включить в специальный стаж Муртазина А. К., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЭ от 17.12.2001, периоды:

- обучения на курсах повышения квалификации с 01.04.2002 по 16.04.2002 в качестве врача анестезиолога- реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации ГУЗ "Альметьевская центральная районная больница", с 09.04.2005 по 01.05.2005, с 13.03.2006 по 25.03.2006 в качестве заведующего отделением анестезиологии и реанимации врача анестезиолога-реаниматолога стационара ГУЗ "Альметьевская центральная районная больница", с 04.04.2008 по 05.05.2008 в качестве заместителя главного врача по медицинской части и по совместительству на 0,25 ставки врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации МБУЗ "Альметьевская центральная районная больница", с 19.01.2009 по 14.05.2009 в качестве исполняющего обязанности главного врача и по совместительству на 0,25 ставки врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации МБУЗ "Альметьевская центральная районная больница";

- работы с 23.10.2006 по 31.10.2006 в качестве заместителя главного врача по медицинской части и по совместительству на 0,25 ставки врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации ГУЗ "Альметьевская центральная городская больница"; с 01.11.2006 по 31.12.2006, с 03.01.2007 по 18.04.2007 в качестве заместителя главного врача по медицинской части и по совместительству на 0,25 ставки врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации ГУЗ "Альметьевская центральная районная больница"; с 19.04.2007 по 31.12.2007 в качестве заместителя главного врача по медицинской части и по совместительству на 0,25 ставки врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации МБУЗ "Альметьевская центральная районная больница"; с 01.01.2009 по 18.01.2009, с 15.05.2009г. по 01.12.2009г. в качестве исполняющего обязанности главного врача и по совместительству на 0,25 ставки врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации МБУЗ "Альметьевская центральная районная больница"; 02.12.2009г. по 31.12.2010г. в качестве главного врача и по совместительству на 0,25 ставки врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации МБУЗ "Альметьевская центральная районная больница";

период службы в рядах Вооруженных сил СССР с 15.05.1989 по 15.05.1991

и назначить Муртазину А.К. досрочную пенсию по старости с "дата" .

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения истца, возражавшего против его удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Муртазин А.К. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и городе Альметьевске Республики Татарстан (далее - УПФР) об оспаривании решения пенсионного органа и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование иска указал, что "дата" он обратился в УПФР по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии в связи с работой по охране здоровья населения. Решением УПФР от "дата" N ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью требуемого стажа. При этом пенсионным органом в специальный стаж не включены периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с 01.04.2002 по 16.04.2002; с 09.04.2005 по 01.05.2005; с 13.03.2006 по 25.03.2006, с 04.04.2008 по 05.05.2008; с 19.01.2009 по 14.05.2009; работы с 01.11.2006 по 31.12.2006, с 03.01.2007 по 18.04.2007 в качестве заместителя главного врача по медицинской части по совместительству врача анестезиолога-реаниматолога 0,25 ст. отделения анестезиологии - реанимации в ГУЗ "Альметьевская ЦРБ"; с 19.04.2007 по 31.12.2007 в качестве заместителя главного врача по медицинской части по совместительству врача анестезиолога-реаниматолога 0,25 ст. отделения анестезиологии - реанимации в МБУЗ "Альметьевская ЦРБ"; с 01.01.2009 по 18.01.2009, с 15.05.2009 по 01.12.2009 в качестве исполняющего обязанности главного врача по совместительству врача- анестезиолога - реаниматолога 0,25 ст. отделения анестезиологии - реанимации в МБУЗ "Альметьевская ЦРБ"; с 02.12.2009 по 31.12.2010 в качестве главного врача по совместительству врача анестезиолога - реаниматолога 0,25 ст. отделения анестезиологии в МБУЗ "Альметьевская ЦРБ"; период службы в Советской Армии с 15.05.1989 по 15.05.1991. С данным отказом истец не согласился и просил суд признать решение УПФР незаконным и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения с 02.07.2013.

Истец в судебном заседании требования поддержал.

Представители ответчика иск не признали.

Суд принял решение об удовлетворении требований в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение в части включения в специальный трудовой стаж периодов работы: с 23.10.2006 по 31.10.2006, с 01.11.2006 по 31.12.2006, с 03.01.2007 по 18.04.2007, с 19.04.2007 по 31.12.2007 в качестве заместителя главного врача по медицинской части и по совместительству на 0,25 ставки врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации ГУЗ (МБУЗ) "Альметьевская центральная городская больница"; с 01.01.2009 по 18.01.2009, с 15.05.2009г. по 01.12.2009г. в качестве исполняющего обязанности главного врача и по совместительству на 0,25 ставки врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации МБУЗ "Альметьевская центральная районная больница"; 02.12.2009г. по 31.12.2010г. в качестве главного врача и по совместительству на 0,25 ставки врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации МБУЗ "Альметьевская центральная районная больница" и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию с 02.07.2013. В обоснование указано, что суд неправомерно включил оспариваемые периоды в специальный стаж истца по приказам о разрешении выполнения работы по врачебной специальности, представленных лишь в судебное заседание, поскольку на день рассмотрения заявления истца о назначении досрочной трудовой пенсии в УПФР не были представлены документы, подтверждающие осуществление фактической медицинской деятельности в пределах основного рабочего времени.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просил решение суда оставить без изменения, указав, что пенсионный орган у него документы, свидетельствующие о совмещении основной работы с работой врача-анестезиолога-реаниматолога, не истребовал.

В суде апелляционной инстанции истец возражал против удовлетворения апелляционной жалобы. Представитель ответчика, извещенный о судебном разбирательстве надлежащим образом, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, поэтому судебная коллегия сочла возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика.

На основании пункта 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, когда в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив решение суда на предмет законности и обоснованности в обжалуемой части по доводам апелляционной жалобы, так как отсутствуют основания для его проверки в полном объеме, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, "дата" Муртазин А.К. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ответчика N от "дата" в специальный стаж истца наряду с вышеуказанными спорными периодами не включены периоды работы: с 23.10.2006 по 31.10.2006, с 01.11.2006 по 31.12.2006, с 03.01.2007 по 18.04.2007, с 19.04.2007 по 31.12.2007 в качестве заместителя главного врача по медицинской части и по совместительству на 0,25 ставки врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации ГУЗ (МБУЗ) "Альметьевская центральная городская больница"; с 01.01.2009 по 18.01.2009, с 15.05.2009г. по 01.12.2009г. в качестве исполняющего обязанности главного врача и по совместительству на 0,25 ставки врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации МБУЗ "Альметьевская центральная районная больница"; 02.12.2009г. по 31.12.2010г. в качестве главного врача и по совместительству на 0,25 ставки врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации МБУЗ "Альметьевская центральная районная больница".

Разрешая данное дело, суд первой инстанции пришел к выводу, что в ходе судебного разбирательства истцом доказано, что в спорные период он осуществлял работу в должностях заместителя главного врача, главного врача и исполняющего обязанности главного врача в МБУЗ "Альметьевская центральная районная больница", а также выполнял работу на 0,25 ставки по совместительству в должности врача-анестезиолога-реаниматолога.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила).

В разделе "Наименование должностей" указанного выше Списка предусмотрены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), а также их заместители, осуществляющие врачебную деятельность.

Согласно записям в трудовой книжке, истец с 23.10.2006 по 23.12.2008 работал в должности заместителя главного врача по медицинской части ГУЗ "Альметьевская центральная городская больница", с 23.12.2008 по 02.12.2009 в должности главного врача МБУЗ "Альметьевская центральная районная больница".

Как следует из приказов N от "дата" , N от "дата" , N от "дата" , N от "дата" Муртазину А.К. разрешено работать по совместительству на 0,25 ставки врачом анестезиологом-реаниматологом.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства работы Муртазина А.К. в спорные периоды в должностях заместителя главного врача, исполняющего обязанности главного врача, главного врача Альметьевской ЦРБ с совместительством должности врача анестезиолога-реаниматолога, суд правомерно включил указанные периоды в специальный стаж истца.

Доводы жалобы о том, что суд необоснованно принял в качестве доказательств приказы о разрешении истцу работать на 0,25 ставки врачом анестезиологом-реаниматологом, поскольку указанные документы не были представлены в УПФР, несостоятельны. Истец в выполнение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и на основании статьи 39 вышеназванного Кодекса представил доказательства, свидетельствующие об обоснованности заявленных требований. Кроме того, ответчик, при предъявлении истцом документов в ходе судебного разбирательства имел право в добровольном порядке удовлетворить требования истца и вынести решение о включении спорных периодов в специальный стаж.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение суда по делу постановлено с учетом всех обстоятельств дела и доводов сторон, представленных ими доказательств. Нормы материального права к отношениям сторон применены судом первой инстанции правильно, процессуальных нарушений не допущено, в связи, с чем оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 18 декабря 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и городе Альметьевске Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи