Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 03 марта 2014 г. по делу N 33-2860/14

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Губаевой Н.А.,

судей Чекалкиной Е.А., Багаутдинова И.И.,

при секретаре Гордеевой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Губаевой Н.А. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Маликова ФИО9 - Гиниятуллина ФИО10 на решение Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 19 декабря 2013 года, которым иск Маликова ФИО11 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г. Казани о признании права на досрочную пенсию оставлено без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав выступления Маликова Р.Ш. и его представителя Гиниятуллина А.Х. в поддержку жалобы, представителя УПФ РФ в Приволжском районе г. Казани - Храмцовой А.М., возражавшей против жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Маликов Р.Ш. обратился в суд с иском к УПФ РФ в Приволжском районе г. Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию.

В обоснование заявленных требований указал, что 14.03.2013 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ответчика истцу в назначении досрочной трудовой пенсии отказано. В специальный трудовой стаж истца не включены периоды работы с 02.04.1987 года по 31.08.1990 года в должности младшего научного сотрудника в научно-исследовательском институте национальных школ; с 01.04.1997 года по 30.06.2009 года и 01.07.2009 года по 31.12.2012 года в должности доцента кафедры педагогики, профессора кафедры педагогики гуманитарных факультетов в педагогическом университете; с 01.09.2006 года по 31.05.2007 года, с 01.09.2007 года по 31.05.2008 года, с 01.09.2008 года по 31.05.2009 года, с 01.09.2009 года по 31.05.2010 года, с 01.09.2010 года по 31.05.2011 года, с 01.10.2011 года по 31.05.2012 года, с 01.09.2012 года по 31.12.2012 года в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении "Гимназия N 52 Приволжского района г. Казани" и Коммунальном муниципальном образовательном учреждении "Татаро-английская гимназия N 16" в должности приглашенного специалиста для проведения специальных курсов; период с 19.12.1986 года по 20.12.1986 года в должности учителя в средней школе N 35 (административный отпуск). Истец считает данный отказ необоснованным. Просил обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии вышеуказанные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию.

В судебном заседании истец и его представитель требования уточнили, просили исключить период работы с 19.12.1986 года по 20.12.1986 года, в остальной части поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд в удовлетворении иска отказал.

В апелляционной жалобе представитель Маликова Р.Ш. - Гиниятуллин А.Х. просит решение отменить и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований. При этом в жалобе приводит те же доводы, что при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

В суде апелляционной инстанции истец и его представитель доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержали и просили обжалуемое решение отменить.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, полагала решение суда законным и обоснованным, просила оставить его без изменения.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, согласно которой списки должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение подпункта 19 пункта 1 и пункта 2 статьи 27 названного Федерального закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

Из материалов дела усматривается, что 14.03.2013 года Маликов Р.Ш. обратился в УПФ РФ в Приволжском районе г. Казани с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи осуществлением педагогической деятельности.

Решением УПФ РФ в Приволжском районе г. Казани N ... от 22.03.2013 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

При этом ответчиком не включены периоды работы:

- 02.04.1987 года по 31.08.1990 года в должности младшего научного сотрудника в научно-исследовательском институте национальных школ;

- с 01.04.1997 года по 30.06.2009 года и 01.07.2009 года по 31.12.2012 года в должности доцента кафедры педагогики, профессора кафедры педагогики гуманитарных факультетов в педагогическом университете;

- с 01.09.2006 года по 31.05.2007 года, с 01.09.2007 года по 31.05.2008 года, с 01.09.2008 года по 31.05.2009 года, с 01.09.2009 года по 31.05.2010 года, с 01.09.2010 года по 31.05.2011 года, с 01.10.2011 года по 31.05.2012 года, с 01.09.2012 года по 31.12.2012 года в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении "Гимназия N 52 Приволжского района г.Казани" и Коммунальном муниципальном образовательном учреждении "Татаро-английская гимназия N 16" в должности приглашенного специалиста для проведения специальных курсов.

Разрешая данный спор и принимая решение об отказе в удовлетворении требований Маликова Р.Ш. о включении в специальный трудовой стаж спорных периодов его работы, суд обоснованно исходил из отсутствия названных должностей в Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

Доводы апелляционной жалобы истца о несогласии с указанным выводом суда первой инстанции нельзя признать обоснованными.

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397, действовавшим до 1993 года, учителям и другим работниками просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются педагогическая и исследовательская работа в научно-исследовательских институтах при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Истец в должности младшего научного сотрудника в научно-исследовательском институте национальных школ проработал с 02.04.1987 года по 31.08.1990 года и на 1993 год не имел 2/3 требуемого стажа.

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Указанный Список не содержит таких наименований должностей, как доцент кафедры педагогики и профессор кафедры педагогики, и такого наименования учреждений, как педагогический университет и институт педагогики и психологии.

Таким образом, возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением педагогической деятельности только в определенных должностях и учреждениях.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что в период работы в указанных должностях его работа относилась и регулировалась как педагогическая работа, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных приведенными Списками.

При таких данных судебная коллегия считает, что решение суда основано на анализе пенсионного законодательства, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств, которые были надлежащим образом исследованы и оценены.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 119, п.1 ст.328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 19 декабря 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Маликова ФИО12 - Гиниятуллина ФИО13 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи