Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 27 марта 2014 г. по делу N 33-2906/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Янсона А.С.,

судей Сазоновой В.Г., Фахрутдиновой Р.А.,

при секретаре судебного заседания Фаизовой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Фахрутдиновой Р.А. гражданское дело по апелляционной жалобе

Мухаметзянова С.С. на решение Советского районного суда г. Казани от

19 декабря 2013 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Мухаметзянова С.С. к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани и муниципальному казенному учреждению "Администрация Советского района ИК МО г. Казани" о предоставлении жилого помещения отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения Мухаметзянова С.С., его представителя - адвоката Качалкова А.И., поддержавших довода апелляционной жалобы, представителя ИК МО г. Казани - Шариповой Л.Р., возражавшей доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мухаметзянов С.С. обратился с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о предоставлении жилого помещения. В обоснование требований указано, что он является инвалидом второй группы, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях. Однако ответчик, в нарушение норм жилищного законодательства, не предоставляет ему жилое помещение в соответствии требованиями закона.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика привлечено МКУ "Администрация Советского района ИК МО г. Казани".

В судебном заседании истец, его представитель требования поддержали.

Представители ответчиков требования не признали.

Судом постановлено решение об отказе в иске в вышеуказанной формулировке.

В апелляционной жалобе Мухаметзянов С.С. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное. При этом указывает, что как инвалид второй группы, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, имеет право на дополнительную жилую площадь; жилое помещение ему должно быть предоставлено вне очереди.

В суде апелляционной инстанции истец, его представитель поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представитель ИК МО г. Казани возражал доводам апелляционной жалобы.

Представитель МКУ "Администрации Советского района ИК МО

г. Казани" в суд апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом.

Поскольку каких-либо сведений о наличии существенных препятствий для участия указанного лица в судебном заседании не имеется, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

На основании части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как разъяснено в подпункте "а" пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14

"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним.

Из материалов дела, учетного дела следует, что нанимателем "адрес" является Шайхетдинова М.Х. Помимо неё в указанной квартире проживают и зарегистрированы её сыновья: Шайхетдинов М.С., Шайхетдинов С.С. (истец по делу), и внук - Мусатов М.С., 2001 года рождения (сын истца). Истец зарегистрирован в указанном жилом помещении с 14 февраля 1990 года, общая площадь квартиры составляет

43,6 кв. м.

Истец является инвалидом второй группы, имеет хроническое психическое заболевание тяжелой формы, которое подпадает под действие Постановления Правительства Российской Федерации N 378 от 16 июня 2006 года "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", и имеет право на дополнительную жилую площадь согласно Постановлению Правительства Российской Федерации N 817 от 21 декабря 2004 года "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь".

На основании Постановления Главы Администрации Советского района

г. Казани от 26 апреля 2002 года N 594 истец и его сын - Мусатов М.С. приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по состоянию на 22 февраля 2013 года их очередность по общему списку была за N 2804.

С 28 мая 2004 года истец как инвалид 2 группы по общему заболеванию включен в список граждан-получателей субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из Федерального фонда компенсаций.

Отказывая в удовлетворении требований истца, суд первой инстанции исходил, из того, что ответчики в данном случае согласно действующему законодательству не наделены полномочиями по предоставлению истицу, состоящему на учете нуждающихся в жилых помещениях, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, жилого помещения вне очереди.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции о необоснованности требований истца правильными, поскольку истец состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях с 2002 года, так как является членом семьи нанимателя по договору социального найма, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, а именно 10,9 кв. м.

С 2004 года истец, как инвалид второй группы, включен в список граждан - получателей субсидий на приобретение жилья за счет субвенций.

Право истца на обеспечение жилой площадью в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет, ответчиками не оспаривается.

Вместе с тем, оснований для предоставления истцу жилого помещения вне очереди не имеется, поскольку в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Исходя из смысла приведенных норм жилищного законодательства, для предоставления указанной категории граждан жилых помещений на основании пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие одновременно трех условий, а именно: в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно; указанные лица не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности; проживают в квартире, занятой несколькими семьями.

Истец страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, вместе с тем он проживает в квартире, занятой одной семьей, поскольку в силу части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации является членом семьи нанимателя.

Тяжелая форма хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, указанного в перечне, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от

16 июня 2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" самостоятельным основанием для обеспечения гражданина жилым помещением не является.

При наличии таких обстоятельств, доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку они основаны на неверном толковании норм жилищного законодательства.

Таким образом, обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Казани от 19 декабря 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу

Мухаметзянова С.С. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в суд кассационной инстанции.

Председательствующий -

Судьи: