Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 20 января 2014 г. по делу N 33-291/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Е.А. Чекалкиной,

судей М.М. Нурмиева, С.М. Тютчева,

при секретаре судебного заседания А.М. Зиятдиновой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

С.М. Тютчева гражданское дело по апелляционной жалобе представителя МКУ КЗИО ИКМО г. Казани - Т.С. Рачковой-Чукиной на решение Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 16 октября 2013 года, которым постановлено:

иск С.Ю. Деминой удовлетворить.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани, Муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" произвести перерасчет арендной платы за земельный участок и установить выкупную стоимость земельного участка с кадастровым номером ... , общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: г. Казань, "адрес" , в соответствии с решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 7 февраля 2013 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы представителя МКУ КЗИО ИКМО г. Казани - Т.С. Рачковой-Чукиной об отмене решения суда, заслушав в судебном заседании Т.С. Рачкову-Чукину в поддержку доводов апелляционной жалобы, возражения представителя С.Ю. Деминой - Г.Д. Волковой против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С.Ю. Демина обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани (далее - ИКМО г. Казани), Муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" (далее - МКУ КЗИО ИКМО г. Казани) о приведении арендной платы и выкупной стоимости земельного участка с кадастровым номером ... , общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: г. Казань, "адрес" , в соответствие с решением Арбитражного суда РТ от 7 февраля 2013 года и установлении арендной платы в сумме 28251 рубль 74 копейки в месяц, 339092 рубля 90 копеек в год, выкупной стоимости - 5764579 рублей. В обоснование заявленных требований указала, что владеет на правах аренды земельным участком с кадастровым номером ... , общей площадью ... кв.м., расположенным по адресу: г. Казань, "адрес" . Согласно приложению к договору аренды от 18 апреля 2008 г. арендная плата в месяц за данный земельный участок составляет 90 511 рублей 74 копейки, в год - 1086 140 рублей 88 копеек. Согласно акту N ... выкупная стоимость земельного участка составляет 25878 686 рублей 41 копейку. Решением Арбитражного Суда Республики Татарстан от 7 февраля 2013 года кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере 55589 000 рублей, тогда как ранее данная стоимость составляла 249553 388 рублей 70 копеек. В связи с уменьшением кадастровой стоимости земельного участка в 4,5 раза полагала, что арендные платежи и выкупная стоимость также должны уменьшиться, поэтому она обратилась в МКУ КЗИО ИКМО г. Казани с заявлением о пересмотре арендной платы и выкупной стоимости земельного участка, однако в удовлетворении ее заявления было отказано.

Представитель ответчиков - Т.С. Рачкова-Чукина иск не признала.

Суд первой инстанции исковые требования удовлетворил, постановив решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе представителем МКУ КЗИО ИКМО г. Казани - Т.С. Рачковой-Чукиной ставится вопрос об отмене решения суда по данному гражданскому делу и принятии нового решения об отказе С.Ю. Деминой в удовлетворении иска. При этом указывается на то, что на дату расчета выкупной стоимости 24 октября 2012 года новая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ... не была установлена. Решение Арбитражного Суда Республики Татарстан было вынесено позже, в 2013 году. Поэтому при расчете цены выкупа земельного участка для установления цены договора купли-продажи применению подлежали результаты государственной кадастровой оценки, установленные Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24 октября 2010 года N ... Обратившись в Арбитражный Суд Республики Татарстан после получения акта установления выкупной цены земельного участка от 24 октября 2012 года, истец злоупотребила своими правами, так как сделала это с целью уменьшения в последующем выкупной стоимости земельного участка. Также в жалобе указывается на несоблюдение С.Ю. Деминой процедуры досудебного порядка урегулирования спора при заключении договора.

В суде апелляционной инстанции представитель МКУ КЗИО ИКМО г. Казани - Т.С. Рачкова-Чукина апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, настаивала на отмене решения суда по данному гражданскому делу и принятии нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Представитель С.Ю. Деминой - Г.Д. Волкова указала на несостоятельность апелляционной жалобы и просила в ее удовлетворении отказать, решение суда по данному делу оставить без изменения.

Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает решение суда по данному гражданскому делу подлежащим оставлению без изменения.

Судом первой инстанции установлено, что С.Ю. Демина по договору аренды N ... от 18 апреля 2008 года владеет земельным участком с кадастровым номером ... , общей площадью ... кв.м., расположенным по адресу: г. Казань, "адрес" (л.д.12-17).

Согласно приложению к договору аренды от 18 апреля 2008 года (л.д.19) сумма арендной платы в месяц составляет 90 511 рублей 74 копейки, в год - 1086 140 рублей 88 копеек. Согласно акту N ... выкупная стоимость земельного участка - 25878 686 рублей 41 копейка (л.д.21).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 7 февраля 2013 года (л.д. 6-11) кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере 55589 000 рублей.

2 апреля 2013 года С.Ю. Демина обратилась в МКУ КЗИО ИКМО г. Казани с заявлением о пересмотре арендной платы и выкупной стоимости земельного участка (л.д. 19).

7 мая 2013 года истцу отказано в пересчете на том основании, что в соответствии с письмами Министерства финансов Российской Федерации от 12 августа 2011 года, если изменение стоимости земельного участка произошло в течение налогового периода не вследствие исправления технических ошибок или судебного решения, вынесенных обратным числом на 1 января года, являющегося налоговым периодом, то данное изменение должно учитываться при определении налоговой базы, которая будет использоваться для исчисления земельного налога в следующем налоговом периоде. Поэтому перерасчет арендной платы за землю по договору аренды земельного участка от 18 апреля 2008 г. может быть произведен с 1 января 2014 года (л.д. 46).

11 октября 2013 года истец вновь обратилась в МКУ КЗИО ИКМО г. Казани с заявлением о пересмотре арендной платы и выкупной стоимости земельного участка, представив для подписания проект договора купли-продажи земельного участка (л.д. 57).

Удовлетворяя исковые требования С.Ю. Деминой, суд первой инстанции исходил из того, что отказ ответчика в пересмотре арендной платы противоречит экономической обоснованности договора, поэтому применение кадастровой стоимости земельного участка в размере 249 553 388 рублей 70 копеек для расчета арендной платы повлечет причинение убытков истцу в виде уплаты необоснованно завышенной суммы арендной платы за землю.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции по данному делу правильными.

В соответствии с требованиями статьи 606 Гражданского кодекса российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В случае, если по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства, за исключением случаев предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, не введен в эксплуатацию построенный на таком земельном участке объект недвижимости, арендная плата за такой земельный участок устанавливается в размере не менее двукратной налоговой ставки земельного налога на соответствующий земельный участок, если иное не установлено земельным законодательством.

Согласно положениям пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом ... договора аренды земельного участка N ... от 18 апреля 2008 года размер арендной платы по договору не является фиксированным и изменяется и подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае централизованного изменения, введения иных ставок арендной платы и/или коэффициентов к ставкам арендной платы (в том числе коэффициентов индексации) уполномоченным органом государственной власти Республики Татарстан, органом местного самоуправления г. Казани без согласования с арендатором, а также в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства. Новый размер арендной платы устанавливается со срока, указанного в уведомлении, отправляемом арендодателем письмом по адресу, указанному в договоре.

В соответствии с положениями пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации. для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Порядок расчета арендной платы за землю с учетом кадастровой стоимости земельного участка определен постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан N 74 от 9 февраля 1995 года.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" сведения о кадастровой стоимости также используются при продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности собственникам зданий, строений, сооружений.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного Суда Республики Татарстан от 7 февраля 2013 года кадастровая стоимость спорного земельного участка установлена в размере 55589 000 рублей, в размере его рыночной стоимости (л.д. 6-10).

Согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Установленная судом кадастровая стоимость земельного участка равная его рыночной стоимости применяется с даты вступления в законную силу решения суда.

Из справки ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан усматривается, что решение суда данным органом выполнено и в Государственный кадастр недвижимости внесены изменения в кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... , которая составляет 55589000 рублей, основание внесения данных сведений - решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 7 февраля 2013 года (л.д. 27).

С учетом изложенного, арендная плата за земельный участок с кадастровым номером ... , а также его выкупная стоимость должны быть рассчитаны с учетом новой кадастровой стоимости данного земельного участка.

В связи с этим исковые требования С.Ю. Деминой были обоснованно удовлетворены судом.

Судебная коллегия также учитывает добровольное исполнение решения суда ответчиками. 28 декабря 2013 года заместителем председателя МКУ КЗИО ИКМО г. Казани подписан новый акт установления цены продажи земельного участка исходя из кадастровой стоимости земельного участка равной 55589000 рублей, определенной решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 7 февраля 2013 года. 3 декабря 2013 года в соответствии с указанным актом между С.Ю. Деминой и МКУ КЗИО ИКМО г. Казани, действующим от имени исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, заключен договор купли-продажи земельного участка.

В силу вышеизложенного, доводы апелляционной жалобы представителя МКУ КЗИО ИКМО г. Казани - Т.С. Рачковой-Чукиной о том, что при расчете арендной платы и цены выкупа земельного участка подлежали применению результаты государственной кадастровой оценки, установленные Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24 октября 2010 года N 1102, в подтверждение обоснованности отказа в удовлетворении заявления С.Ю. Деминой, являются несостоятельными.

В действиях С.Ю. Деминой отсутствует злоупотребление правом, поскольку размер арендной платы за земельный участок в соответствии с условиями договора является изменяемым и подлежит перерасчету в соответствии с изменениями в кадастровой стоимости земельного участка. При этом не имеет значения в сторону увеличения или снижения размера арендной платы направлены действия сторон данного договора, поскольку условия договора аренды земельного участка определены ими по взаимному соглашению.

Довод апелляционной жалобы о несоблюдении С.Ю. Деминой процедуры досудебного порядка урегулирования спора при заключении договора, является несостоятельным, поскольку обязательность таковой по спорам относительно цены арендной платы законом не установлена. Не предусмотрен подобный порядок урегулирования спора и договором аренды земельного участка N ... от 18 апреля 2008 года.

При таких данных решение суда следует признать законным и обоснованным, поскольку юридически значимые обстоятельства установлены правильно и в необходимом объеме, к возникшим правоотношениям правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

С учетом вышеизложенного, апелляционная жалоба представителя МКУ КЗИО ИКМО г. Казани - Т.С. Рачковой-Чукиной удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 16 октября 2013 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя МКУ КЗИО ИКМО г. Казани - Т.С. Рачковой - Чукиной, без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи