Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 06 марта 2014 г. по делу N 33-3000/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Калимуллина Р.Я.,

судей Фахрутдиновой Р.А., Нурмиева М.М.

при секретаре судебного заседания Мельникове А.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Калимуллина Р.Я. гражданское дело по апелляционной жалобе истца Обухова А.А. на решение Приволжского районного суда гор. Казани от 3 декабря 2013 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Обухова А.А. к Федеральному казённому учреждению "Исправительная колония N 19 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан" о восстановлении в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца Обухова А.А., поддержавшего жалобу, возражения представителей ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан Елина А.И. и УФСИН России по Республике Татарстан Ашрапова М.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Согласно протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан от 1.04.2013 Обухов А.А. снят с учёта в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д.32).

Обухов А.А. обратился в суд с иском к Федеральному Казённому Учреждению ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан о восстановлении в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий, по мотиву незаконности исключения из такого списка с нарушением требований жилищного законодательства.

Суд в иске отказал.

В апелляционной жалобе истец Обухов А.А. по мотиву незаконности и необоснованности просит отменить решение, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права и на то, что в пос. Нижние Вязовые Зеленодольского района РТ он имел лишь регистрацию, он и его супруга не приобрели право на это жилое помещение.

Судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении иска Обухова А.А. по следующим мотивам:

Согласно ст.ст.328, 330 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

В обоснование решения районный суд указывает, что Обухов А.А. имеет регистрацию "адрес" общая площадь этого жилья составляет 69.7 кв.м., жилая площадь - 51,9 кв.м., число проживающих 4 человека, следовательно, по месту регистрации уровень обеспеченности истца составляет 17,43 кв.м.

Вместе с тем, имеющие значение для дела обстоятельства определены неправильно.

Согласно ст. 56 ЖК Российской Федерации,

1. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

2. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Как видно из протокола N 1 заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан от 1 апреля 2013 года, согласно п. 1 повестки дня об исключении из списка очередников слушали заместителя председателя комиссии Раупова М.Н.: " В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ в связи с выявлением неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учёт предлагаю снять с жилищного учёта по учреждению Якубову Н.С. и Обухова А.А.".

Комиссия решила:

1.Снять с учёта в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий Якубову Н.С., Обухова А.А., Харисова Р.Р. и Зайнуллина Р.Р.

2. Утвердить Единый список очерёдности на получение жилой площади ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ на 2013 год (л.д. 32, 33).

Следует отметить, таким образом, что в нарушение требований вышеуказанных норм материального права протокол заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан о снятии с учета Обухова А.А. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не содержит основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК Российской Федерации.

В частности, в нём не указано действия каких конкретно должностных лиц являлись неправомерными при принятии истца на учёт, в чём конкретно они выразились и какими доказательствами это подтверждено (имеется ли приговор суда об этом, постановление следственного органа и т.д.). Не указаны конкретно и обстоятельства, послужившие основанием для исключения Обухова А.А. из списка очередников. Только в отзыве на иск ответчик сослался на факт регистрации истца в квартире жилой площадью 51,9 кв.м. с числом зарегистрированных граждан в количестве четырёх, тогда как все эти обстоятельства должны были быть подробно изложены в протоколе заседания жилищно-бытовой комиссии.

Судебная коллегия с учётом изложенных обстоятельств, приходит к выводу о незаконности принятого 1.04.2013 жилищно-бытовой комиссией ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан решения об исключении из списка очередников истца Обухова А.А. ввиду не соответствия данного решения требованиям ст. 56 ЖК Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Приволжского районного суда гор. Казани от 3 декабря 2013 года по данному делу отменить, принять по делу новое решение.

Иск Обухова А.А. удовлетворить, признать решение жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан от 1 апреля 2013 года о снятии с учёта в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий Обухова А.А. незаконным и обязать Федеральное Казённое Учреждение ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан восстановить Обухова А.А. в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий:

Судьи: