Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 04 марта 2013 г. по делу N 33-3026/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Н.А. Губаевой,

судей Р.Р. Насибуллина, А.И. Муртазина,

при секретаре судебного заседания Л.М. Назмутдиновой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.И. Муртазина гражданское дело по апелляционной жалобе Хворостьева А.М. на решение Нурлатского районного суда Республики Татарстан от 09 января 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования Военного прокурора Казанского гарнизона в интересах Казанского высшего военного командного училища - филиала Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военный учебно-научный центр Сухопутных войск "Общевойсковая академия Вооруженных сил Российской Федерации" к Хворостьеву А.М. о взыскании денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку удовлетворить.

Взыскать с Хворостьева А.М. в пользу Казанского высшего военного командного училища - филиала Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военный учебно-научный центр Сухопутных войск "Общевойсковая академия Вооруженных сил Российской Федерации" денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку в сумме "данные изъяты" рублей.

Взыскать с Хворостьева А.М. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере "данные изъяты" рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя КВВКУ Ю.В. Панкратова, прокурора И.В Звездилина, полагавших решение суда подлежащим оставлению без изменения, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор Казанского гарнизона обратился в суд с иском в интересах Казанского высшего военного командного училища - филиала Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военный учебно-научный центр Сухопутных войск "Общевойсковая академия Вооруженных сил Российской Федерации" к Хворостьеву А.М. о взыскании денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку.

В обоснование требований указано, что приказом N ... начальника Казанского высшего артиллерийского командного училища от "дата" года A.M. Хворостьев был зачислен на 1 курс в Казанское высшее артиллерийское командное училище и назначен на воинскую должность "курсант" с присвоением воинского звания "рядовой" по военной специальности "применение подразделений артиллерии". "дата" года с A.M. Хворостьевым был заключен контракт о прохождении военной службы. "дата" года приказом N ... начальника Казанского ВВКУ и в соответствии с п.7 ст. 35 ФЗ РФ "О воинской обязанности и военной службе" A.M. Хворостьев был отчислен из числа курсантов 3 курса по нежеланию учиться. За период обучения в Казанском ВВКУ на военную подготовку A.M. Хворостьева из средств федерального бюджета было затрачено "данные изъяты" рублей согласно расчета взыскиваемой денежной суммы, произведенного в соответствии с постановлением Правительства РФ N 402. A.M. Хворостьев обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку на основании п.7 ст.35 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Представитель истца о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился. В представленном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании старший помощник Нурлатского городского прокурора РТ Д.Е. Пермяков исковые требования просил удовлетворить полном объеме.

Ответчик A.M. Хворостьев о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился.

Представитель ответчика А.А. Габдрахманов иск не признал, просил в его удовлетворении отказать.

Представитель ответчика Т.В. Хворостьева иск признала частично, считая подлежащей взысканию денежную сумму, затраченную на военную и специальную подготовку A.M. Хворостьева, только после подписания последним контракта о прохождении военной службы.

Суд иск удовлетворил, постановив решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе А.М. Хворостьев просит решение суда отменить. В обоснование жалобы указано, что условия о том, что в случае отчисления из учебного заведения курсантом должны быть возмещены расходы, затраченные на его обучение, ему разъяснены письменно только при подписании контракта "дата" года (Приказ начальника КВВКУ N ... ) с указанием фиксированной суммы подлежащих возмещению в размере "данные изъяты" . ( п.в ч.2 контракта). До заключения контракта, условие о возмещении им средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, и размер подлежащих возмещению средств ему не разъяснялось. До заключения контракта, какого - либо письменного обязательства о возмещении средств федерального бюджета затраченных на военную и специальную подготовку, в случае отчисления из училища он не давал. То есть взысканию подлежит сумма, израсходованная из федерального бюджета только после подписания курсантом контракта.

В суд апелляционной инстанции ответчик А.М. Хворостьев не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Военный прокурор И.В Звездилин и представитель КВВКУ Ю.В. Панкратов, полагали решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения участников процесса, Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с пунктом 1 и 2 статьи 35 Федерального Закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в военные образовательные учреждения профессионального образования имеют право поступать:

граждане, не проходившие военную службу в возрасте от 16 до 22 лет;

граждане, зачисленные в военные образовательные учреждения профессионального образования, назначаются на воинские должности курсантов, слушателей или иные воинские должности в порядке, определенном настоящим Федеральным Законом, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях;

Из материалов дела следует, что

приказом начальника Казанского высшего Артиллерийского Командного училища (Военного института) N ... от "дата" года A.M. Хворостьев был зачислен с "дата" года на первый курс КВАКУ с присвоением воинского звания "рядовой" по военной специальности "применение подразделений артиллерии".

Протоколом N ... заседания Ученого совета КВВКУ от "дата" года постановлено отчислить курсанта A.M. Хворостьева в связи с нежеланием последнего продолжать дальнейшее обучение.

Приказом начальника КВВКУ N ... от "дата" года A.M. Хворостьев отчислен из числа курсантов 3 курса в связи с невыполнением условий контракта (по основанию нежелания продолжения дальнейшего обучения), также постановлено взыскать с рядового A.M. Хворостьева суммы, затраченные на военную и специальную подготовку, исходя из фиксированной суммы, внесенной в контракт военнослужащего.

Согласно справке-расчету, произведенной КВВКУ, размер суммы, затраченной на военную и специальную подготовку и подлежащей возмещению A.M. Хворостьевым, составляет "данные изъяты" рублей.

Полагая, что его права нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая данное дело, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Доводы апелляционной жалобы о том, что

условия о том, что в случае отчисления из учебного заведения курсантом должны быть возмещены расходы, затраченные на его обучение, ему разъяснены письменно только при подписании контракта "дата" года (Приказ начальника КВВКУ N ... ) с указанием фиксированной суммы подлежащих возмещению в размере "данные изъяты" руб. ( п.в ч.2 контракта). До заключения контракта, условие о возмещении им средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, и размер подлежащих возмещению средств ему не разъяснялось, отклоняются Судебной коллегией за несостоятельностью.

Из содержания пункта 7 Федерального Закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" следует, что граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку; порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации; при заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в образовательных военных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств, включаются в контракт о прохождении военной службы.

Согласно части 4 статьи 32 Федерального Закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237, граждане Российской Федерации, не проходившие военную службу, обучающиеся в военных образовательных учреждениях профессионального образования, до заключения контракта имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

Из пункта 7.1 статьи 4 данного Положения следует, что при заключении контрактов с гражданами, обучающимися в военно-учебных заведениях (поступающими в них), этим гражданам разъясняются порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, включаемых в контракты, и состав расходов, исходя из которых определяется размер указанных средств.

Таким образом, по смыслу вышеуказанных норм закона включение в контракт о прохождении военной службы условия о размере подлежащих возмещению средств предполагает возможность их взыскания именно в том размере, который был оговорен сторонами, и из которого гражданин исходил при заключении контракта о прохождении военной службы.

Из представленных материалов усматривается, что "дата" года Министерством обороны Российской Федерации в лице ВрИО начальника КВАКУ Ю. Лавирко с A.M. Хворостьевым был заключен контракт о прохождении военной службы на время обучения в военном образовательном учреждении и на пять лет военной службы после его окончания.

Согласно пп. "в" п. 2 контракта A.M. Хворостьев обязался возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере, установленном в соответствии с Постановлением Правительства РФ, исходя из фиксированного значения сумм подлежащих возмещению средств, размер которых составил "данные изъяты" рублей в год.

Доводы апелляционной жалобы о том, что до заключения контракта, какого - либо письменного обязательства о возмещении средств федерального бюджета затраченных на военную и специальную подготовку, в случае отчисления из училища он не давал, то есть взысканию подлежит сумма, израсходованная из федерального бюджета только после подписания курсантом контракта, также не могут повлечь за собой отмену решения суда.

Постановлением Правительства РФ N 402 от 25.06.2007 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку или специальную подготовку граждан РФ в военных и образовательных учреждениях профессионального образования.

В соответствии с п. 2 названной Методики размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований, перечень которых перечислен. Период, на который определяются данные расходы, составляет 1 финансовый год (п. 5 Методики).

Размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения этих средств. Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается федеральным органом исполнительной власти (п. 6 Методики).

В соответствии с п. 7 Методики, граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

Указанная выше правовая норма вступила в силу с 01 июля 2007 года, она распространяет свое действие на граждан, поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования, начиная с 2007 года, а п. 7 ст. 35 ФЗ "О воинской обязанность и военной службе" от 28.03.1998 года N 53-Ф3 прямо устанавливает обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Незнание данной нормы не может служить основанием для освобождения от обязанности по возмещению средств, затраченных на обучение.

Исходя из содержания п. 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", отсутствие контракта на прохождение военной службы у гражданина, отчисленного из военного образовательного учреждения по одному из указанных в данной норме оснований, не освобождает его от обязанности по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.

В соответствии с Федеральной программой "Реформирование системы военного образования в Российской Федерации на период до 2010 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2002 года N 352, система военного образования в Российской Федерации предназначена для обеспечения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в офицерах, уровень подготовки которых соответствует государственным и (или) специальным требованиям федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2011 года N 129-0-0 п. 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" не предполагает возмездность получения образования в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Предусмотренная же этим пунктом обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение. Такое правовое регулирование, как направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства.

Таким образом, учитывая положения вышеприведенных норм закона, и в соответствии с индивидуальной картой учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ответчика A.M. Хворостьева в период обучения в военно-учебном заведении, справкой-расчетом, произведенной КВВКУ, затраты на военную и специальную подготовку ответчика за период обучения в военном заведении в течение 2 лет 7 месяцев, исходя из размера фиксированного значения сумм, установленных контрактом, составили 229 519 рублей.

Исходя из вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что на ответчике лежит обязанность возместить государству затраченные на его военную подготовку средства федерального бюджета в заявленной истцом сумме.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, надлежащая оценка в решении суда им дана, в силу чего не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нурлатского районного суда Республики Татарстан от 09 января 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Хворостьева А.М. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий:

Судьи: