Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 13 марта 2014 г. по делу N 33-3165/14

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Губаевой Н.А.,

судей Гильманова А.С., Сахиповой Г.А.,

при секретаре Гордеевой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Губаевой Н.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Ерашова И.И. на решение Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 26 декабря 2013 года, которым постановлено:

исковые требования удовлетворить частично.

Включить в трудовой стаж Ерашова И.И. период его работы в Республике Куба с 23 апреля 1980 года по 24 апреля 1983 года в представительстве объединения "Зарубежнефтебазстрой" Госнефтепродукта Союза Советских Социалистических Республик и произвести перерасчет пенсии с 04 февраля 2013 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав выступление Ерашова И.И. в поддержку жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ерашов И.И. обратился в суд с иском к УПФ РФ в Бугульминском районе и г. Бугульма РТ об обязании включить период работы в трудовой стаж и произвести перерасчет.

В обоснование заявленных требований указал, что его трудовой стаж составляет более 30 лет. Ему была назначена в 2006 года трудовая пенсия по достижении пенсионного возраста по старости. Однако в его трудовой стаж не включён период работы в командировке за границей, в Республике Куба с 18 апреля 1980 года по 23 июня 1983 года в связи с отсутствием необходимого документа, подтверждающего этот стаж. По его заявлению от 4 февраля 2013 года. Решением УПФ РФ по Бугульминскому району и г. Бугульма от 8 февраля 2013 года истцу отказано во включении указанного периода работы в общий трудовой и страховой стаж, поскольку в его трудовой книжке отсутствует запись о работе в этот период. С указанным решением не согласен, представленные им доказательства: две справки, заграничный паспорт, записи в трудовой книжке о направлении в командировку, бесспорно подтверждают его работу за границей по направлению объединения "Зарубежнефтебазстрой" Госнефтепродукта СССР. В настоящее время указанных организаций не существует, правопреемника установить не представилось возможным. Его работа за границей в порядке командировки следовала по направлению в командировку от СУ N 2 треста "Востокмонтажгаз" 18 апреля 1980 года, по приказу N 110 от 17 апреля 1980 года. В этот же трест он был принят на работу приказом N 43/к от 23 июня 1983 года по возвращении из командировки. Эти записи в трудовой книжке подтверждают стаж работы в период командировки за границей. Его требование основано на нормах Правил об условиях труда советских работников за границей, утверждённых Постановлением государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы N365 от 25 декабря 1974 года, в редакции на 20 августа 1992 года, действующих в период работы за границей в качестве специалиста. Просил суд признать за ним право на включение в страховой стаж работу за границей в представительстве объединения "Зарубежнефтебазстрой" Госнефтепродукта СССР с 18 апреля 1980 года по 23 июня 1983 года для перерасчёта назначенной пенсии по возрасту и обязать ответчика включить в страховой стаж работы 3 г. 2 мес. 4 дня, произвести перерасчёт назначенной пенсии за 3 последних года.

В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд исковые требования удовлетворил частично и вынес решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Ерашов И.И. просит изменить решение суда в части назначения пенсии с 04 февраля 2013 года, указав, что первоначально он обращался в мае 2011 года.

В заседании суда апелляционной инстанции истец апелляционную жалобу поддержал и просил об отмене решения суда в указанной части.

Представитель ответчика в суд апелляционной инстанции не явился, извещен.

В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Проверив обжалуемое решение суда на предмет законности и обоснованности по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам апелляционных жалоб в обжалуемой части, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Согласно п. 2 данной статьи Закона днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений п. 3 ст. 18 настоящего Федерального закона (пункт 2).

Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года N 17/19пб утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ".

Данные Правила регулируют процедуру обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости, долей страховой части трудовой пенсии по старости) и за пенсией по государственному пенсионному обеспечению (кроме пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим) в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", процедуру рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда РФ этих обращений, определяют порядок назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую.

В соответствии с п. 15 Правил пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами.

По смыслу указанных правовых норм одним из обязательных условий досрочного назначения трудовой пенсии по старости является подача заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела усматривается, что 04 февраля 2013 года Ерашов И.И. обратился в УПФ РФ в Бугульминском районе и г. Бугульма РТ с заявлением о перерасчете пенсии за период работы за границей с 19 апреля 1980 года по 22 июня 1983 года.

Решением УПФ РФ в Бугульминском районе и г. Бугульма РТ N ... от 08 февраля 2013 года истцу отказано в перерасчете пенсии на том основании, что из представленных документов факт работы истца за пределами РФ не подтверждается.

Разрешая заявленный спор и принимая решение о частичном удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости включения в трудовой стаж периода работы в Республике Куба с 23 апреля 1980 года по 24 апреля 1983 года в представительстве объединения "Зарубежнефтебазстрой" Госнефтепродукта Союза Советских Социалистических Республик.

Проверка законности данного решения апелляционной инстанцией осуществляется в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в обжалуемой части по доводам жалобы.

Доводы жалобы о несогласии с решением суда в части назначении пенсии с 04 февраля 2013 года, поскольку первоначально истец обращался в мае 2011 года, являются необоснованными, поскольку исходя из заявительного порядка назначения пенсий, установленного федеральным законодательством, пенсия не может быть назначена ранее, чем со дня, когда органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о назначении пенсии и все необходимые документы, так как назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Установив, что Ерашов И.И. документы для перерасчета продолжительности специального стажа были представлены Пенсионному фонду только 04 февраля 2013 года, суд обоснованно возложил обязанность на ответчика назначить пенсию именно с указанной даты.

Учитывая, что доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

При таких данных судебная коллегия считает, что решение суда основано на анализе пенсионного законодательства, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств, которые были надлежащим образом исследованы и оценены

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 199, п.1 ст.328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 26 декабря 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Ерашова И.И. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи