Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 20 марта 2014 г. по делу N 33-3668/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.А. Саитгараевой,

судей О.В. Вишневской и Д.М. Насретдиновой,

при секретаре судебного заседания А.А. Глейдман,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Насретдиновой Д.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 10 января 2014 года, которым постановлено:

иск Карповой Т.И. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в г.Набережные Челны Республики Татарстан произвести перерасчет страховой части пенсии по старости Карповой Т.И. с учетом данных о заработной плате с января по июнь 1987 года включительно на работе в ... РК ВЛКСМ в должности инструктора, содержащихся в справке от 13.01.1988 года, выданной ... РК ВЛКСМ, в установленном законом порядке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Карпова Т.И. обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан о возложении обязанности произвести перерасчет страховой части пенсии.

В обоснование своих требований истица указала, что является получателем пенсии по старости, назначенной ей из расчета ее среднемесячного заработка за 60 месяцев работы подряд. При этом в период с 10 апреля 1984 года по 7 июля 1987 года она работала в ... РК ВЛКСМ г.Набережные Челны сначала освобожденным секретарем комсомольской организации, а затем инструктором ... райкома комсомола. В настоящее время данная организация ликвидирована, документы в Центральный государственный архив историко-политической документации Республики Татарстан сданы только по 1986 год включительно. Справка же о размере заработной платы за период с января по июнь 1987 года была направлена данным работодателем на ее новое место работы в ... для расчета премии. Копия данной справки была представлена ею в пенсионный орган при оформлении пенсии, но при расчете ее размера ответчиком не была учтена. В связи с этим 2 октября 2013 года Карпова Т.И. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом записей в ее трудовой книжке и справки, содержащей сведения о размере ее заработка за период работы в ... РК ВЛКСМ г.Набережные Челны с января по июль 1987 года, поскольку иные документы, подтверждающие размер ее заработной платы за указанный период, не сохранились в связи с ликвидацией работодателя и отсутствием его правопреемников. Однако ответчик отказал ей в перерасчете пенсии на основании данных, содержащихся в указанной справке, что, по мнению истицы, является незаконным. Поэтому она просила суд возложить на ответчика обязанность принять к рассмотрению вышеуказанную справку от 13 января 1988 года, выданную ... РК ВЛКСМ о заработной плате (по месяцам) за период ее работы с января по июль 1987 года в должности инструктора ... РК ВЛКСМ для учета данного периода начислений по заработной плате для перерасчета пенсии.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд иск удовлетворил и вынес решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене принятого судом решения по мотиву его незаконности и необоснованности, указывая при этом на отсутствие сохранившейся первичной документации, а также на невозможность установления среднемесячного заработка истицы в спорный период по представленной ею копии справки. Кроме этого, ответчик ссылается на отсутствие каких - либо доказательств утраты предприятием первичных документов о заработной плате вследствие стихийных бедствий.

Судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Размер трудовой пенсии рассчитывается индивидуально и зависит от нескольких факторов одновременно, в том числе и от уровня среднемесячного заработка.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Пунктом 3 приведенной нормы права предусмотрено определение среднего заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации N 16/19ПА от 27 февраля 2002 года утвержден перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 26 указанного Перечня определены документы, которыми подтверждается среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности, в том числе и справка о заработной плате, которая выдается на бланке установленного образца.

Согласно информационному письму Министерства Труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27-9704 от 27 ноября 2001 года, если организацией (работодателем) утрачены первичные документы о заработке работников и граждан, заработок может быть установлен по документам, косвенно подтверждающим индивидуальный (фактический) заработок каждого работника. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Как видно из имеющейся в деле копии трудовой книжки, с 10 апреля 1984 года Карпова Т.И. работала в ... РК ВЛКСМ в должностях секретаря комсомольской организации и инструктора райкома комсомола, откуда была уволена 27 июля 1987 года в порядке перевода в ...

Из материалов дела также следует, что Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан истице была назначена трудовая пенсия по старости в минимальном размере из-за утери документов, содержащих сведения о размере ее заработка за 1987 год в период работы в ... РК ВЛКСМ.

2 октября 2013 года Карпова Т.И. обратилась в орган пенсионного фонда с заявлением о перерасчете пенсии, представив при этом копию справки о размере ее заработной платы за период с января по июль 1987 года, выданной ... РК ВЛКСМ.

На данное обращение ответчиком дан письменный ответ от 5 ноября 2013 года из которого следует, что данная справка не соответствует требованиям, установленным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации N16/19па от 27 февраля 2002 года в связи с отсутствием в ней указания денежных единиц, в которых указан заработок, на основание ее выдачи, подписей должностных лиц (руководителя предприятия и главного бухгалтера), печати и сведений о переименовании организации, что не позволяет учитывать содержащиеся в ней сведения о заработке при определении размера пенсии.

Удовлетворяя требования истицы, суд пришел к выводу о том, что размер заработной платы за спорный период времени за неимением первичной документации может быть подтвержден вышеуказанной справкой, поскольку она позволяет определить индивидуальный размер ее заработка.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что размер заработной платы истицы за спорный период может быть определен лишь на основании первичной документации, не являются основанием для отмены принятого судом решения.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России Постановлением N 16/19па от 27 февраля 2002 года утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 26 Перечня определены документы, которыми подтверждается среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с данным пунктом Перечня среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Указаниями Минсоцзащиты Российской Федерации N 1-68-У от 20 августа 1992 года "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии" предприятиям, организациям, учреждениям разъяснено, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.

Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

Из архивной справки N от 4 июля 2012 года, содержащей сведения о размере получаемой истицей заработной платы за период работы в ... РК ВЛКСМ с 1984 года по 1986 года следует, что документы ... райкома ВЛКСМ г.Набережные Челны ТАССР за 1987 год на хранение в архив не поступили.

Согласно справке N от 16 сентября 2013 года, выданной главным бухгалтером ОАО " ... ", в личной карточке Карповой Т.И., которая хранится в архиве ... , подшита справка от 13 января 1988 года о заработной плате за 1987 год с января по июль за подписью секретаря ... РК ВЛКСМ С.Р.

Из указанной справки от 13 января 1988 года, выданной секретарем ... РК ВЛКСМ с проставлением печати данной организации, следует, что она была выдана Карповой Т.И. для начисления 13 зарплаты.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что представленная истицей справка, содержащая сведения о размере ее заработка, а также копия трудовой книжки являются документами, косвенно подтверждающими фактический заработок работника на конкретном предприятии, и, следовательно, на основании данных документов можно сделать точный вывод об индивидуальном характере заработка Карповой Т.И.

В целом доводы апелляционной жалобы ответчика повторяют правовую позицию, высказанную в суде первой инстанции, направлены на иную оценку исследованных судом обстоятельств, не опровергают выводов суда и не могут служить основанием для отмены решения, постановленного в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 10 января 2014 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи