Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 24 марта 2014 г. по делу N 33-3740/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Янсона А.С.,

судей Сазоновой В.Г., Фахрутдиновой Р.А.,

с участием прокурора Золина И.А.,

при секретаре судебного заседания Фаизовой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Фахрутдиновой Р.А. гражданское дело по апелляционной жалобе

представителя Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Приволжский окружной медицинский центр" Федерального медико-биологического агентства - Егорова В.Г. на решение Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 11 декабря 2013 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Приволжский окружной медицинский центр" Федерального медико-биологического агентства к Легасовой В.А. , Легасову Л.А. , Легасова В.Л. , Легасовой Е.Л. об истребовании из чужого незаконного владения недвижимого имущества - занимаемых ими помещений в здании, расположенном по адресу: "адрес" А/2 путем выселения отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Приволжский окружной медицинский центр" Федерального медико-биологического агентства" - Егорова В.Г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, Легасовой В.А., Легасовой В.Л., являющейся также представителем Легасовой Е.Л., возражавших доводам апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора Золина И.А., полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФБУЗ "Приволжский окружной медицинский центр" Федерального медико-биологического агентства обратился с иском к Легасовой В.А., Легасову Л.А., Легасовой В.Л., Легасовой Е.Л. об истребовании из чужого незаконного владения недвижимого имущества в виде здания лаборатории, расположенного по адресу: РТ, "адрес" А/2, путем выселения. В обоснование требований указано, что здание лаборатории, введенное в эксплуатацию в 1956 году, закреплено за истцом на праве оперативного управления. Здание является нежилым, ветхим, используется ответчиками для проживания.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования, указав, что спорное жилое помещение выделено жильцам временно, оно непригодно для проживания, предназначено и использовалось как лаборатория, перевести его в жилое невозможно из-за ветхости.

Ответчики, их представитель иск не признали, пояснив, что спорное помещение было предоставлено администрацией больницы в связи с трудовыми отношениями, ответчики постоянно проживают и зарегистрированы в этом помещении, другого места для проживания не имеют.

Представитель третьего лица - исполнительного комитета муниципального образования "город Чистополь" Чистопольского муниципального района Республики Татарстан оставил разрешение требований на усмотрение суда.

Судом постановлено решение об отказе в иске в вышеуказанной формулировке.

В апелляционной жалобе представитель Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Приволжский окружной медицинский центр" Федерального медико-биологического агентства просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное. Считает, что суд неправильно определил обстоятельства дела, имеющие значение для правильного разрешения спора. Так, помещение, в котором проживают ответчики, является нежилым. Расходы по оплате коммунальных услуг ответчики не несут. Также истец не соглашается с выводами суда, что данные правоотношения регулируются жилищным законодательством.

Представитель истца в суде апелляционной инстанции поддержал доводы апелляционной жалобы.

Ответчики Легасов Л.А., Легасова Е.Л. в суд апелляционной инстанции не явились, извещены.

Ответчицы Легасова В.А., Легасова В.Л. возражали доводам апелляционной жалобы.

Представитель третьего лица в суд апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом.

Поскольку каких-либо сведений о наличии существенных препятствий для участия указанных лиц в судебном заседании не имеется, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу требований статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона "О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В пунктах 42, 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" даны следующие разъяснения, что по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1-4 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжений

"О закреплении имущества на праве оперативного управления" от 29 апреля 2008 года N 761, "О внесении изменений в распоряжение" от 25 ноября 2005 года N 202 нежилое строение в виде лаборатории, общей площадью

488,4 кв. м, расположенное по адресу: РТ, "адрес" А/2, закреплено на праве оперативного управления за Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения "Приволжский окружной медицинский центр" Федерального медико-биологического агентства г. Нижний Новгород, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, произведенной 21 апреля 2010 года.

Согласно выписке из реестра федерального имущества N 2252 от 02 декабря 2008 года правообладателем здания лаборатории нежилого назначения, общей площадью 488,4 кв. м, по вышеуказанному адресу является Федеральное государственное учреждение "Приволжский о медицинский центр Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию".

Из заключения специалиста РГУП технической инвентаризации Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан" N 91/08-12 на предмет исследования технического состояния здания лаборатории, в соответствии с требованиями СП 13-102-2003 "Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений" следует, что процент износа конструктивных элементов исследуемого здания составляет 74 процента и находятся в изношенном состоянии, а также установлена категория технического состояния исследуемого здания как недопустимое.

Решением Администрации и профсоюза комитета лечебного учреждения в вышеуказанном здании с 1959 года предоставлялись помещения для проживания семьям сотрудников больницы, с правом регистрации по месту жительства, без выдачи ордеров.

Согласно справке Чистопольской больницы - ФБУЗ "Приволжский окружной медицинский центр" Федерального биологического агентства, списку временно проживающих в служебных помещениях и домовой книге, бывшие сотрудники больницы: Легасова В.А. 1956 года рождения,

Легасов Л.А. 1957 года рождения, Легасова В.Л. 1989 года рождения,

Легасова Е.Л. 1984 года рождения проживают и состоят на регистрационном учете по адресу: "адрес"

С 13 августа 2004 года семя Легасовых состоит на учете в исполнительном комитете Чистопольского муниципального района Республики Татарстан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, номер очереди 645.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что ответчики были вселены в спорное помещение собственником этого помещения на законных основаниях в связи с трудовыми отношениями - работой в больнице, длительное время проживают и состоят на регистрационном учете в этом помещении, оплачивают коммунальные платежи.

Судебная коллегия согласна с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на имеющихся в деле доказательствах и требованиях действующего жилищного законодательства.

На момент вселения ответчиков в спорное помещение, предоставленного им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, использовалось для проживания граждан как служебное жилое помещение, выселение ответчиков без предоставления другого жилого помещения не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении судом норм материального права несостоятельны, поскольку при сложившихся правоотношениях судом первой инстанции правильно применены нормы, регулирующих спорные правоотношения, возникшие между сторонами правоотношения фактически являются жилищными.

Таким образом, обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Чистопольского городского суда Республики Татарстан от

11 декабря 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Приволжский окружной медицинский центр" Федерального медико-биологического агентства - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в суд кассационной инстанции.

Председательствующий -

Судьи: