Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 13 января 2014 г. по делу N 33-382/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего - судьи Губаевой Н.А.,

судей Сахиповой Г.А., Насибуллина Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Назмутдиновой Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Губаевой Н.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г. Казани на решение Московского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 01 октября 2013 года, которым постановлено:

иск удовлетворить.

Признать за Такташевой С.И. право на получение месячной денежной выплаты как инвалиду 2 группы и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г. Казани назначить Такташевой С.И. ежемесячную денежную выплату как инвалиду 2 группы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав выступления представителя УПФ РФ в Московском районе г.Казани Юскевич Е.В. в поддержку жалобы, Такташевой С.И., возражавшей против жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Такташева С.И. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Московском районе г. Казани о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты.

В обоснование заявленных требований указала, что 14.08.2013 года обратилась к ответчику за назначением ежемесячной денежной выплаты (далее ЕДВ). Ею была предоставлена справка ВТЭК Серии - ... , выданная 17.05.2005 года ВТЭК N ... г.Навои Министерства труда и социальной защитой населения Республики Узбекистан на основании освидетельствования во ВТЭК N ... , в которую внесены изменения, а именно имя и отчество изменены на " С.И. ". Данные исправления заверены подписью председателя ВТЭК А.Д. . и печатью Навоииской межрайонной врачебно-трудовой экспертной комиссией ВТЭК N ... Истице было отказано в значении ежемесячной денежной выплаты по категории "инвалид", так как изменения, внесенные в выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, подписаны и заверены печатью не руководителем бюро медико-социальной экспертизы, а подписью и печатью руководителя Пенсионного фонда города Навои. Просила признать за ней право на получение ежемесячной денежной выплаты как инвалиду 2 группы и обязать ответчика назначить указанную выплату с 14.08.2013 года.

В судебном заседании истица иск поддержала.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд исковые требования удовлетворил и вынес решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе УПФ РФ в Московском районе г. Казани ставит вопрос об отмене решения суда, как необоснованного и незаконного, при этом приводятся те же доводы, что и суду первой инстанции.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель УПФ РФ в Московском районе г. Казани апелляционную жалобу поддержала.

Такташева С.И. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, полагала решение суда законным и обоснованным, просила оставить его без изменения.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.

Ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

В соответствии с положениями ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере: инвалидам II группы, детям-инвалидам - 1 544 рублей.

Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 апреля текущего года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции

Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что решением УПФ РФ в Московском районе г. Казани от 22.08.2013 года Такташевой С.И. отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты по категории "инвалид", в связи с тем, что изменения внесенные в выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, подписаны не руководителем бюро, главного бюро, Федерального бюро медико-социальной экспертизы и не заверены печатью бюро, главного бюро, Федерального бюро медико-социальной экспертизы, оснований в назначении Такташевой С.И. ежемесячной денежной выплаты по категории "инвалид" не имеется.

Разрешая заявленный спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, пришел к обоснованному выводу о том, что отказ УПФ РФ в Московском районе г. Казани от 22.08.2013 года N ... является необоснованным и нарушает права истицы на получение мер социальной поддержки.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом.

Приказом Минтруда России от 30.10.2012 года N 353н утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации.

В силу ст.ст. 16, 17, 18 Административного регламента территориальные органы ПФР осуществляют назначение ЕДВ в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставление информации о государственной услуге, используя средства массовой информации, сайт ПФР, информационные стенды территориальных органов ПФР, предоставляют информацию в ходе личного приема граждан, а также в ответах по телефону или ответах на письменные обращения граждан.

Запрещается требовать от граждан (представителей) осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.

Результатом предоставления государственной услуги является вынесение решения о назначение ЕДВ гражданину и включение сведений о нем в региональный сегмент Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (далее - Федеральный регистр), либо вынесение решения об отказе в назначении ЕДВ гражданину.

Сроком предоставления государственной услуги является срок, определяемый от даты принятия территориальным органом ПФР заявления о назначении ЕДВ с документами, подтверждающими право на получение ЕДВ, до даты вынесения решения о назначении (отказе в назначении) ЕДВ. Срок предоставления государственной услуги не может превышать 10 рабочих дней со дня получения территориальным органом ПФР заявления о назначении ЕДВ с документами, подтверждающими право на получение ЕДВ.

Довод жалобы о том, что изменения внесенные в выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, подписаны не руководителем бюро, главного бюро, Федерального бюро медико-социальной экспертизы и не заверены печатью бюро, главного бюро, Федерального бюро медико-социальной экспертизы, оснований в назначении Такташевой С.И. ежемесячной денежной выплаты по категории "инвалид" не имеется, является необоснованным, поскольку как усматривается из акта освидетельствования во ВТЭК N ... 17.05.2005 года Такташевой С.И., "дата" г.р. была выдана справка ВТЭ серии- ... Министерством труда и социальной защитой населения Республики Узбекистан ВТЭК N ... г.Навои о том, что она является бессрочно инвалидом второй группы по общему заболеванию, после чего в указанную справку были внесены изменения, а именно имя и отчество указаны как " С.И. ". Данные исправления заверены подписью председателя ВТЭК А.Д. и печатью Навоийской межрайонной врачебно-трудовой экспертной комиссией ВТЭК N ...

Как следует из материалов дела, судом первой инстанции обозревались пенсионное и выплатное дела на получателя ежемесячной денежной компенсации Такташевой С.И., в которых имеется справка от 12.07.2011 года N ... о переименовании врачебно-трудовой экспертной комиссии г.Навои в Навоийскую межрайонную врачебно-трудовую экспертную комиссию N ...

Учитывая изложенное, судебная коллегия находит решение законным и обоснованным, поскольку судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применен материальный закон, регулирующий правоотношения сторон, выводы суда подтверждены доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, все они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и по своей сути направлены на переоценку доказательств и иную оценку установленных судом обстоятельств, что не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 199, пунктом 1 статьи 328, статьёй 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Московского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 01 октября 2013 года по данному делу оставить без изменения; апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г. Казани - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи