Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 24 марта 2014 г. по делу N 33-3890/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Абдуллаева Б.Г.,

судей Вишневской О.В., Насретдиновой Д.М.,

при секретаре судебного заседания Гордеевой Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Вишневской О.В. апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани Республики Татарстан на решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 21 января 2014 года, которым постановлено:

Иск Даниловой Н.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить.

Признать право Даниловой Н.П. на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани включить в стаж лечебной работы Даниловой Н.П. периоды работы: с 6 августа 1979 года по 17 мая 1986 года в должности фармацевта аптеки ГУП "Медицинская техника и фармация Татарстана", с 1 января 2013 года по 11 апреля 2013 года в должности помощника врача - паразитолога ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани назначить Даниловой Н.П. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с "дата" .

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани в пользу Даниловой Н.П. 200 рублей в порядке возврата государственной пошлины.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Данилова Н.П. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани Республики Татарстан (далее - УПФР) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью.

В обоснование указала, что решением УПФР ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку в специальный стаж не включены периоды работы: с 6 августа 1979 года по 17 мая 1986 года в должности фармацевта аптеки ГУП "Медицинская техника и фармация Татарстана", с 1 апреля 2013 года по 11 апреля 2013 года в должности помощника-паразитолога ФГУП "Центр гигиены и эпидемиологи в РТ". Считая отказ пенсионного органа незаконным, просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию, обязать УПФР включить вышеназванные периоды в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения, "дата" .

В судебном заседании истица требования поддержала.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд принял решение об удовлетворении заявленных требований в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение в части включения в специальный стаж периода работы истицы в должности фармацевта аптеки и признания права на пенсию и принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении требований. В обоснование указывает на нарушение судом при принятии решения норм материального права, а также отсутствие доказательств, подтверждающих работу истцы в условиях, при которых должность фармацевта могла быть засчитана в специальный стаж.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика поддержала доводы апелляционной жалобы.

Истица в суд апелляционной инстанции не явилась, просила слушание дела отложить, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Данилова Н.П. "дата" обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью.

Решением УПФР ... от "дата" истице отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. В специальный стаж не включены следующие периоды работы истицы: с 6 августа 1979 года по 17 мая 1986 года в должности фармацевта аптеки ГУП "Медицинская техника и фармация Татарстана", с 1 января 2013 года по 11 апреля 2013 года в должности помощника врача - паразитолога ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан". При этом в бесспорном порядке специальный стаж истицы исчислен в 24 года 3 месяца 12 дней.

Суд первой инстанции, вынося решение об удовлетворении заявленных требований, исходил из совокупности представленных доказательств, свидетельствующих о праве истице на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшем в спорный период работы истицы в должности фармацевта аптеки, в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения включался период работы в аптеках, отделениях аптек и аптечных пунктах (в том числе при больницах, поликлиниках, санаториях и т.д.) в качестве фармацевтов, занятых изготовлением лекарств или занятых контролем за изготовлением и отпуском лекарств.

Как следует из трудовой книжки, истица с 6 августа 1979 года по 17 мая 1986 года работала в должности фармацевта аптеки ГУП "Медицинская техника и фармация Татарстана".

Согласно архивной справке от "дата" , выданной ГУП "Медицинская техника и фармация Татарстана", приказом Минздрава СССР от 30 декабря 1976 года N1255 утверждена номенклатура должностей фармацевтических работников, согласно которой, фармацевт обязан: приготавливать лекарства, обеспечивать хранение и комплектацию заказов медикаментов, соблюдать санитарный режим на рабочем месте, проводить расфасовку ядовитых и наркотических средств, подготавливать медикаменты к отпуску и отвечать за правильность их оформления, выдавать лекарственные средства для их фасовки, производить отпуск готовых лекарств и других медицинских изделий без рецептов.

Доводы апелляционной жалобы, о том, что истицей не представлено доказательств о характере выполняемой работы являются несостоятельными, поскольку из названной выше справки следует, что в обязанности фармацевта входило и изготовление лекарственных препаратов. Приказ СССР от 30 декабря 1976 года N 1255 распространял свое действие на всех фармацевтических работников. Исходя из презумпции добросовестности исполнения работником своих должностных обязанностей, работая фармацевтом, истица занималась приготовлением лекарств, подготавливала медикаменты к отпуску и отвечала за правильность их оформления, выдавала лекарственные средства для их фасовки, что относится к необходимым условиям для зачета данной работы в специальный стаж. Доказательств обратного ответчиком не предоставлено.

Судебная коллегия также не усматривает оснований для отмены решения по доводам апеллянта о том, что в последующих Списках, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельностью, не включена работа в должности фармацевта, ввиду нижеследующего.

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч 1), ст. 18, 19 и ст. 55 (ч. 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Указанное толкование приведенных положений Конституции Российской Федерации нашло свое отражение в правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

С учетом включения спорных периодов работы в специальный стаж, его общая продолжительность составит более 30 лет. Поскольку с заявлением о назначении пенсии истица обратилась в пенсионный орган "дата" , право на назначение пенсии у нее возникло именно с этой даты.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение. Дело рассмотрено с соблюдением требований закона, собранным по делу доказательствам дана надлежащая оценка, оснований для отмены или изменения решения не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 21 января 2014 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи