Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 24 марта 2014 г. по делу N 33-3936/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Абдуллаева Б.Г.,

судей Вишневской О.В., Насретдиновой Д.М.,

при секретаре Гордеевой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Вишневской О.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан на решение Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 10 января 2014 года, которым постановлено:

Иск Микрюковой Э.А. удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан обязанность:

включить в специальный трудовой стаж Микрюковой Э.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды:

нахождения на курсах повышения квалификации с 03.01.1994 по06.03.1994, с 18.03.1996 по 13.04.1996, с 06.10.2002 по 03.11.2002, с 24.09.2012 по 30.09.2012;

работы с 01.01.1996 по 14.03.1996, с 01.11.1999 по 30.11.2011 в должности заместителя главного врача Чистопольской ЦРБ;

назначить Микрюковой Э.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с "дата"

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам РТ в пользу Микрюковой Э.А. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 200 рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика в поддержку жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Микрюкова Э.А. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Чистополя, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан (далее - УПФР) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью.

В обоснование иска указала, что "дата" она обратилась в УПФР по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии в связи с работой по охране здоровья населения. Решением УПФР от "дата" ... отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью требуемого стажа. При этом пенсионным органом в стаж истицы не включены периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с 3 января 1994 года по 6 марта 1994 года, с 18 марта 1996 года по 13 апреля 1996 года, с 6 октября 2002 года по 3 ноября 2002 года, с 24 сентября 2012 года по 30 сентября 2012 года, периоды работы в должности заместителя главного врача с 1 января 1996 года по 14 марта 1996 года, с 1 ноября 1999 года по 30 ноября 2011 года. Оспаривая отказ, просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включить вышеназванные периоды в специальный стаж, обязав ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с "дата" .

Истица в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд принял решение об удовлетворении требований в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение, указывая, что судом необоснованно включены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, поскольку включение указанных периодов в специальный стаж не предусмотрено ни в Разъяснении Минтруда РФ N5 от 22 мая 1996 года, ни в Правилах исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года. Апеллянт выражает несогласие с решением суда и в части включения в специальный стаж периода работы истицы с 1 января 1996 года по 14 марта 1996 года в должности заместителя главного врача, так как истицей не представлено доказательств работы врачом-специалистом в пределах основного рабочего времени в должности заместителя главного врача. Кроме того, ответчик считает необоснованным включение периода работы истицы с 1 ноября 1999 года по 30 ноября 2011 года в должности заместителя главного врача ввиду невыполнения истицей нормы рабочего времени.

Представитель ответчика в суде апелляционной инстанции поддержал апелляционную жалобу.

Извещенная надлежащим образом истица в судебное заседание не явилась, сведений об уважительности причины неявки не представила, поэтому судебная коллегия сочла возможным рассмотрение дела в ее отсутствие.

Проверив решение суда на предмет законности и обоснованности по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, "дата" Микрюкова Э.А. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ответчика ... от "дата" в специальный стаж истицы не включены периоды: нахождения на курса повышения квалификации с 3 января 1994 года по 6 марта 1994 года, с 18 марта 1996 года по 13 апреля 1996 года, с 6 октября 2002 года по 3 ноября 2002 года, с 24 сентября 2012 года по 30 сентября 2012 года во время работы врачом ЦРБ; работы с 1 января 1996 года по 14 марта 1996 года, с 1 ноября 1999 года по 30 ноября 2011 года в качестве заместителя главного врача Чистопольской центральной районной больницы.

Разрешая требования истицы в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд первой инстанции исходил из того, что в указанные периоды за истицей сохранялось рабочее место в должности врача Чистопольской центральной районной больницы, средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы, причем работа истицы в указанной должности больницы добровольно включена ответчиком в специальный стаж на основании Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N781 от 22 октября 2002 года.

Судебная коллегия считает решение суда в данной части обоснованным и законным.

Статьей 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего до 1 февраля 2002 года предусматривалось, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Доводы жалобы ответчика о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, нельзя признать обоснованными.

Учеба и повышение квалификации являются необходимым условием совершенствования и повышения уровня профессиональной квалификации при осуществлении лечебной деятельности и, более того, обязательным условием для получения более высокой категории и последующего осуществления профессиональной деятельности.

Судебная коллегия считает обоснованным решение суда и в части включения в специальный стаж истицы периода работы с 3 января 1996 года по 14 марта 1996 года, с 1 ноября 1999 года по 30 ноября 2011 года в должности заместителя главного врача Чистопольской ЦРБ ввиду нижеследующего.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила).

В разделе "Наименование должностей" указанного выше Списка предусмотрены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), а также их заместители, осуществляющие врачебную деятельность.

Как следует из трудовой книжки, истица 1 апреля 1994 года по 18 января 1999 года работала в должности заместителя главного врача по экспертизе нетрудоспособности в поликлинике ЦРБ, с 19 января 1999 года по настоящее время работает заместителем главного врача по медицинской части в поликлинике ЦРБ.

Из справки ГАУЗ "Чистопольская центральная районная больница" ... от "дата" следует, что истица работала по совместительству: с 3 января 1996 года в должности врача-терапевта в порядке внешнего совместительства родильного дома, с 1 ноября 1999 года в должности врача круглосуточного обслуживания на 0,5 ставки, с 1 января 2001 года в должности врача круглосуточного обслуживания стационара на 0,5 ставки общебольничного персонала в ЦРБ, с 1 января 2002 года в должности врача-терапевта круглосуточных дежурств общебольничного персонала в ЦРБ, с 1 января 2003 года на 0,4 ставки в должности врача-терапевта в приемном отделении ЦРБ, с 1 января 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 1 января 2005 по 31 декабря 2005 года на 0,5 ставки в должности врача-терапевта в приемном отделении ЦРБ, с 1 января 2006 года по 31 декабря 2006 года, с 1 января 2007 года по 31 декабря 2007 года на 0,5 ставки в должности врача приемного отделения в ЦРБ, с 1 января 2008 года по 31 декабря 2008 года дежурным врачом в стационаре ЦРБ, с 1 января 2009 года по 31 декабря 2009 года дежурным врачом в общебольничном персонале ЦРБ, с 1 января 2010 года на 0,5 ставки в должности врача приемного отделения в ЦРБ.

С учетом приведенных доказательств судебная коллегия считает доводы апеллянта о том, что истица в период с 1 января 1996 года по 14 марта 1996 года, работая заместителем главного врача, не осуществляла врачебную деятельность, голословными, не подтвержденными фактическими обстоятельствами.

Доводы ответчика о невыполнении истицей в период с 1 ноября 1999 года по 30 ноября 2011 года нормы рабочего времени, предусмотренной пунктом 4 Правил, несостоятельны. Истица выполняла основную работу в должности заместителя главного врача на полную ставку и по совместительству в должностях врачей-специалистов, что свидетельствует о выполнении условия занятия врачебной деятельностью, необходимого для включения ее работы в специальный стаж. Норма выработки рабочего времени в качестве лечащего врача по совмещению не является юридически значимым обстоятельством при оценке пенсионных прав по должности врача-руководителя.

В связи с тем, что на момент обращения истицы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ею выработан специальный стаж в 30 лет 1 месяц 1 день, суд первой инстанции обоснованно признал за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии с "дата" .

При таких данных судебная коллегия считает, что решение суда основано на анализе пенсионного законодательства, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств, которые были надлежащим образом, исследованы и оценены.

Руководствуясь статьями 199, 327, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 10 января 2014 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи