Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 27 марта 2014 г. по делу N 33-4050/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Янсона А.С.,

судей Сазоновой В.Г. и Фахрутдиновой Р.А.,

с участием прокурора Гумеровой Г.Р.,

при секретаре судебного заседания Фаизовой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Галиевой А.С. гражданское дело по апелляционному представлению прокурора Московского района г. Казани Наумовой Ю.И. на заочное решение Московского районного суда г. Казани от 14 января 2014 года, которым постановлено:

Исковые требования Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани удовлетворить.

Признать Синеву Н.В. , Синева В.А. , Максимову Н.В. , Максимову М.А. не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес"

Выселить Синеву Н.В. , Синева В.А. , Максимову Н.В. , Максимову М.А. из жилого помещения по адресу: "адрес" , без предоставления другого жилья.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, заключение прокурора Гумеровой Г.Р. в поддержку доводов апелляционного представления, представителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани - Павлова Р.В., возражавшего против удовлетворения апелляционного представления, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани (далее по тексту - ИК МО г. Казани) обратился с иском к Синевой Н.В.,

Синеву В.А., Максимовой Н.В., действующей также в интересах

Максимовой М.А., о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование требований указано, что квартира, расположенная по адресу: "адрес" , ком. 1, находится в муниципальной собственности г. Казани. Указанное жилое помещение было предоставлено Кириллову М.А. на основании ордера N 923 серии "К" от 26 сентября 1978 года. Кириллов М.А. умер 02 августа 2010 года, что подтверждается свидетельством о смерти от 03 августа 2010 года. В спорном жилом помещении проживают ответчики, что подтверждается актом от 30 октября 2013 года, составленным сотрудниками ООО "Управляющая компания Жилищно-коммунального хозяйства Московского района г. Казани". Решение о предоставлении жилого помещения Синевой Н.В., Синеву В.А.,

Максимовой Н.В., Максимовой М.А, ИК МО г. Казани не принималось, договор социального найма с ними не заключался. Ответчики не зарегистрированы в данном жилом помещении, прав на спорный объект не имеют.

Представитель ИК МО г. Казани в судебном заседании иск поддержал.

Ответчики Синева Н.В., Синев В.А., Максимова Н.В., действующая также в интересах Максимовой М.А., в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц - ООО "Управляющая компания Жилищно-коммунального хозяйства Московского района г. Казани", муниципального казенного учреждения "Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Судом вынесено заочное решение об удовлетворении иска.

В апелляционном представлении прокурор Московского района г. Казани просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. Указывает, что на момент рассмотрения данного дела истцом не представлено доказательств принятия в муниципальную собственность приватизированного ранее спорного жилого помещения.

Синева Н.В., Синев В.А., Максимова Н.В., представители МКУ "Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани", ООО "УК ЖКХ Московского района г. Казани" в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены. Поскольку каких-либо сведений о наличии существенных препятствий для участия указанных лиц в судебном заседании не имеется, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене.

В силу пункта 2 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, доказательств, подтверждающих законность вселения и проживания в спорной квартире ответчиков, не представлено.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 2 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Из материалов дела следует, что на основании ордера N 923 серии "К" от 26 сентября 1978 года, выданного Исполнительным комитетом Кировского районного совета народных депутатов г. Казани, Кириллову М.А. предоставлена комната N 1, жилой площадью 12,46 кв. м, по адресу: г. Казань,

"адрес" .

02 августа 2010 года Кириллов М.А. умер, что подтверждается свидетельством о смерти II-КБ N 787616 от 03 августа 2010 года.

Согласно акту от 30 октября 2013 года, составленному сотрудниками ООО "УК ЖКХ Московского района г. Казани" в настоящее время в спорном жилом помещении проживают Синева Н.В., Синев В.А ... Максимова Н.В.,

Максимова М.А.

В соответствии с выпиской из домовой книги от 17 сентября 2013 года в комнате ... "адрес" ответчики на регистрационном учете не состоят.

Решение о предоставлении вышеуказанного жилого помещения ответчикам ни МКУ "Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани", ни ИК МО г. Казани не принималось, договор социального найма не заключался.

Обращаясь с настоящими требования, ИК МО г. Казани указал, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности на основании постановления Руководителя ИК МО г. Казани от 30 мая 2007 года N 1030 "Об утверждении перечня жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности г. Казани", ссылаясь на выписку из реестра муниципальной собственности г. Казани от 14 января 2014 года N 1309-Инф.

Однако данный документ не может быть принят в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего право собственности ИК МО г. Казани на спорное жилое помещение исходя из следующего.

Согласно договору на передачу жилого помещения в собственность граждан от 19 февраля 2005 года вышеуказанная квартира передана в собственность Кириллову М.А.

Кириллов М.А. умер 02 августа 2010 года.

Таким образом, при жизни Кириллова М.А. спорная квартира не могла быть включена в реестр муниципальной собственности.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о том, заводилось ли нотариусом после смерти Кириллова М.А. наследственное дело по месту открытия наследства, а также данные о наличии либо отсутствие его наследников.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории - жилое помещение.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В силу пункта 1 статьи 1162 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом.

Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части.

В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Поскольку предметом спора является жилое помещение, находящееся на территории муниципального образования г. Казани, при наличии предусмотренных статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации условий отнесения данного имущества к выморочному, оно подлежало бы переходу в собственность муниципального образования, права собственника от имени которого осуществляются органом местного самоуправления.

Однако каких-либо доказательств того, что после смерти Кириллова М.А. спорное жилое помещение было включено в реестр муниципальной собственности, право собственности в установленном законом порядке зарегистрировано за истцом, суду не представлено.

Таким образом, вывод суда первой инстанции об обоснованности заявленных ИК МО г. Казани требований является преждевременным.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в иске.

С учетом изложенного, руководствуясь статьей 199, пунктом 2 статьи 328, пунктом 2 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

заочное решение Московского районного суда г. Казани от 14 января 2014 года по данному делу отменить и принять новое решение.

Отказать в удовлетворении иска Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани к Синевой Н.В. , Синеву В.А. , Максимовой Н.В. , действующей также в интересах Максимовой М.А. , о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес" , комната 1, и выселении без предоставления другого жилья.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в суд кассационной инстанции.

Председательствующий -

Судьи: