Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 03 апреля 2014 г. по делу N 33-4189/14

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Губаевой Н.А.,

судей Сахиповой Г.А., Рашитова И.З.,

при секретаре Гордеевой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Губаевой Н.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан на решение Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан от 27 января 2014 года, которым постановлено:

иск Семёнова А.Л. удовлетворить частично.

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан от 29 августа 2013 года N ... признать незаконным.

Признать за Семёновым А.Л. , "дата" года рождения, уроженцем г. Казани Татарской АССР, зарегистрированным г. Казань, ул. "адрес" , зарегистрированным по месту пребывания с "дата" года по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободский район, с. "адрес" право на досрочную пенсию по старости.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан включить Семёнову А.Л. периоды работы с 14.07.1987 года по 27.10.1987 года электрогазосварщиком в Татарском специализированном республиканском РСУ, с 27.10.1987 года по 23.12.1987 года электрогазосварщиком на Казанском заводе ремонта бытовых машин и приборов на участке "Карьер", с 24.12.1987 года по 14.01.1988 года электрогазосварщиком РСУ Производственного технического комбината МБОН ТАССР, с 14.01.1988 года по 24.10.1990 года электрогазосварщиком кооператива бытового обслуживания населения "Гигант" завода "Рембытмашприбор", с 10.10.1990 года по 03.03.1993 года электрогазосващиком в Казанском пассажирском автотранспортном предприятии N 1, с 10.03.1993 года по 12.05.1994 года газоэлектросварщиком ПКК "Керамстрой", с 27.10.1994 года по 26.08.1996 года газоэлектросварщиком в НПП "Ватан", с 02.09.1996 года 22.07.1999 года электрогазосварщиком в производственном тресте жилищного хозяйства Приволжского района г.Казани, с 26.07.1999 года по 24.07.2000 года элетрогазосварщиком в ООО НПП "ЭТНА" в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан назначить Семёнову А.Л. досрочную трудовую пенсию по старости с 22 августа 2013 года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан в пользу Семёнова А.Л. в возмещение государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав выступление Семенов А.Л., возражавшего против жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Семенов А.Л. обратился в суд с иском к УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ о признании прав анна досрочную трудовую пенсию.

В обоснование заявленных требований указал, что решением УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ от 29 августа 2013 года ему отказано в назначении пенсии в связи с тем, что в специальный стаж не включены периоды работы: с 14.07.1987 года по 27.10.1987 года электрогазосварщиком в Татарском специализированном республиканском РСУ, с 27.10.1987г. по 23.12.1987г. электрогазосварщиком на Казанском заводе ремонта бытовых машин и приборов на участке "Карьер", с 24.12.1987 года по 14.01.1988 года электрогазосварщиком РСУ Производственного технического комбината МБОН ТАССР, с 14.01.1988 года по 24.10.1990 года электрогазосварщиком кооператива бытового обслуживания населения "Гигант" завода "Рембытмашприбор", с 10.10.1990 года по 03.03.1993 года электрогазосващиком Казанском пассажирском автотранспортном предприятии N1, с 10.03.1993 года по 12.05.1994 года газоэлектросварщиком ПКК " Керамстрой", с 27.10.1994г. по 26.08.1996 года газоэлектросварщиком в НПП "Ватан", с 02.09.1996 года по 22.07.1999 года электрогазосварщиком в производственном тресте жилищного хозяйства Приволжского района г.Казани, с 26.07.1999 года по 24.07.2000 года элетрогазосварщиком в ООО НПП "ЭТНА", так как по представленным Семёновым А.Л. документам в отношении указанных работ невозможно определить характер выполняемой работы и установить полную занятость на сварочных работах. Просил признать решение ответчика незаконным, включить в специальный стаж спорные периоды работы и назначить пенсию.

В судебном заседании истец иск поддержал.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд исковые требования удовлетворил частично и вынес решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ просит решение суда отменить, указав доводы, изложенные суду первой инстанции в возражение на иск.

В заседании суда апелляционной инстанции истец возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, полагал решение суда законным и обоснованным, просил оставить его без изменения.

Представитель ответчика в суд апелляционной инстанции не явился, извещен.

В соответствии со ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим частичной отмене.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года N537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 предусмотрена работа электросварщиков, газосварщиков и их подручных.

В разделе "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N10 предусмотрены профессии: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки.

Из материалов дела следует, что решением УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ N ... от 29.08.2013 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж ответчик не включил периоды работы:

- с 14.07.1987 года по 27.10.1987 года электрогазосварщиком в Татарском специализированном республиканском РСУ;

- с 27.10.1987 года по 23.12.1987 года электрогазосварщиком на Казанском заводе ремонта бытовых машин и приборов на участке "Карьер";

- с 24.12.1987 года по 14.01.1988 года электрогазосварщиком РСУ Производственного технического комбината МБОН ТАССР;

- с 14.01.1988 года по 24.10.1990 года электрогазосварщиком кооператива бытового обслуживания населения "Гигант" завода "Рембытмашприбор";

- с 10.10.1990 года по 03.03.1993 года электрогазосващиком в Казанском пассажирском автотранспортном предприятии N 1;

- с 10.03.1993 года по 12.05.1994 года газоэлектросварщиком ПКК "Керамстрой";

- с 27.10.1994 года по 26.08.1996 года газоэлектросварщиком в НПП "Ватан";

- с 02.09.1996 года 22.07.1999 года электрогазосварщиком в производственном тресте жилищного хозяйства Приволжского района г. Казани;

- с 26.07.1999 года по 24.07.2000 года элетрогазосварщиком в ООО НПП "ЭТНА".

Разрешая спор и принимая решение о частичном удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу о включении спорных периодов работы истца, поскольку в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт работы истца в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком N 2.

Данный вывод суда первой инстанции относительно периодов работы истца с 14.07.1987 года по 27.10.1987 года электрогазосварщиком в Татарском специализированном республиканском РСУ, с 27.10.1987 года по 23.12.1987года электрогазосварщиком на Казанском заводе ремонта бытовых машин и приборов на участке "Карьер", с 24.12.1987 года по 14.01.1988 года электрогазосварщиком РСУ Производственного технического комбината МБОН ТАССР, с 14.01.1988 года по 24.10.1990 года электрогазосварщиком кооператива бытового обслуживания населения "Гигант" завода "Рембытмашприбор", с 10.10.1990 года по 31.12.1991 года электрогазосващиком в Казанском пассажирском автотранспортном предприятии N 1 судебная коллегия находит правильным, так как они имели место до 1.01.1992 года, в связи с чем указание на вид выполняемой электрогазосварщиком сварки в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956 года, не требовалось для включения этого периода в специальный стаж.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы о необоснованности включения судом периода работы истца в должности электрогазосварщика, которые имели место до 01.01.1992 года, судебной коллегией отклоняются, поскольку они не согласуются с положениями Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956 года, в которых отсутствует указание на вид выполняемой сварки.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части включения периодов работы с 01.01.1992 года по 12.05.1994 года газоэлектросварщиком ПКК "Керамстрой", с 27.10.1994 года по 26.08.1996 года газоэлектросварщиком в НПП "Ватан", с 02.09.1996 года 22.07.1999 года электрогазосварщиком в производственном тресте жилищного хозяйства Приволжского района г.Казани, с 26.07.1999 года по 24.07.2000 года элетрогазосварщиком в ООО НПП "ЭТНА".

Исходя из части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктами 4, 6, 28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства N 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Следовательно, характер работы подтверждается только письменными доказательствами, что также разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Из имеющегося в материалах дела копии трудовой книжки следует, что Сёменов А.Л. с 30.10.1990 года по 06.03.1993 года работал в Казанском пассажирском автотранспортном предприятии N 1 газоэлектросварщиком 5 разряда, с 10.03.1993 года по 12.05.1994 года - газоэлектросварщиком 5 разряда в ПКК "Керамстрой", с.06.06.1994 года по 17.10.1994 года - газосварщиком 5 разряда в ЖЭУ-7 ПТЖХ Вахитовского района, с 27.10.1994 года принят переводом газоэлектросварщиком 5 разряда в НПП "Ватан", где проработал до 26.08.1996 года, с 02.09.1996 года по 23.07.1999 года работал в аварийно-технической службе Производственного треста жилищного хозяйства Приволжского района г. Казани электрогазосварщиком 4 разряда, с 26.07.1999 года по 24.07.2000 года - в Научно-производственном объединении "Этна" в качестве газоэлектросварщика 4 разряда, с 16.11.2000 года по 28.12.2001 года - в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в НПП "Этна".

При этом трудовая книжка, а также другие материалы дела не содержат сведений о том, что Сёменов А.Л. был занят на работах в качестве электрогазосварщика ручной сварки. Представленные в деле справки работодателей, на которую суд первой инстанции сослался, обосновывая свои выводы о наличии у истца льготного стажа в тяжелых условиях труда, данных сведений также не содержит, поскольку из указанных справок следует только факт работы истца на указанных предприятиях полный рабочий день.

Таким образом, выводы суда о занятости истца электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком) ручной сварки в период после 31.12.1991 года в условиях труда, предусмотренных Списком N2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N10 от 26.01.1991 года, являются недоказанными.

Бесспорных доказательств о том, что характер выполняемой работы соответствовал работе "электрогазосварщик ручной сварки в течение полного рабочего дня", истцом в судебном заседании, в том числе суду апелляционной инстанции, не представлено.

С учетом изложенных обстоятельств, решение суда первой инстанции в части включения в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов работы истца с 01.01.1992 года по 12.05.1994 года газоэлектросварщиком ПКК "Керамстрой", с 27.10.1994 года по 26.08.1996 года газоэлектросварщиком в НПП "Ватан", с 02.09.1996 года 22.07.1999года электрогазосварщиком в производственном тресте жилищного хозяйства Приволжского района г.Казани, с 26.07.1999 года по 24.07.2000 года элетрогазосварщиком в ООО НПП "ЭТНА" подлежит отмене с принятием в этой части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

На момент обращения истца к ответчику с учетом специального стажа, зачтенного ответчиком в добровольном порядке и включенных судом первой инстанции периодов работы до 01.01.1992 года, стаж работы Сёменова А.Л. в тяжелых условиях труда составляет более 12 лет 6 месяцев.

По приведенным выше мотивам постановленное судом решение в указанной части не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене как постановленное с нарушением норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 199, п.2 ст.328, ст. 329, п.2, 4 ч.1 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан от 27 января 2014 года по данному делу в части включения в специальный трудовой стаж Семёнова А.Л. периодов работы с 01.01.1992года по 12.05.1994 года газоэлектросварщиком ПКК "Керамстрой", с 27.10.1994 года по 26.08.1996 года газоэлектросварщиком в НПП "Ватан", с 02.09.1996года 22.07.1999года электрогазосварщиком в производственном тресте жилищного хозяйства Приволжского района г.Казани, с 26.07.1999 года по 24.07.2000 года элетрогазосварщиком в ООО НПП "ЭТНА" отменить и в этой части принять новое решение.

Отказать Семёнову А.Л. в удовлетворении иска к Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан в части включения в специальный стаж периодов работы с 01.01.1992 года по 12.05.1994 года газоэлектросварщиком ПКК "Керамстрой", с 27.10.1994 года по 26.08.1996 года газоэлектросварщиком в НПП "Ватан", с 02.09.1996 года 22.07.1999 года электрогазосварщиком в производственном тресте жилищного хозяйства Приволжского района г.Казани, с 26.07.1999года по 24.07.2000года элетрогазосварщиком в ООО НПП "ЭТНА".

Это же решение в остальной части оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи