Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 16 января 2014 г. по делу N 33-431/14

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи О.А. Бегишева,

судей Л.И. Сибгатуллиной, Р.Р. Хасаншина,

при секретаре судебного заседания А.Ф. Гильмутдиновой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи О.А. Бегишева гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан Т.Н. Кузьминой на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 25 октября 2013 года, которым постановлено:

иск Д.И. Кузнецова удовлетворить.

Взыскать с исполкома Альметьевского муниципального района Республики Татарстан за счет казны муниципального образования "Альметьевский муниципальный район Республики Татарстан" в пользу Д.И. Кузнецова 114857 (Сто четырнадцать тысяч восемьсот пятьдесят семь) руб.27 коп., расходы по уплате госпошлины - 3497 (Три тысячи четыреста девяносто семь) руб. 15 коп.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения в поддержку доводов жалобы представителя Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан - Т.Н. Кузьминой, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Д.И. Кузнецов обратился в суд с иском к исполкому Альметьевского муниципального района о возврате излишне уплаченной арендной платы.

В обоснование заявленных требований указывая, что по договору аренды N ... от 26 июля 2010 года исполком Альметьевского муниципального района предоставил ему земельный участок площадью 6251 кв.м. с кадастровым номером ... по адресу: "адрес" , в аренду сроком на три года. Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 19 июля 2012 года кадастровая стоимость земельного участка составляет 11549222 руб. 58 коп. За 2011 год ответчиком арендная плата была установлена в размере 17323 руб.83 коп. При обращении в Альметьевский городской суд РТ, о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка, была назначена экспертиза.

Согласно заключению эксперта рыночная стоимость земельного участка на 01 января 2011 года составила 7934256 руб. Решением Альметьевского городского суда от 26 марта 2013 года установлена кадастровая стоимость данного земельного участка в размере его рыночной стоимости - 7934256 руб. Таким образом, арендная плата составляет 11906 руб. 10 коп. Исходя из кадастровой стоимости земельного участка, установленной решением суда, переплата по арендной плате составила 151696 руб. 16 коп. Просил обязать ответчика произвести перерасчет арендной платы по договору аренды, исходя из установленной рыночной стоимости земельного участка, установив арендную плату в размере 142872 руб. 40 коп. в год за период действия договора аренды с 01 января 2011 года по 01 июня 2013 года.

В суде первой инстанции представитель истца изменил исковые требования, указывая, что в 2011 году подлежала применению кадастровая стоимость земельного участка для исчисления арендной платы исходя из кадастровой стоимости по состоянию на 01 января 2011 года, утвержденной постановлением Кабинета Министров РТ от 31 декабря 2008 года N 951, т.е. 10290166 руб.25 коп. Ответчик исчислял арендную плату с 2011 года по кадастровой стоимости 11549222 руб.58 коп. Арендная плата за год должна была составлять 18522 руб.99 коп., фактически истцом уплачено 207898 руб.61 коп., переплата за 2011 год составила 22875 руб.62 коп. Переплата за 2012 год, за 5 месяцев 2013 года составляет 92181 руб.65 коп., всего общая сумма переплаты составляет 114857 руб.27 коп. Поскольку между сторонами арендные отношения прекращены, просил взыскать с ответчика за счет казны муниципального образования 114857 руб.27 коп.

В суде первой инстанции представитель исполкома Альметьевского муниципального района иск не признал.

Представитель третьего лица МУ "Палата земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района" иск не поддержал.

Суд вынес решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционных жалобах представитель Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан Т.Н. Кузьмина выражают несогласие с решением суда, указывая, что кадастровая стоимость, установленная постановлением Кабинета Министров РТ от 24 декабря 2010 года N1102 предметом оспаривания по делу не являлась. Поскольку стоимость аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности относится к категории нормативно-регулируемых цен, стороны договора аренды обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы. Изменение органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость не может повлечь за собой аннулирование первоначально внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка по результатам государственной кадастровой оценки.

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции представитель Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан - Т.Н. Кузьмина апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям.

Судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с п.З ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно ст.66 Земельного Кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (п.2).

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (п.З).

Из материалов дела усматривается, что согласно договору аренды земельного участка от 26 июля 2010 года Д.И. Кузнецову предоставлен земельный участок площадью 6251 кв.м с кадастровым номером ... , по адресу: "адрес" , в аренду сроком на три года, ежемесячная арендная плата составляет 13012 руб.24 коп. Пунктом 2.5 данного договора предусмотрено, что в случае изменения законодательства, регулирующего исчисление размера арендной платы, изменяющего размер кадастровой стоимости земельного участка арендодатель меняет размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке. Новый размер арендной платы устанавливается с момента опубликования в официальном местном печатном издании информации об изменении арендной платы, либо с момента уведомления арендатора.

Вступившим в законную силу решением Альметьевского городского суда от 26 марта 2013 года кадастровая стоимость данного земельного участка установлена в размере 7934256 руб.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные истцом требования, обоснованно исходил из того, что в 2011 года расчет арендной платы, должен был осуществляться исходя из кадастровой стоимости земельного участка, установленной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31 декабря 2008 года N 951.

Поскольку истцом за период с 01 января 2011 года по 31 мая 2013 года переплачено ответчику арендной платы по вышеуказанному договору в сумме 114857 руб.40 коп., городской суд пришел к верному выводу о взыскании данной суммы с ответчика за счет казны муниципального образования в пользу истца.

Доводы апелляционной жалобы указанные выше, не опровергают выводов суда первой инстанции и не могут повлечь отмену правильного по существу судебного постановления.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 N 582 (ред. от 26.10.2011) были утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Правила). Согласно п.п.8,9 данных правил при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды. При заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в пункте 8 настоящих Правил, не проводится.

В действительности кадастровая стоимость земельного участка была изменена, постановлением Кабинета Министров РТ от 24 декабря 2010 года N1102. Указанное постановление было опубликовано в официальном издании "Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров РТ и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти" от 2 февраля 2011 года N5. Таким образом, за спорный период с 01 января 2011 года по 31 декабря 2011 года арендодатель не вправе был рассчитывать арендную плату по кадастровой стоимости, установленной постановлением Кабинета Министров РТ от 24 декабря 2010 года N1102. За указанный период, арендная плата, подлежала исчислению исходя из кадастровой стоимости земельного участка, утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31 декабря 2008 года N951.

Судебная коллегия считает, что обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, доводы сторон и представленные ими доказательства судом первой инстанции надлежащим образом исследованы и оценены, по делу постановлено соответствующее требованиям материального и процессуального закона решение, которое подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 25 октября 2013 года

по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан Т.Н. Кузьминой - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи