Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 17 мая 2012 г. по делу N 33-4457/2012

Судебная коллегия по гражданским делам апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Ф. Гафарова,

судей Ю.Р. Мочаловой, М.М. Сальниковой ,

при секретаре А.С. Шараповой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ю.Р. Мочаловой гражданское дело по апелляционной жалобе Р.К. Минуровой на решение Советского районного суда города Казани от 12 марта 2012 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Минуровой Р.К. к Муниципальному учреждению "Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" о признании права собственности на земельный участок отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения Р.К. Минуровой и ее представителя А.А. Вихарева в поддержку жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Р.К. Минурова обратилась в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению "Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований указала, что решением Константиновского сельского Совета народных депутатов Высокогорского района Республики Татарстан от "дата" ей для строительства гаража был предоставлен земельный участок площадью ... квадратных метров, которому впоследствии присвоен кадастровый номер ...

Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан в регистрации права собственности на земельный участок истице было отказано по тем основаниям, что предоставленные документы по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Истица просила признать за ней право собственности на спорный земельный участок.

В судебном заседании истица свои требования поддержала.

Представитель Муниципального казенного учреждения "Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" исковые требования не признал.

Представитель третьего лица Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" представил отзыв, где просил отказать в удовлетворении иска.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Р.К. Минурова просит решение суда отменить, указывая, что земельный участок, выделенный ей решением Константиновского сельского Совета народных депутатов Высокогорского района Республики Татарстан, вплотную прилегает к ее дому, находящемуся на земельном участке площадью ... кв.м. При выделении спорного земельного участка и определении его местоположения на местности мерительных инструментов у должностных лиц органов местного самоуправления не было, площадь была определена путем забития колышков по углам. Следовательно, самовольный захват земельного участка истица не осуществляла.

Судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего кодекса.

На основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Из материалов дела усматривается, что решением Константиновского сельского Совета народных депутатов Высокогорского района Республики Татарстан от "дата" истице для строительства гаража был предоставлен земельный участок площадью ... квадратных метров, расположенный по адресу: "адрес" При этом в выписке из решения в скобках указано: "гараж, баня".

Согласно представленной истицей суду первой инстанции рукописной выписке из решения от "дата" ей был выделен земельный участок площадью ... сотки для строительства гаража. При этом местоположение участка, его границы, а также предоставление возможности строительства бани в данной выписке не указаны, как не указан в ней и вид права, на котором земельный участок был предоставлен истице.

Подлинность этой рукописной выписки сомнений у суда не вызвала.

На основании разрешения на строительство гаража на 1 автомашину N ... от "дата" года, выданного главным архитектором Высокогорского района Республики Татарстан, истице было разрешено строительство только гаража, при этом на нее была возложена обязанность по окончании строительства сдать объект государственной приемочной комиссии при главе администрации района и провести правовую регистрацию в органах технической инвентаризации.

Судом установлено, что эти требования истицей выполнены не были. Технический паспорт на гараж, а также баню с предбанником был получен только в 2004 году. Право собственности на возведенные строения в установленном порядке истицей не оформлено и не зарегистрировано до настоящего времени, а также не признано судом.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от "дата" N ... его площадь составляет ... квадратных метров, то есть больше, чем было предоставлено истице для строительства гаража. Решение о предоставлении истице земельного участка в указанной площади уполномоченным на то органом не принималось, на основании гражданско-правового договора участок площадью ... квадратных метров, превышающий по размеру выделенный истице, ею не приобретался.

При таких обстоятельствах районный суд пришел к правильному выводу о самовольном захвате муниципальной собственности, а потому решение суда об отказе в удовлетворении требований о признании права собственности на участок с кадастровым номером ... площадью ... квадратных метров следует признать законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы не влияют на правильность вынесенного решения и не могут служить основанием для его отмены в силу вышеизложенного.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда города Казани от 12 марта 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Р.К. Минуровой - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи