Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 07 апреля 2014 г. по делу N 33-4749/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего - судьи Г.А. Романовой,

судей Л.Ф. Валиевой, А.С. Гильманова,

при секретаре судебного заседания Ю.Н. Зубковой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Л.Ф. Валиевой гражданское дело по апелляционной жалобе Х. на решение Московского районного суда города Казани от 28 января 2014 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Х. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе города Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности и назначении пенсии отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения в поддержку жалобы Х. , ее представителя П. , заслушав возражения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе города Казани Ю. , Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Х. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе города Казани (далее - УПФ РФ в Московском районе г. Казани РТ) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности и назначении пенсии.

В обоснование исковых требований указано, что решением УПФ РФ в Московском районе г. Казани РТ от 23 августа 2013 года ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого 30-летнего специального стажа работы. В специальный стаж не были засчитаны периоды работы: с 01 октября 1993 года по 27 января 1997 года в качестве старшей медицинской сестры в ясли-сад N200; с 02 декабря 1997 года по 31 августа 2000 года в качестве медсестры Коррекционной школы-интернат N8; с 01 сентября 2000 года по 31 июля 2001 года в качестве медицинской сестры ДОУ N149; с 11 сентября 2000 года по 09 января 2006 года в качестве школьной медицинской сестры 2-го поликлинического отделения Городской детской больницы N1; с 06 августа 2001 года по 13 августа 2013 года в качестве медицинской сестры Коммунального образовательного учреждения школа-интернат N7 V вида для детей с тяжелыми нарушениями речи.

Просит включить спорные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью и назначить пенсию с момента обращения.

В судебном заседании Х. и его представитель ? П. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика УПФ РФ в Московском районе г. Казани РТ - Ю. иск не признала.

Суд вынес решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Х. ставится вопрос об отмене решения суда, при этом приводятся те же доводы, что и суду первой инстанции.

Судебная коллегия считает решение подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с подпунктом 11 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из материалов дела, решением УПФ РФ в Московском районе г. Казани РТ от 23 августа 2013 года Х. было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого 30-летнего специального стажа работы, поскольку в специальный стаж не были засчитаны периоды работы: с 01 октября 1993 года по 27 января 1997 года в качестве старшей медицинской сестры в ясли-сад N200; с 02 декабря 1997 года по 31 августа 2000 года в качестве медсестры Коррекционной школы-интернат N8; с 01 сентября 2000 года по 31 июля 2001 года в качестве медицинской сестры ДОУ N149; с 11 сентября 2000 года по 09 января 2006 года в качестве школьной медицинской сестры 2-го поликлинического отделения Городской детской больницы N1; с 06 августа 2001 года по 13 августа 2013 года в качестве медицинской сестры Коммунального образовательного учреждения школа-интернат N7 V вида для детей с тяжелыми нарушениями речи.

Разрешая спор и постановляя по делу решение об отказе в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что до 01 октября 1993 года действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года за N 1397 "Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" и "Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет", которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периоды работы в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах (утратили силу с 01 октября 1993 года согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953).

Также, с указанной даты на основании "Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет", утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, трудовая деятельность в должности медицинской сестры, в том числе старшей, в дошкольных образовательных учреждениях перестала учитываться в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, также не предусмотрена возможность зачета в льготный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периодов работы в должности медицинской сестры в дошкольных образовательных учреждениях.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, что с учетом изменений пенсионного законодательства, период работы истицы после 01 октября 1993 года в должностях старшей медицинской сестры в дошкольных учреждениях (ясли-сад N200, ДОУ N149) города Казани включению в специальный стаж лечебной деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не подлежит.

Обоснованными Судебная коллегия находит выводы суда о том, что не засчитывается в специальный стаж период работы с 11 сентября 2000 года по 09 января 2006 года в качестве школьной медицинской сестры 2-го поликлинического отделения Городской детской больницы N1, поскольку истица в спорный период фактически исполняла трудовые обязанности медицинской сестры в школе, то есть в образовательном учреждении.

Судебная коллегия также соглашается с выводом о том, что не засчитывается в специальный стаж период работы с 06 августа 2001года по 13 августа 2013 года в должности медицинской сестры Коммунального образовательного учреждения "Специальное (коррекционное) образовательное учреждение школа-интернат N7 V вида для детей с тяжелыми нарушениями речи".

Из материалов дела следует, что Государственное бюджетное образовательное учреждение "Казанская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат N7 V вида" является образовательным, что подтверждается Уставом учреждения.

Данный факт также подтверждается Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Установлено, что истица выполняла обязанности медицинской сестры, как и в обычной школе, с обычными детьми. Коррекционными являлись учебные программы, лечением психических заболеваний детей она не занималась.

Обоснованным является также вывод суда, что медицинские сестры, старшие медицинские сестры, таких учреждений как общеобразовательная (коррекционная школа), утвержденных указанными нормативными правовыми актами, не предусмотрены. В номенклатуру учреждений здравоохранения общеобразовательное учреждение коррекционная школа не включена.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иное, неправильное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Московского районного суда города Казани от 28 января 2014 года по данному делу оставить без изменения; апелляционную жалобу Х. ? без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи