Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 10 апреля 2014 г. по делу N 33-4802/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,

судей Сазоновой В.Г. и Нурмиева М.М.,

при секретаре судебного заседания Мельникове А.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сазоновой В.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе Гариповой Н.З. на решение Вахитовского районного суда города Казани от 03 февраля 2014 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Гариповой ФИО2 к Гарипову ФИО3 об изменении договора социальной ипотеки отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав Гарипову Н.З., поддержавшую апелляционную жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гарипова Н.З. обратилась в суд с иском к Гарипову А.А. об изменении договора социальной ипотеки.

Требования мотивированы тем, что 11 марта 2012 года она, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1 , Гарипов А.А. заключили с потребительским кооперативом "Строим будущее", действующим от имени Некоммерсекой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте РТ" (далее по тексту НО ГЖФ при Президенте РТ) договор социальной ипотеки N ... 05 июня 2012 года решением мирового судьи судебного участка N 7 Приволжского района города Казани брак между истцом и ответчиком был расторгнут. В настоящее время Гарипов А.А. проживает отдельно, участия в расходах по оплате ипотечного кредита на приобретение квартиры не принимает. Она предлагала Гарипову А.А. добровольно сняться с учета нуждающихся в улучшении жилищный условий по социальной ипотеке. Однако Гарипов А.А. добровольно расторгать договор социальной ипотеки отказывается. Гарипова Н.З. просила изменить договор социальной ипотеки от 11 марта 2012 года ... в части исключения Гарипова А.А. как нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Гарипова Н.З. в суде иск поддержала.

Гарипов А.А. в суде иск не признал.

Представитель третьего лица МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани" Гарифуллина Л.T. в суд не явилась.

Третье лицо НО "ГЖФ при Президенте РТ" в суд своего представителя не направила.

Представитель третьего лица отдела по опеке и попечительству МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани" Матвеева Т.А. в суд не явилась.

Суд постановил решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Гарипова Н.З. просит решение суда отменить по мотиву его незаконности и вынести новое решение. В жалобе указывается, что при вынесении решения не учтены нормы закона, защищающие права и законные интересы несовершеннолетней. Суд произвел неправильную оценку доказательств. С января 2012 года между ней и ответчиком прекращено ведение совместного хозяйства, все платежи по договору социальной ипотеки вносила она, эти средства не являются совместно нажитым имуществом. При заключении договора социальной ипотеки она и ответчик исходили из наличия семейных отношений, прекращение брака является основанием для изменения договора социальной ипотеки.

Представители отдела по опеке и попечительству МКУ"Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани", НО "ГЖФ при Президенте РТ", Гарипов А.А. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены, сведений о причинах неявки не сообщили. МКУ"Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани" просит рассмотреть апелляционную жалобу без участия их представителя.

Поскольку сведений о наличии существенных препятствий для их участия в данном судебном заседании не имеется судебная коллегия, с учетом мнения явившихся лиц, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15 апреля 2005 года ... утверждены Правила и порядок постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан.

Правилами установлена процедура постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

В соответствии с пунктом 7 указанных Правил заявитель подает соответствующее заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам и порядку на имя главы органа местного самоуправления по месту жительства или на имя руководителя юридического лица по месту работы о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки. Заявление подписывается всеми дееспособными членами семьи, и является в соответствии с пунктом 5.1 Правил одним из обязательных оснований постановки на учет семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, заполняет анкету заявителя с указанием всех необходимых сведений по форме согласно приложению N 2 и представляет обосновывающие документы по перечню согласно приложению N 3.

Состав учетного дела и порядок его ведения оформляются в соответствии с приложением N 7, согласно которому изменения в учетное дело вносятся на основании распорядительных, жилищных и иных документов. Соответствующие изменения вносятся в учетную карточку семьи.

В соответствии с положениями пункта 11 вышеназванных Правил копию распоряжения главы органа местного самоуправления о регистрации учетного дела, утвержденную карточку учета семьи по установленной форме с приложением двух экземпляров анкеты заявителя органы местного самоуправления направляют в специализированную организацию - ГЖФ при Президенте РТ.

Локальные списки поставленных на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по социальной ипотеке ведутся и поддерживаются органами местного самоуправления в рабочем состоянии (в том числе исключение из списков) постоянно.

В соответствии с положениями пункта 17 Правил право на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в соответствии с Законом Республики Татарстан "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан" возникает с момента включения семей в Реестр специализированной организации (некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан"), о чем специализированная организация (некоммерческая организация "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан") письменно извещает органы местного самоуправления и заявителей в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях.

Право состоять в Реестре специализированной организации (некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан") сохраняется за Заявителем до выбора семьей отдельной квартиры, за исключением случаев:

выявления сведений, не соответствующих указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия на учет; выявления случаев неправомерных действий должностных лиц при постановке на учет;

выезда на постоянное место жительства за пределы Республики Татарстан; утраты им оснований, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил и порядка;

подачи личного заявления Заявителя о снятии с учета;

выявления в ходе перерегистрации сведений, не подтверждающих права гражданина на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки;

не заключение Заявителем договора социальной ипотеки в 90-дневный срок со дня получения уведомления о включении в Реестр специализированной организации (некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан");

невыполнения условий договора по осуществлению ежемесячных платежей; исключения из Реестра специализированной организации (некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан") в связи с расторжением договора по соглашению сторон.

Органы местного самоуправления при выявлении случаев, указанных в абзацах втором - шестом настоящего пункта, информируют об этом специализированную организацию (некоммерческую организацию "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан") в 10-дневный срок со дня выявления такого случая.

Исключение из Реестра специализированной организации (некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан") осуществляется решением специализированной организации с обязательным письменным извещением органа местного самоуправления и Заявителя с указанием причины исключения в 10-дневный срок со дня принятия решения.

После получения извещения специализированной организации (некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан") орган местного самоуправления в 10- дневный срок принимает решение о снятии Заявителя с учета. Решение о снятии с учета принимается при отсутствии у Заявителя иных оснований для нахождения на учете.

Как видно из материалов дела, Гарипова Н.З. и Гарипов А.А. состояли в зарегистрированном браке.

С составом семьи 3 человека они поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки. Исполнительным комитетом сформировано учетное дело семьи. Некоммерческая организация "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" включила их семью в Реестр семей по РТ по Программе социальной ипотеки под учетным номером ...

11 марта 2012 года между Гариповой Н.З., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1 , Гариповым А.А. и потребительским кооперативом "Строим будущее", действующим от имени НО "ГЖФ при Президенте РТ", заключен договор социальной ипотеки N ...

Во исполнение условий договора социальной ипотеки семьей вносились денежные средства в качестве задатка в целях приобретения будущей собственной квартиры в собственность.

Судом первой инстанции установлено, что в счет оплаты будущей квартиры по договору социальной ипотеки 13 марта 2012 года было внесено 100 000 рублей, 10 апреля 2012 года - 3000 рублей, 14 мая 2012 года - 3000 рублей, 06 июня 2012 года - 3000 рублей. Указанное обстоятельство подтверждается квитанциями.

Решением мирового судьи судебного участка N 7 Приволжского района г. Казани от 05 июня 2012 года брак между ними расторгнут.

Судом установлено, что договор социальной ипотеки заключен сторонами в период брака, после расторжения брака Гарипова Н.З. и Гарипов А.А. проживают отдельно, Гарипов А.А. обязанность по оплате задатка по договору социальной ипотеки не исполняет, однако он не согласен на исключение его из договора социальной ипотеки.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу, что государственная поддержка за счет средств республиканского бюджета была предоставлена как Гариповой Н.З., так и Гарипову А.А. и их несовершеннолетней дочери, правовых оснований для изменения договора социальной ипотеки не имеется.

С обоснованностью и правомерностью указанных выводов суда судебная коллегия соглашается, поскольку суд правильно определил круг существенных обстоятельств дела и дал надлежащую оценку доказательствам по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу положений статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (п.1).

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (п.2).

В силу положений статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Из анализа указанных норм следует, что одним из условий реализации данного способа изменения договора является то, что наступившие обстоятельства должны являться на момент заключения сделки заведомо непредвиденными. При отсутствии добровольного соглашения сторон, изменение договора по требованию заинтересованной стороны в порядке статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации возможно лишь в судебном порядке только при наличии исключительных обстоятельств.

При таком положении, поскольку стороны признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, заключение сделки совершалось по волеизъявлению обеих сторон, ее условия устанавливались сторонами по согласованию, исключение кого-либо из сторон из договора социальной ипотеки без ее согласия нарушит права исключаемого на улучшение жилищных условий, государственная поддержка за счет средств республиканского бюджета при выборе квартиры будет предоставлена как истцу, так и ответчику с их несовершеннолетним ребенком, при этом обстоятельство, на которое ссылается истец в обоснование заявленных требований, а именно расторжение брака, не относится к числу тех, возникновение которых нельзя было предвидеть, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае оснований для изменения договора социальной ипотеки, предусмотренных статьями 450 - 451 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах вывод суда об отказе в удовлетворении иска является правильным.

Ссылка в апелляционной жалобе на вынесение судом решения без учета прав и законных интересов несовершеннолетнего ребенка несостоятельна, поскольку обжалуемым решением права дочери сторон не нарушены. Она включена в договор социальной ипотеки и имеет право на приобретение будущей собственной квартиры в общую долевую собственность.

Доводы апелляционной жалобы Гариповой Н.З. о том, что с января 2012 года между ней и ответчиком прекращено ведение совместного хозяйства, все платежи по договору социальной ипотеки вносила она, эти средства не являются совместно нажитым имуществом, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку не имеют правового значения для разрешения данного спора. В рамках настоящего гражданского дела не рассматривался спор о разделе совместно нажитого имущества. Гарипова Н.З. не лишена права взыскать с ответчика выплаченные ею по договору социальной ипотеки в качестве паенакоплений денежные средства, приходящиеся на долю Гарипова А.А.

Доводы Гариповой Н.З. о том, что при заключении договора социальной ипотеки они исходили из наличия семейных отношений, прекращение брака является основанием для изменения договора, являются несостоятельными, поскольку Гарипова Н.З. включена в реестр семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи 3 человека, Гарипов А.А. является стороной договора социальной ипотеки. Расторжение брака не является существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, и которые они не могли предвидеть. Ответчик может быть исключен из учетного дела по его заявлению.

При таких данных судебная коллегия считает, что обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, доводы сторон и представленные ими доказательства судом первой инстанции надлежащим образом исследованы и оценены, по делу постановлено соответствующее требованиям материального и процессуального закона решение. Поэтому оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вахитовского районного суда города Казани от 03 февраля 2014 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Гариповой Н.З. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий:

Судьи: