Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 19 мая 2014 г. по делу N 33-5026/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Н.А. Губаевой,

судей О.В. Вишневской и Д.М. Насретдиновой,

при секретаре судебного заседания Ю.А. Гордеевой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Насретдиновой Д.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Казани на решение Советского районного суда г.Казани от 1 ноября 2013 года, которым постановлено:

исковые требования Галеевой Г.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Казани удовлетворить.

Включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Галеевой Г.А. в льготном исчислении периоды работы с 24.12.1992 по 22.07.1993, с 31.01.1995 по 14.06.1995 в должности палатной медицинской сестры первого хирургического отделения РМО"Фтизиатрия", с 15.06.1995 по 17.12.1996, с 23.02.1997 по 12.08.1997 в должности палатной медицинской сестры первого хирургического отделения РМУ"Фтизиатрия", с 01.10.2012 по 25.02.2013 в должности старшей медсестры бригады анестезиологии-реанимации в ГАУЗ"Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер" и повышение квалификации за период с 18.12.1996 по 22.02.1997; в календарном - периоды прохождения курсов повышения квалификации с 27.10.1997 по 02.12.1997, с 17.02.1999 по 25.05.1999, с 09.11.2000 по 10.11.2000, с 04.05.2004 по 31.05.2004, с 04.05.2009 по 03.06.2009, с 14.02.2012 по 15.02.2012.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Казани пересчитать Галеевой Г.А. досрочную трудовую пенсию с даты ее обращения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика Гафиатуллиной Р.Я., поддержавшей жалобу, объяснения истицы Галеевой Г.А. и ее представителя Гатауллиной Л.Г., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Галеева Г.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование своих требований истица указала, что "дата" она подала в орган пенсионного фонда заявление о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Однако решением ответчика в этом ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

С данным отказом истица не согласна, полагает, что из указанного стажа ответчиком необоснованно исключены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 18 декабря 1996 года по 22 февраля 1997 года, с 27 октября 1997 года по 2 декабря 1997 года, с 17 февраля 1999 года по 25 мая 1999 года, с 9 ноября 2000 года по 10 ноября 2000 года, с 4 мая 2004 года по 31 мая 2004 года, с 4 мая 2009 года по 3 июня 2009 года, с 14 февраля 2012 года по 15 февраля 2012, а также периоды работы в должности палатной медицинской сестры 1-го хирургического отделения республиканского медицинского объединения "Фтизиатрия" с 24 декабря 1992 года по 22 июля 1993 года, с 31 января 1995 года по 14 июня 1995 года, в должности палатной медицинской сестры 1-го хирургического отделения республиканского медицинского учреждения "Фтизиатрия" с 15 июня 1995 года по 17 декабря 1996 года, с 23 февраля 1997 года по 12 августа 1997 года и в должности старшей медсестры бригады анестезиологии-реанимации в ГАУЗ"Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер" с 1 октября 2012 года по 25 февраля 2013 года. Кроме того к перечисленным периодам, по мнению истицы, должен быть применен льготный порядок исчисления - год работы за год и 6 месяцев трудового стажа. Поэтому она просила суд возложить на ответчика обязанность по включению данных периодов в ее специальный стаж в льготном порядке и назначению ей досрочной трудовой пенсии со дня обращения за ее назначением.

Представитель ответчика иск не признал.

Судом постановлено решение об удовлетворении иска в вышеприведенной формулировке.

14 февраля 2014 года Советским районным судом г.Казани вынесено дополнительное решение, которым на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Казани возложена обязанность по назначению и выплате Галеевой Г.А. досрочной трудовой пенсии по старости со дня ее обращения.

В апелляционной жалобе ответчик, выражая несогласие с принятым по делу решением в части удовлетворения заявленных истицей требований о включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы Галеевой Г.А. в должности палатной медицинской сестры 1-го хирургического отделения Республиканского медицинского объединения "Фтизиатрия" с 24 декабря 1992 года по 22 июля 1993 года, с 31 января 1995 года по 14 июня 1995 года, в должности палатной медицинской сестры 1-го хирургического отделения Республиканского медицинского учреждения "Фтизиатрия" с 15 июня 1995 года по 17 декабря 1996 года, с 23 февраля 1997 года по 12 августа 1997 года, просит его в этой части отменить как постановленное с нарушением норм материального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Истица с доводами жалобы ответчика не согласилась, считая, что решение суда соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что "дата" Галеева Г.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Казани с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ответчика N от "дата" в назначении пенсии истице было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 30 лет. В бесспорном порядке в указанный стаж ответчиком зачтено 25 лет 0 месяцев 20 дней. При этом приведенные выше спорные периоды работы и нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж Галеевой Г.А. ответчиком включены не были.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования о зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, оспариваемых ответчиком в апелляционной жалобе периодов работы истицы в должности палатной медицинской сестры 1-го хирургического отделения Республиканского медицинского объединения "Фтизиатрия" с 24 декабря 1992 года по 22 июля 1993 года, с 31 января 1995 года по 14 июня 1995 года, в должности палатной медицинской сестры 1-го хирургического отделения Республиканского медицинского учреждения "Фтизиатрия" с 15 июня 1995 года по 17 декабря 1996 года, с 23 февраля 1997 года по 12 августа 1997 года, суд пришел к обоснованному выводу о том, что действовавшее в спорный период правовое регулирование позволяло зачесть их в специальный стаж медицинских работников в льготном порядке - как год работы за год и 6 месяцев трудового стажа.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о несогласии с данными выводами суда первой инстанции не могут повлечь за собой отмену обжалуемого решения, исходя из следующего.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 6 сентября 1991 года, врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности при наличии специального стажа имели право на пенсию по выслуге лет.

Этим же Постановлением были установлены Правила исчисления сроков выслуги, согласно которым среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии год работы в этих должностях и подразделениях должен быть засчитан как год и 6 месяцев.

Указанный порядок исчисления сроков выслуги был изменен Постановлением Правительства Российской Федерации N 1066 от 22 сентября 1999 года, которым был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые вступили в силу с 1 ноября 1999 года.

Пунктом 3 вышеприведенного Постановления Правительства Российской Федерации предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 6 сентября 1991 года.

Как видно из материалов дела и не оспаривается участвующими в деле лицами, в период с 6 июля 1992 года по 5 января 1998 года Галеева Г.А. работала в должности палатной медсестры 1-го хирургического отделения Республиканского противотуберкулезного диспансера, которое было реорганизовано в Республиканское медицинское объединение "Фтизиатрия", а впоследствии переименовано в Республиканское медицинское учреждение "Фтизиатрия", а затем в Государственное учреждение здравоохранения "Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер". К указанному периоду работы истицы, включая спорные, подлежат применению Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 6 сентября 1991 года, пунктом 2 которых предусмотрен льготный порядок исчисления стажа работы среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров как год работы за год и 6 месяцев трудового стажа.

Содержащийся в апелляционной жалобе ответчика довод об отсутствии в штатных расписаниях данного лечебного учреждения за 1993 - 1997 годы такого подразделения как стационар не свидетельствует о неправильности решения в оспариваемой части, так как из ответа работодателя на судебный запрос следует, что в соответствии с уставами РМО "Фтизиатрия" и РМУ "Фтизиатрия", утвержденных приказами Министерства здравоохранения Республики Татарстан N 1046 от 1 января 1993 года и N 319 от 15 июня 1995 года соответственно, в структуру учреждений входил стационар на 265 коек. При этом легочно-хирургическое отделение (1-е хирургическое отделение), в котором протекала трудовая деятельность истицы в оспариваемые ответчиком периоды, предусматривало отделение на 35 коек, в котором оказывалась стационарная медицинская помощь больным с легочной формой туберкулеза.

Поэтому суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что данные периоды работы истицы должны быть засчитаны в ее стаж в льготном исчислении.

С учетом льготного исчисления вышеперечисленных спорных периодов, а также учитывая иные включенные судом периоды работы истицы, нахождения на курсах повышения квалификации, ее специальный стаж на день обращения с заявлением в орган пенсионного фонда составлял более 30 лет, в связи с чем суд обоснованно удовлетворил заявленные требования о назначении Галеевой Г.А. досрочной трудовой пенсии по старости.

Изложенные в апелляционной жалобе ответчика доводы о неправильном применении и толковании норм материального права, а также об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истицей требований, являются несостоятельными, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.

При таких обстоятельствах, постановленное судом решение не противоречит требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам, вследствие чего оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В остальной части решение участвующими в деле лицами не обжалуется и предметом апелляционного рассмотрения не является.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г.Казани от 1 ноября 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Казани - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи