Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 14 апреля 2014 г. по делу N 33-5034/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Губаевой Н.А.,

судей Вишневской О.В., Насретдиновой Д.М.,

при секретаре Аймалетдиновой Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Вишневской О.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани на решение Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 3 февраля 2014 года, которым постановлено:

Иск Макаровой Т.С. к Управлению Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с медицинской деятельностью, включении в специальный стаж периодов работы в календарном и льготном исчислении, возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Признать право Макаровой Т.С. на досрочную трудовую пенсию по возрасту в связи с медицинской деятельностью.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе города Казани включить в специальный стаж Макаровой Т.С. в льготном исчислении периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 11 ноября 1993 года по 30 марта 1994 года и с 1 марта 1995 года по 18 июля 1995 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе города Казани включить в специальный стаж Макаровой Т.С. в льготном исчислении периоды ее работы:

с 2 августа 1989 года по 15 августа 1990 года в должности медицинской сестры родильного отделения в войсковой части п.п. 21482; с 23 августа 1990 года по 6 января 1991 года в должности старшей медицинской сестры ЛОР отделения в войсковой части п.п. 04181; с 7 января 1991 года по 31 августа 1991 года в должности медицинской сестры хирургического отделения в войсковой части п.п. 04181; с 1 сентября 1991 года по 31 января 1992 года в должности старшей операционной медицинской сестры хирургического отделения в войсковой части п.п. 04181, период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства за время работы в должности перевязочной медицинской сестры операционного блока хирургического отделения КМУ "Госпиталь для ветеранов войны" г. Казани с 21 января 1997 года по 26 февраля 1997 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе города Казани включить в специальный стаж Макаровой Т.С. в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства за время работы в должности перевязочной медицинской сестры операционного блока хирургического отделения в КМУ "Госпиталь для ветеранов войны" г. Казани с 19 марта 2007 года по 18 апреля 2007 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе города Казани назначить Макаровой Т.С. досрочную трудовую пенсию по возрасту в связи с медицинской деятельностью с "дата" .

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения истицы, возражавшей удовлетворению жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Макарова Т.С. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани Республики Татарстан (далее - УПФР) о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с медицинской деятельностью.

В обоснование указала, что пенсионный орган отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по мотиву отсутствия суммарной продолжительности специального стажа лечебной деятельности 30 лет. При этом в специальный стаж время отпусков по беременности и родам с 11.11.1993 по 30.03.1994, с 01.03.1995 по 18.07.1995 включено без применения льготного исчисления; периоды работы с 02.08.1989 по 15.08.1990 в должности медицинской сестры родильного отделения в войсковой части п.п. 21482, с 23.08.1990 по 06.01.1991 в должности старшей медсестры ЛОР отделения в войсковой части п.п. 04181, с 07.01.1991 по 31.08.1991 в должности медсестры хирургического отделения в войсковой части п.п. 04181, с 01.09.1991 по 31.01.1992 в должности старшей операционной медсестры хирургического отделения в войсковой части п.п. 04181, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.01.1997 по 26.02.1997, с 19.03.2007 по 18.04.2007 за время работы в должности перевязочной медсестры операционного блока хирургического отделения КМУ "Госпиталь для ветеранов войны" не включены. Считая отказ УПФР незаконным, уточнив требования, просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию, включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев все перечисленные периоды работы, за исключением нахождения на курсах повышения квалификации с 19.03.2007 по 18.04.2007, которые просила включить календарно, и назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права.

В судебном заседании истица и её представитель требования поддержали.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд исковые требования удовлетворил в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик просит об отмене решения суда в части включения в специальный стаж истицы в льготном исчислении периодов работы в войсковых частях п.п. 21482,04181 и нахождения на курсах повышения квалификации, как принятого в нарушение норм материального права. В обоснование указывает, что наименование структурного подразделения (войсковая часть) не соответствует Перечню структурных подразделений, государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на включение стажа в льготном исчислении как год работы за год и шесть месяцев. Не представлены доказательства существования в войсковых частях отделения хирургического профиля стационара.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчик своего представителя не направил, поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие; истица просила решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Макарова Т.С. "дата" обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением УПФР ... от "дата" истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения 30 лет на 12.04.2012. В бесспорном порядке специальный стаж Макаровой Т.С. исчислен в 25 лет 11 месяцев и 28 дней.

В специальный стаж не включены периоды работы: с 02.08.1989 по 15.08.1990 в должности медицинской сестры родильного отделения в войсковой части п.п. 21482, с 23.08.1990 по 06.01.1991 в должности старшей медсестры ЛОР отделения в войсковой части п.п. 04181, с 07.01.1991 по 31.08.1991 в должности медсестры хирургического отделения в войсковой части п.п. 04181, с 01.09.1991 по 31.01.1992 в должности старшей операционной медсестры хирургического отделения в войсковой части п.п. 04181; нахождения на курсах повышения квалификации с 21.01.1997 по 26.02.1997, с 19.03.2007 по 18.04.2007 за время работы в должности перевязочной медсестры операционного блока хирургического отделения КМУ "Госпиталь для ветеранов войны".

К периодам нахождения в отпуске по беременности и родам с 11.11.1993 по 30.03.1994, с 01.03.1995 по 18.07.1995 не применено льготное исчисление.

Удовлетворяя требования истицы в оспариваемой ответчиком части и включая периоды работы и курсов с 02.08.1989 по 26.02.1997 в льготном исчислении как год работы за год и шесть месяцев, суд первой инстанции руководствовался Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Суд апелляционной инстанции считает, что вывод суда первой инстанции соответствует обстоятельствам дела и основан на правильном применении норм материального права.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", действовавшего в спорный период, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 указанного Постановления. Правила, утвержденные пунктом 1 Постановления, по желанию гражданина могли также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 года.

Согласно пункту 2 Постановления N 464 исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Как следует из трудовой книжки, истица с 02.08.1989 по 15.08.1990 работала в войсковой части п.п. 21482 в качестве медсестры родильного отделения, 23.08.1990 принята в войсковую часть 04181 в качестве старшей медицинской сестры ЛОР отделения, 07.01.1991 переведена медицинской сестрой хирургического отделения, 01.09.1991 переведена старшей операционной сестрой хирургического отделения в указанной должности проработала до 31.01.1992.

Согласно справке ФГКУ "Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации" от "дата" ... , войсковая часть полевая почта 04181 в 1990-1992 годы являлась условным наименованием 1481 военного госпиталя Северной группы войск.

Из справки вышеназванного учреждения от "дата" ... следует, что войсковая часть полевая почта 21482 в 1989-1990 годы было условным наименованием 1281 военного госпиталя Северной группы войск.

В соответствии с Положением об органах управления медицинской службы, медицинских воинских частях и учреждениях вооруженных сил Российской Федерации на мирное время, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 20.02.1996 N 72 военный (военно-морской) госпиталь является лечебно-профилактических учреждением Вооруженных Сил Российской Федерации, предназначенным для оказания квалифицированной и специализированной медицинской помощи раненых и больных, проведения их обследования, лечения, медицинской реабилитации и военно-врачебной экспертизы. На госпиталь возлагаются стационарное лечение военнослужащих, офицеров, уволенных с военной службы, членов семей офицеров, в том числе уволенных с военной службы, а также лиц, которым это право предоставлено действующим законодательством и нормативными актами. Функциональными подразделениями госпиталя являются управления, лечебно-диагностические отделения, кабинеты, подразделения обеспечения и обслуживания.

Изложенное позволяет сделать вывод, что истица работала в военных госпиталях, которые являются военными медицинскими учреждениями стационарного типа, в соответствующих функциональных подразделениях хирургического типа - хирургическом отделении, родильном отделении, ЛОР отделении, поэтому имеет право на включение спорных периодов в специальный стаж в льготном исчислении.

Период нахождения истицы с 21.01.1997 по 26.02.1997 на курсах повышения квалификации во время исполнения должностных обязанностей перевязочной медсестры операционного блока хирургического отделения КМУ "Госпиталь для ветеранов войны" г. Казани также обоснованно включен судом первой инстанции в специальный стаж в льготном исчислении как год работы за 1 год и 6 месяцев, поскольку в это время она выполняла свои трудовые обязанности, за ней сохранялась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд, при том, что по наименованию должности и структурного подразделения эта работа подпадает по действие Списка 1991 года.

При таких данных, судебная коллегия считает, что решение суда основано на анализе пенсионного законодательства, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств, которые были надлежащим образом, исследованы и оценены. Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 199, 327, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 3 февраля 2014 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи