Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 14 апреля 2014 г. по делу N 33-5093/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего - судьи Р.А.Саитгараевой,

судей Р.Р.Насибуллина, Г.А.Сахиповой,

при секретаре судебного заседания Ю.А.Гордеевой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.А.Саитгараевой апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Мензелинскому и Муслюмовскому районам Республики Татарстан на решение Муслюмовского районного суда Республики Татарстан от 05 февраля 2014 года, которым постановлено:

иск Хабировой Л.Ф. удовлетворить.

Засчитать Хабировой Л.Ф. в лечебный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии в льготном исчислении 1 год за 1 год 9 месяцев периоды:

работы с 01 апреля 1994 года по 15 марта 1998 года, с 22 апреля 1998 года по 13 июля 1999 года в должности медсестры чистого хирургического отделения Муслюмовской ЦРБ, с 16 марта 1998 года по 21 апреля 1998- нахождения на курсах повышения квалификации, с 14 июля 1999 года по 31 октября 1999 года- отпуск по беременности и родам.

Включить в специальный медицинский стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца периоды:

с 01 ноября 1999 года по 30 ноября 1999 года - отпуск но беременности и родам;

с 17 февраля 2003 года по 14 марта 2003 года - нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда России по Мензелинскому и Муслюмовскому районам Республики Татарстан назначить Хабировой Л.Ф. пенсию на льготных основаниях со дня обращения - 05 ноября 2013 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Л.Ф.Хабирова обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Мензелинскому и Муслюмовскому районам Республики Татарстан о включении периодов в специальный стаж, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии и ее назначении.

В обоснование заявленных требований истица указала, что решением ответчика от 14 ноября 2013 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа. При этом в специальный стаж необоснованно, по ее мнению, не включены в льготном исчислении как один год и девять месяцев период ее работы с 01 апреля 1994 года по 15 марта 1998 года, с 22 апреля 1998 года по 13 июля 1999 года в должности медсестры хирургического отделения Муслюмовской ЦРБ, период нахождения на курсах повышения квалификации с 16 марта 1998 года по 21 апреля 1998 года, период нахождения в декретном отпуске с 14 июля 1999 года по 31 октября 1999 года, а также как 1 год за 1 год 3 месяца период повышения квалификации с 17 февраля 2003 года по 14 марта 2003 года, период отпуска по беременности и родам с 01 ноября 1999 года по 30 ноября 1999 года.

Истица просила суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию, включив в специальный стаж указанные периоды в льготном исчислении, назначить ей трудовую пенсию с момента обращения с 05 ноября 2013 года.

В судебном заседании истица иск поддержала.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд иск удовлетворил и принял решение в вышеизложенной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчика ставится вопрос об отмене решения суда. При этом в жалобе приводятся те же доводы, что и в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, указывается на невозможность применения двойной льготы к периодам работы истицы в сельской местности; периоды нахождения в отпуске по беременности и родам подлежат зачету лишь в календарном порядке, а включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено законом.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истица и представитель ответчика не явились. В поступивших в суд заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон по делу.

Проверив законность и обоснованность решения суда с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Право на льготное пенсионное обеспечение лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, установленное Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено медицинским сестрам в больницах всех наименований.

Наряду с ныне действующим Списком могут применяться Списки, действовавшие в периоды осуществления трудовой деятельности, включаемые в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицу, обратившемуся за назначением пенсии.

Как видно из материалов дела, решением Управления Пенсионного фонда РФ по Мензелинскому и Муслюмовскому районам РТ от 14 ноября 2013 года истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения - 30 лет. При этом в специальный стаж Л.Ф.Хабировой не включен период нахождения на курсах повышения квалификации: с 16 марта 1998 года по 21 апреля 1998 года и с 17 февраля 2003 года по 14 марта 2003 года. Периоды работы в должности медсестры чистого хирургического отделения с 01 апреля 1994 года по 15 марта 1998 года и с 22 апреля 1998 года по 13 июля 1999 года засчитаны в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, а период нахождения в отпуске по беременности и родам с 14 июля 1999 года по 30 ноября 1999 года засчитан в календарном исчислении.

Согласно сведениям в трудовой книжке Л.Ф. Хабировой, с 01 апреля 1994 года по 31 декабря 2004 года она работала в Муслюмовской Центральной районной больнице в должности медсестры чистого хирургического отделения.

Разрешая спор, суд обоснованно включил спорные периоды до 01 ноября 1999 года в специальный стаж истицы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 9 месяцев, поскольку ее работа в должности среднего медицинского персонала в отделении хирургического профиля стационара в сельской местности имела место до 1 ноября 1999 года, при исчислении специального трудового стажа за период до указанной даты может быть применен Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, которым предусмотрено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в названном Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) следует считать за 1 год и 3 месяца. Кроме того, предусматривалось исчисление выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев (абз. 3 п. 2 данного Постановления).

Положения Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 содержат две различные льготы по исчислению специального стажа: в зависимости от места расположения учреждения, в котором осуществлялась медицинская деятельность - сельская местность, при этом один год работы исчисляется за один год и три месяца; и в зависимости от профиля отделения стационара, в частности, работа в отделениях хирургического профиля исчисляется как один год за один год и шесть месяцев.

То есть, это две различные льготы, предоставляемые по различным основаниям, а потому при наличии указанных условий могут быть предоставлены обе льготы.

В связи с изложенным доводы апелляционной жалобы о невозможности применения к указанным периодам двойной льготы несостоятельны и не могут повлечь отмену решения суда.

Иное применение законодательства, регламентирующего спорные правоотношения, приводит к нарушению прав лиц, осуществлявших медицинскую деятельность в отделениях хирургического профиля стационаров медицинских учреждений, расположенных в сельской местности, поскольку в таком случае не учитывается в льготном исчислении работа в сельской местности, что противоречит основам пенсионного законодательства в отношении медицинских работников.

Период нахождения на курсах повышения квалификации с 16 марта 1998 года по 21 апреля 1998 года имел место в период работы истицы в должности медсестры хирургического отделения Муслюмовской ЦРБ, в указанный период за ней сохранялась средняя заработная плата, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов, и, следовательно, данный период также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, в льготном исчислении: 1 год как 1 год и 9 месяцев.

Кроме того, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 14 июля 1999 года по 31 октября 1999 года подлежал включению в таком же льготном порядке, поскольку данный отпуск истице предоставлен в период ее работы в должности медсестры хирургического отделения Муслюмовской ЦРБ.

При таком положении суд обоснованно включил в специальный стаж истицы указанные периоды с применением льготного исчисления: 1 год как 1 год и 9 месяцев.

Периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с 01 ноября 1999 года по 30 ноября 1999 года и на курсах повышения квалификации с 17 февраля 2003 года по 14 марта 2003 года судом обоснованно включены в специальный стаж в льготном исчислении: 1 год за 1 год и три месяца, поскольку перед этими периодами истица работала в должности и учреждении, работа в которых подлежит включению в специальный стаж в льготном порядке 1 год как 1 год и 3 месяца в соответствии с пунктом 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066.

Утверждения в апелляционной жалобе о том, что периоды нахождения в отпуске по беременности и родам подлежат зачету лишь в календарном порядке, а включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено законом, не могут явиться основанием для отмены решения суда, поскольку основаны на неверном толковании норм пенсионного законодательства.

С учетом периодов трудовой деятельности истицы, включенных судом в специальный стаж в льготном исчислении, на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии стаж истицы составил более 30 лет, что дает ей право на назначение трудовой пенсии с момента обращения - с 05 ноября 2013 года.

При таких обстоятельствах исковые требования Л.Ф.Хабировой судом правомерно удовлетворены.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам и соответствует требованиям действующего законодательства.

Руководствуясь статьями 199, 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Муслюмовского районного суда Республики Татарстан от 05 февраля 2014 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Мензелинскому и Муслюмовскому районам Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий-

Судьи: