Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 14 апреля 2014 г. по делу N 33-5100/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.А.Саитгараевой,

судей Р.Р.Насибуллина, Г.А.Сахиповой,

при секретаре Ю.А.Гордеевой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Г.А.Сахиповой гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан на решение Ютазинского районного суда Республики Татарстан от 5 февраля 2014 года, которым постановлено:

иск Г.А.Хуснутдинова к Управлению Пенсионного Фонда России по г.Бавлы, Бавлинскому району и Ютазинскому районам Республики Татарстан об обязании назначить досрочную трудовую пенсию удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда России по г.Бавлы Бавлинскому району и Ютазинскому районам Республики Татарстан N271825\13 от 25 сентября 2013 года об отказе Г.А.Хуснутдинову в назначение досрочной 1енсии по старости незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда России по г.Бавлы, Бавлинскому району и Ютазинскому районам Республики Татарстан включить в специальный стаж Г.А.Хуснутдинова период работы монтером пути Туймазинской дистанции пути Куйбышевской железной дороги с 01 января 1997 г. по 31 октября 1997 г., с 01 февраля 1998 г. по 30 июня 1999 г.; с 15 ноября 1997 г. по 31 декабря 1997 г.; а также период работы машинистом экскаватора в ООО "Уруссинское предприятие нерудных материалов" с 18 апреля 1980 г. по 24 июля 1981 г., с 06 марта 1985 г. до 10 января 1990 г., с 05 июня 1990 г. по 11 августа 1994 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам РТ установить Г.А.Хуснутдинову досрочную пенсию по старости с 18 сентябре 2013 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан С.Г.Камаевой, а также объяснения Г.А.Хуснутдинова, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Г.А.Хуснутдинов обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда России по г. Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование требований указывается, что решением пенсионного органа от 25 сентября 2013 года ему отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ". При этом, в специальный стаж не включены периоды его работы монтером с сокращенным рабочим днем с 01 января 1997 года по 31 октября 1997 года, с 01 февраля 1998 года по 30 июня 1999 года, период работы с 15 ноября 1997 года по 31 декабря 1997 года, поскольку работодателем не сданы индивидуальные сведения; период работы в качестве машиниста экскаватора УПНМ с 18 апреля 1980 года по 24 июля 1981 года; с 06 марта 1985 года по 10 января 1990 года; с 05 июня 1990 года по 11 августа 1994 года, так как основной целью предприятия является добыча, переработка и реализация гравийно-песчаной смеси, песка строительного и гравия.

Уточнив исковые требования, истец просил суд признать отказ ответчика о назначении ему досрочной пенсии по старости незаконным, засчитать ему в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, период его работы машинистом экскаватора и периода работы монтером с сокращенным рабочем днем, обязав ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с 18 сентября 2013 года.

Представитель ответчика с иском не согласился.

Представитель третьего лица Уруссинского предприятия нерудных материалов исковые требования поддержал.

Суд исковые требования удовлетворил и вынес решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права. При этом указывается на отсутствие правовых оснований для включения спорного периода работы в качестве машиниста экскаватора УПНМ в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях, так как в ходе документальной проверки факт его работы в особых условиях труда подтверждения не нашел. Кроме того, в должности монтера истец работал в режиме неполного рабочего дня.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, истец против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, Судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 15 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда", применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991года N 10

Правом на досрочное пенсионное обеспечение по разделу "Горные работы" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 пользуются машинисты экскаватора, занятые на добыче открытом способом.

Судом установлено, что решением ответчика от 25 сентября 2013 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Из специального стажа был исключен период работы истца в качестве машиниста экскаватора в Уруссинском предприятии нерудных материалов (далее по тексту - УПНМ) с 18 апреля 1980 года по 24 июля 1981 года; с 06 марта 1985 года по 10 января 1990 года; с 05 июня 1990 года по 11 августа 1994 года, а также период работы монтером путей Туймазинской дистанции пути Куйбышевской железной дороги с 01 января 1997 года по 31 октября 1997 года, с 01 февраля 1998 года по 30 июня 1999 года.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что решение УПФ об отказе в назначении истцу досрочной пенсии по старости в отношении периодов работы истца в качестве машиниста экскаватора в Уруссинском предприятии нерудных материалов в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по мотиву, что представленные заявителем документы не подтверждают наличие необходимой продолжительности специального стажа для права на досрочное пенсионное обеспечение, является незаконным и обязал ответчика включить оспариваемый период его работы, входящей в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции как соответствующими обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которым судом дана оценка в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о том, что указанный период работы истца в специальный стаж включен быть не может, так как в ООО "УПНМ" имеется только один карьер по добыче гипса - Максютовский, работа в котором право на досрочную пенсию на льготных условиях, а документального подтверждения, что истец работал именно на этом карьере не имеется, являются не несостоятельными, поскольку опровергаются установленными судом обстоятельствами, представленными в суд, в том числе справкой работодателя о вредных условиях труда (л.д. 21), и трудовой книжкой.

Вместе с тем, судом первой инстанции оставлены без внимания следующие обстоятельства.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 3 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" разъяснено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Между тем, суду не представлено доказательств, свидетельствующих о работе истца монтером путей Туймазинской дистанции пути Куйбышевской железной дороги с 01 января 1997 г. по 31 октября 1997 г., с 01 февраля 1998 г. по 30 июня 1999 г.; с 15 ноября 1997 г. по 31 декабря 1997 г. полный рабочий день.

На основании распоряжения начальника Туймазинской инстанции пути N 11 от 3 января 1987 года и распоряжения N 19/1 от 11 декабря 1996 года начальника отделения Куйбышевского железной дороги установлен режим неполного рабочего дня за следующий период:

- с 1 января 1997 года по 31 октября 1997 года;

- с 1 декабря 1998 года по 31 декабря 1998 года.

Кроме того, указанием начальника отделения дороги от 30 декабря 1998 года N НОДПЭЗ-19/3 предписано продолжить применение для работников отделения режима неполного рабочего времени в 1999 году.

При таких обстоятельствах, указанные периоды работы истца в качестве монтера путей Туймазинской дистанции пути Куйбышевской железной дороги не могут быть включены в специальный стаж работы, а потому подлежат исключению из резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ютазинского районного суда Республики Татарстан от 5 февраля 2014 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан - без удовлетворения, исключив из резолютивной части решения указание о возложении на Управление Пенсионного Фонда России по г.Бавлы, Бавлинскому району и Ютазинскому районам Республики Татарстан включить в специальный стаж Г.А.Хуснутдинова период работы монтером пути Туймазинской дистанции пути Куйбышевской железной дороги с 01 января 1997 года по 31 октября 1997 года, с 01 февраля 1998 года по 30 июня 1999 года; с 15 ноября 1997 года по 31 декабря 1997 года

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи