Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 17 апреля 2014 г. по делу N 33-5365/14

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Губаевой Н.А.,

судей Вишневской О.В., Насретдиновой Д.М.,

при секретаре Гордеевой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Губаевой Н.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Гатаулиной Г.Х. на решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 11 декабря 2013 года, которым постановлено:

исковые требования Гатаулиной Г.Х. удовлетворить частично.

Признать право Гатаулиной Г.Х. на досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Лениногорском районе и городе Лениногорске РТ включить в специальный стаж, дающий Гатаулиной Г.Х. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", период учебы в Самаркандском Государственном Университете имени Алишера Навои - с 26.08.1983 года по 01.07.1988 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Лениногорском районе и г.Лениногорске РТ включить в специальный стаж, дающий Гатаулиной Г.Х. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", период работы с 20.08.1982 года по 15.08.1983 года, в качестве тренера-преподавателя по волейболу в ДЮСШ Алтынкульского района Андижанской области Узбекской ССР.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Лениногорском районе и городе Лениногорске РТ назначить Гатаулиной Г.Х. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, то есть, с 31.08.2012 года, в размере, предусмотренном законодательством.

В удовлетворении требования Гатаулиной Г.Х. об установлении факта ее обращения в ГУ УПФ РФ в Лениногорском районе и городе Лениногорске РТ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 01.06.2010 года - отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Гатаулина Г.Х. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Лениногорском районе и городе Лениногорске РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию.

В обоснование заявленных требований указано, что обратилась в территориальный орган ПФР по месту жительства за трудовой пенсией 01.06.2010 года, где ей отказали в приёме документов и вручили Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам Просвещения и Здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров, что не выполнено одно из условий для назначения пенсии, то есть, не выработан стаж 16 лет 08 месяцев, чем ввели ее в заблуждение. На этот момент она имела требуемую законом продолжительность специального трудового стажа, но ей отказали в приёме собранных документов и предложили прийти 31.08.2012 года. Ответчик отказал ей в досрочном назначении пенсии. При подсчёте продолжительности специального стажа не были приняты к зачёту некоторые периоды ее работы, в результате чего специальный стаж, принятый к зачёту составил меньшее количество лет. При подсчёте продолжительности специального стажа не были приняты к зачету следующие периоды работы: с 20.08.1982 года по 15.08.1983 года - работа тренером-преподавателем в ДЮСШ Алтын- Кульского района Андижанской области Узбекской ССР; период учёбы в Самаркандском государственном университете с 26.08.1983 года по 01.07 1988 года.

В последующем истица требования дополнила, просила включить в специальный стаж спорные периоды работы, назначить трудовую пенсию досрочно, со дня ее обращения за назначением пенсии - с 01.06.2010 года, установить факт обращения в УПФ о досрочном назначении трудовой пенсии с 01.06.2010 года; признать незаконным решение УПФ РФ в городе Лениногорске и Лениногорском районе N ...

В судебном заседании истица и ее представитель требования поддержали.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд исковые требования удовлетворил частично и вынес решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Гатаулина Г.Х. просит изменить решение суда в части отказа в установлении факта обращения в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 01.06.2010 года.

Стороны в суд апелляционной инстанции не явились, извещены.

В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив обжалуемое решение суда на предмет законности и обоснованности по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам апелляционной жалобы в обжалуемой части, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Согласно п. 2 данной статьи Закона днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений п. 3 ст. 18 настоящего Федерального закона (пункт 2).

Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года N 17/19пб утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ".

Данные Правила регулируют процедуру обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости, долей страховой части трудовой пенсии по старости) и за пенсией по государственному пенсионному обеспечению (кроме пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим) в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", процедуру рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда РФ этих обращений, определяют порядок назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую.

В соответствии с п. 15 Правил пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами.

По смыслу указанных правовых норм одним из обязательных условий досрочного назначения трудовой пенсии по старости является подача заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела усматривается, что 31.08.2012 года Гатаулина Г.Х. обратилась в УПФ РФ в Лениногорском районе и городе Лениногорске РТ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи осуществлением педагогической деятельности

Решением УПФ РФ в Лениногорском районе и городе Лениногорске РТ N ... от 30.11.2012 года истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет.

При этом ответчик не включил в специальный стаж следующие периоды работы:

- с 20.08.1982 года по 15.08.1983 года - в качестве тренера по волейболу в ДЮСШ Алтынкульском районе Андижанской области Узбекской ССР;

- с 01.09.1983 года по 27.06.1988 года период учёбы в Самаркандском Государственном университете.

Разрешая заявленный спор и принимая решение о частичном удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости включения в трудовой стаж периода работы с 20.08.1982 года по 15.08.1983 года, и периода нахождения на учебе с 26.08.1983 года по 01.07.1988 года

Проверка законности данного решения апелляционной инстанцией осуществляется в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в обжалуемой части по доводам жалобы.

Доводы жалобы о несогласии с решением суда в части отказа в установлении факта обращения в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 01.06.2010 года, являются необоснованными, поскольку исходя из заявительного порядка назначения пенсий, установленного федеральным законодательством, пенсия не может быть назначена ранее, чем со дня, когда органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о назначении пенсии и все необходимые документы, так как назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Установив, что Гатаулиной Г.Х. документы для перерасчета продолжительности специального стажа были представлены Пенсионному фонду только 31.08.2012 года, суд обоснованно возложил обязанность на ответчика назначить пенсию именно с указанной даты.

Учитывая, что доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

В остальной части решение суда сторонами в установленном законом порядке не обжаловано.

При таких данных судебная коллегия считает, что решение суда основано на анализе пенсионного законодательства, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств, которые были надлежащим образом исследованы и оценены

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 199, п.1 ст.328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 11 декабря 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Гатаулиной Г.Х. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи