Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 17 апреля 2014 г. по делу N 33-5569/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего - судьи Р.А.Саитгараевой,

судей Р.Р.Насибуллина, Г.А.Сахиповой,

при секретаре судебного заседания Э.Х.Хузиной,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.А.Саитгараевой апелляционную жалобу некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" на решение Вахитовского районного суда г.Казани от 14 февраля 2014 года, которым иск В.Х.Сираевой и Х.Н.Мирова к некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" о взыскании суммы государственной поддержки удовлетворен частично, постановлено:

обязать некоммерческую организацию "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" оказать семье Сираевой В.Х. государственную поддержку, связанную с рождением ребенка, путем зачисления на лицевой счет Сираевой В.Х. компенсации в сумме 200 000 рублей по договору социальной ипотеки N ... от 12 января 2010 года.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" -И.Т.Файзутдиновой, поддержавшей апелляционную жалобу, возражения против удовлетворения жалобы истцов Х.Н.Мирова и В.Х.Сираевой, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В.Х.Сираева и Х.Н.Миров обратились в суд с иском к некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" о взыскании суммы государственной поддержки.

В обоснование иска указали, что им отказано в выплате компенсации при рождении 28 октября 2012 года третьего ребенка, в размере 200 тысяч рублей для выкупных платежей по договору социальной ипотеки N ... от 12 января 2010 года. Однако пунктом 3.2.8 указанного договора социальной ипотеки, заключенного между ними и ответчиком, предусмотрено их право на получение государственной поддержки, направляемой на оплату стоимости жилого помещения, в сумме 200 тысяч рублей, если после принятия на учет у семьи рождается ребенок.

Истцы просили взыскать с ответчика выплату при рождении третьего ребенка в сумме 200 тысяч рублей согласно заключенному договору социальной ипотеки от 12 января 2010 года и постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 02 августа 2007 года N 366.

В судебном заседании истцы иск поддержали.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд иск удовлетворил частично и принял решение в вышеизложенной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчика ставится вопрос об отмене решения суда как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права. Указано, что в связи с признанием дома истцов аварийным и подлежащим сносу 29 октября 2009 года семья истцов принята на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по программе "Переселение из домов, не подлежащих капитальному ремонту", и с ними был заключен договор социальной ипотеки. Жилье семьей истцов было получено именно по этой программе, по которой не предусмотрена выплата компенсации при рождении ребенка. Семья истцов на учет по социальной ипотеке не принималась, распоряжения органа местного самоуправления о постановке их на учет по данной программе не выносилось. Истцы не осуществляли предварительного паенакопления и не принимали участия в конкурсе по выбору квартир наряду с другими категориями граждан. Выводы суда о переводе истцов в другую целевую программу необоснованны. Кроме того, суд вышел за рамки заявленных требований, поскольку истцами были заявлены требования лишь о взыскании выплаты при рождении ребенка в сумме 200 тысяч рублей, а суд обязал ответчика оказать семье истцов государственную поддержку - указанное требование истцами не заявлялось.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель НО "ГЖФ при Президенте Республики Татарстан" И.Т.Файзутдинова жалобу поддержала, просила решение суда отменить и принять новое решение об отказе в иске.

Истцы Х.Н. Миров и В.Х.Сираева возражали против удовлетворения жалобы, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В силу пункта 5 статьи 13 Закона Республики Татарстан от 27 декабря 2004 года N 69-ЗРТ "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан" гражданам в Республике Татарстан в системе социальной ипотеки предоставляются следующие меры государственной поддержки: при рождении, а также при усыновлении (удочерении) каждого ребенка семье, реализующей право на жилище в соответствии с настоящим Законом и зарегистрированной в качестве нуждающейся в государственной поддержке в улучшении жилищных условий, предоставляется право на оплату первоначального и текущего взносов за выкупаемое жилье в размерах, установленных законодательством.

Согласно пункту 7 Порядка определения условий и сроков рассрочки платежей граждан для приобретения жилья по социальной ипотеке, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02 августа 2007 года N 366, если после принятия на учет у семьи рождается ребенок, у нее возникает право на государственную поддержку (направляемую на оплату стоимости жилого помещения) на сумму 200 тысяч рублей, но не более стоимости неоплаченной части жилого помещения на момент рождения ребенка. Указанное право признается отложенным и реализуется после внесения семьи в Реестр специализированной организации (некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан").

В соответствии с Правилами осуществления выплат при рождении, а также при усыновлении (удочерении) каждого ребенка семье, реализующей право на жилище в соответствии с Законом Республики Татарстан от 27 декабря 2004 года N 69-ЗРТ "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан" и зарегистрированной в качестве нуждающейся в государственной поддержке в улучшении жилищных условий, утвержденными Постановлением КМ РТ от 31 августа 2012 года N 748, получателями выплат при рождении, а также при усыновлении (удочерении) каждого ребенка семье, реализующей право на жилище в соответствии с Законом Республики Татарстан от 27 декабря 2004 года N 69-ЗРТ "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан" и зарегистрированной в качестве нуждающейся в государственной поддержке в улучшении жилищных условий (далее - выплаты), являются граждане, принятые на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15 апреля 2005 года N 190 "Об утверждении Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан".

Выплата направляется специализированной организацией - некоммерческой организацией "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" (далее - Исполнитель), осуществляющей в соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от 23 июня 2005 года N П-265 "О мерах по реализации Закона Республики Татарстан "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан" реализацию Закона Республики Татарстан от 27 декабря 2004 года N 69-ЗРТ "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан", на оплату жилого помещения по договору социальной ипотеки.

Как видно из материалов дела, 12 января 2010 года между истцами, ответчиком и Социально-ипотечным потребительским кооперативом "Строим будущее" заключен договор социальной ипотеки N ... , пунктом 3.2.8 которого предусмотрено, что в случае, если после принятия на учет у семьи рождается ребенок, она получает государственную поддержку (направляемую на оплату стоимости жилого помещения) на сумму 200 000 рублей, но не более стоимости неоплаченной части жилого помещения на момент рождения ребенка.

28 октября 2012 года в семье истцов родился сын -Миров Д.Х. .

06 марта 2013 года истцы обратились к ответчику с заявлением о выплате компенсации в связи с рождением ребенка.

Как следует из выписки из распоряжения Главы администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета г.Казани от 09 апреля 2013 года N 463-р, в учетные дела семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, внесены изменения, в частности в учетное дело семьи истцов N ... внесены изменения о составе семьи - в состав семьи включен сын Миров Д.Х. , "дата" . Истцы получили квартиру в системе социальной ипотеки по адресу: "адрес" по целевой квоте как проживавшие в доме, признанном непригодным для постоянного проживания.

Письмом от 11 июля 2013 года N 4947 в выплате указанной компенсации истцам отказано. Указано, что семья истцов была включена в Реестр по другой целевой программе- "Переселение из домов, не подлежащих капитальному ремонту".

Разрешая данный спор, суд признал за истцами право на получение государственной поддержки в размере 200 тысяч рублей, обязав ответчика оказать семье истцов указанную поддержку путем зачисления суммы на лицевой счет истицы по договору социальной ипотеки от 12 января 2010 года.

Суд апелляционной инстанции считает, что вывод суда первой инстанции соответствует обстоятельствам дела и основан на правильном применении норм материального и процессуального права.

12 января 2010 года с истцами заключен договор социальной ипотеки (договор участия граждан в "выборе будущей собственной квартиры" с целью получения права ее использования, и паенакопления в целях получения в собственность), пунктом 3.2.8 которого предусмотрено, что в случае рождения ребенка после принятия семьи на учет она получает государственную поддержку на оплату стоимости жилого помещения в сумме 200 тысяч рублей.

Указанный договор составлен и подписан его участниками во исполнение актов, регулирующих отношения по республиканской государственной поддержке в улучшении жилищных условий нуждающихся граждан, вставших на учет по социальной ипотеке (пункт 1.1 Договора).

Соглашений о расторжении указанного договора социальной ипотеки либо об изменении его условий не имеется.

При таком положении истцы имеют право на получение государственной поддержки в размере 200 тысяч рублей, направляемой на оплату стоимости жилого помещения, полученного на основании договора социальной ипотеки.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что семья истцов принята на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по программе "Переселение из домов, не подлежащих капитальному ремонту"; жилье ими получено именно по этой программе, по которой не предусмотрена выплата компенсации при рождении ребенка, не могут повлечь отмену решения суда.

Факт принятия семьи истцов на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по программе "Переселение из домов, не подлежащих капитальному ремонту" в договоре социальной ипотеки не отражен.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодека Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В данном случае доказательств, подтверждающих расторжение или изменение условий заключенного с истцами договора социальной ипотеки от 12 января 2010 года, по условиям которого истцы приобрели право на указанную выплату, суду не представлено.

Обязательство НО "ГЖФ при Президенте Республики Татарстан" по оказанию семье истцов при рождении ребенка государственной поддержки, направляемой на оплату стоимости жилого помещения, возникло по условиям заключенного с истцами договора социальной ипотеки. Причем, текст договора, то есть, его условия были сформулированы самим ответчиком. Данный договор или отдельные его условия в установленном законом порядке недействительными не признаны.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что суд вышел за рамки заявленных требований, истцами были заявлены требования лишь о взыскании выплаты в сумме 200 тысяч рублей, а суд обязал ответчика оказать семье истцов государственную поддержку, а указанное требование истцами не заявлялось, не могут повлечь отмену решения суда.

Суд правомерно обязал НО "ГЖФ при Президенте Республики Татарстан" оказать семье истцов предусмотренную договором социальной ипотеки государственную поддержку, поскольку вопросы, касающиеся порядка осуществления выплат компенсаций при рождении ребенка в семьях, состоящих на учете по социальной ипотеке по целевой программе, отнесены к полномочиям НО "ГЖФ при Президенте Республики Татарстан". Судом исковые требования удовлетворены частично, поскольку выплата суммы в денежном выражении не предусмотрена, данная сумма подлежит зачислению на лицевой счет истицы по указанному договору.

Решение принято в пределах заявленных истцами требований.

Ссылка в жалобе на неправильность выводов суда о переводе истцов в другую целевую программу не может явиться основанием для отмены правильного по существу решения суда.

В данном случае за семьей истцов признано право на государственную поддержку, предусмотренную договором социальной ипотеки, не расторгнутым и не измененным в установленном законом порядке.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам и соответствует требованиям действующего законодательства.

Руководствуясь статьёй 199, пунктом 1 статьи 328, статьёй 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вахитовского районного суда г.Казани от 14 февраля 2014 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий-

Судьи: