Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21 апреля 2014 г. по делу N 33-5582/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего - судьи Р.А.Саитгараевой,

судей Н.А.Губаевой, Г.А.Сахиповой,

при секретаре судебного заседания Ю.А.Гордеевой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.А. Саитгараевой апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда России в Бугульминском районе и г.Бугульма Республики Татарстан на решение Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 17 февраля 2014 года, которым иск Н.В.Ивановой удовлетворен частично, постановлено:

обязать Управление Пенсионного фонда в Бугульминском районе и г.Бугульма включить в стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, Ивановой Н.В. периоды работы в должности преподавателя физкультуры с 01 июля 1998 года по 30 сентября 1998 года (3 месяца) и с 19 октября 1998 года по 11 апреля 1999 года ( 5 месяцев 23 дня).

В остальной части иска отказано.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Н.В.Иванова обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по Бугульминскому району и г. Бугульма Республики Татарстан о признании права на досрочную трудовую пенсию.

В обоснование заявленных требований истица указала, что решением ответчика от 01 августа 2012 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа. При этом в специальный стаж не включен период ее работы с 05 октября 1994 года по 2 сентября 1996 года в должности методиста ясли - сада N 28, с 01 июля 1998 года по 30 сентября 1998 года и с 19 октября 1998 года по 11 апреля 1999 года в должности преподавателя физкультуры в детском саду N 32.

Данное решение истица полагала незаконным и просила обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей, признать за ней право на досрочную пенсию по старости и назначить досрочную пенсию с 24 декабря 2013 года.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд принял решение о частичном удовлетворении иска в вышеизложенной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчика ставится вопрос об отмене решения суда в части удовлетворения исковых требований как постановленного с нарушением норм материального права. При этом в жалобе указано об отсутствии правовых оснований для зачета периода работы истицы в должности преподавателя физкультуры в детском саду N 32 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Суд установил тождество должностей "преподаватель физкультуры" и "руководитель физического воспитания", что, по мнению ответчика, не входит в компетенцию суда. Кроме того, должность "руководитель физического воспитания" в детском саду не предусмотрена законом и не дает права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истица и представитель ответчика не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.

Проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 23 июля 2012 года Н.В.Иванова обратилась в УПФ России в Бугульминском районе и г.Бугульма с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением УПФ России в Бугульминском районе и г.Бугульма от 01 августа 2012 года истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности 25 лет. При этом в специальный стаж ответчиком не включены, в частности, периоды работы истицы с 05 октября 1994 года по 2 сентября 1996 года в должности методиста ясли - сада N 28, с 01 июля 1998 года по 30 сентября 1998 года и с 19 октября 1998 года по 11 апреля 1999 года в должности преподавателя физкультуры в детском саду N 32.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж истицы периодов работы с 01 июля 1998 года по 30 сентября 1998 года и с 19 октября 1998 года по 11 апреля 1999 года в должности преподавателя физкультуры в детском саду N 32, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования в этой части.

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции являются правильными и соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, поименованы должность "преподаватель" и дошкольные образовательные учреждения - детские сады всех наименований.

Кроме того, как следует из разъяснений, содержащихся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В указанные спорные периоды действовал Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, в котором поименована должность преподавателя детских дошкольных учреждений всех типов, в том числе, в детском саду.

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии с указанным Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463.

Таким образом, работа истицы в должности "преподаватель" в учреждении "детский сад" в периоды с 01 июля 1998 года по 30 сентября 1998 года и с 19 октября 1998 года по 11 апреля 1999 года предусмотрена вышеуказанными Списками как педагогическая деятельность, дающая право на досрочную трудовую пенсию.

При таких обстоятельствах суд обоснованно включил указанные периоды работы истицы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для зачета данных периодов работы истицы; и о том, что суд не вправе устанавливать тождество должностей, не могут явиться основанием для отмены обжалуемого судебного постановления, поскольку в спорные периоды истица осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей в должности, предусмотренной вышеназванными Списками должностей.

Ссылка в жалобе на то, что истица занимала должность "преподаватель физкультуры", которая не предусмотрена Списками, также не может повлечь отмены решения суда. Указание в названии должности истицы преподаваемого ею предмета не изменяет самого существа должности преподавателя.

При таком положении решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьёй 199, пунктом 1 статьи 328, статьёй 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 17 февраля 2014 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда России в Бугульминском районе и г.Бугульма - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий-

Судьи: