Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21 апреля 2014 г. по делу N 33-5599/14

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Саитгараевой Р.А.,

судей Губаевой Н.А., Сахиповой Г.А.,

при секретаре Гордеевой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Губаевой Н.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) на решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 04 февраля 2014 года, которым постановлено:

иск Гайнуллина З.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Буинске и Буинском районе РТ о включении периода прохождения службы по призыву в специальный стаж, перерасчете пенсии, выплате недополученной пенсии с учетом индексации, удовлетворить частично:

признать период прохождения Гайнуллина З.А. службы Вооруженных силах СССР с 21 апреля 1978 года по 24 июня 1980 года подлежащий зачету в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ";

обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Буинске и Буинском районе РТ зачесть Гайнуллипу З.А. в специальный стаж работы по Списку N 1 период прохождения службы в Вооруженных силах СССР с 21 апреля 1978 года по 24 июня 1980 года;

обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Буинске и Буинском районе РТ произвести перерасчет пенсии Гайнуллину З.А. с 10 сентября 2013 года;

взыскать с Управление Пенсионного фонда РФ в городе Буинске и Буинском районе РТ государственную пошлину в бюджет муниципального образования Буинский муниципальный район в сумме 2000 рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав выступления истца Гайнуллина З.А. возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гайнуллин З.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Буинске Республики Татарстан (межрайонное) (далее УПФР) о включении периода прохождения службы по призыву в специальный стаж, перерасчете пенсии, выплате недополученной пенсии с учетом индексации

В обоснование заявленных требований указал, что с 13 октября 2003 года является получателем трудовой пенсии, в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При установлении размера пенсии ответчиком период прохождения службы в Советской Армии с 21 апреля 1978 года по 24 июня 1980 года не включен в специальный стаж для назначения пенсии. После службы в армии 18 августа 1980 года поступил учеником машиниста подземных установок шахты "Западная" п/объединения "Инта уголь" и проработал на разных работах до 15 июля 1996 года. До призыва на службу в Советскую Армию не работал.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд исковые требования удовлетворил и вынес решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в г. Буинске РТ (межрайонное) просит решение отменить, указав доводы, изложенные суду первой инстанции в возражение на иск.

В заседании суда апелляционной инстанции истец возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, полагал решение суда законным и обоснованным, просил оставить его без изменения.

Ответчик в суд апелляционной инстанции своего представителя не направил, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Проверив законность обжалуемого судебного постановления, а также материалы дела, обсудив обоснованность доводов жалобы, судебная коллегия находит, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а принятое решение суда - отмене по следующим основаниям.

При рассмотрении настоящего дела судом были допущены такого характера существенные нарушения норм материального права, выразившиеся в следующем.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Из материалов дела следует, что истец является получателем трудовой пенсии с "дата" 2003 года в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 и ст. 28 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно материалам дела, по подсчету пенсионного органа, на "дата" 2003 года общий трудовой стаж истца составил 24 года 5 месяцев 29 дней; стаж по Списку N 1 - 13 лет 4 месяца 12 дней. Пенсия назначена с учетом стажевого коэффициента 0,58.

Из трудовой книжки Гайнуллина З.А. усматривается, что 18 августа 1980 года он был принят на работу учеником машиниста подземных установок шахты "Западная" п/объединения "Интауголь"; с 26 мая 1986 года переведен машинистом подземных работ: с 14 марта 1990 года переведен электрослесарем подземных работ; с 20 апреля 1990 года переведен машинистом подземных установок, с 04 декабря 1992 года - машинистом горновыемочных машин шахты "Капитальная" концерна "Интауголь", с 17 августа 1993 года - машинистом горновыемочных машин шахты "Западная" концерна Интауголь", с 27 мая 1994 года - мастером взрывником; 15 июля 1996 года уволен по собственному желанию.

Согласно военному билету Гайнуллин З.А. в период с 21 апреля 1978 года по 24 июня 1980 года проходил службу в Вооруженных силах СССР по призыву.

Удовлетворяя исковые требования частично и признавая периоды прохождения срочной воинской службы истца в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, суд исходил из Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, предусматривающего, что служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж работы.

Однако, указанное постановление фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР за N 340 от 20.11.1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Следовательно, суд неправомерно возложил на пенсионный орган обязанность по включению в специальный трудовой стаж истца для досрочного назначения трудовой пенсии периода прохождения им военной службы с 21 апреля 1978 по 24 июня 1980 года и перерасчету пенсии с 10 сентября 2013 года.

Как указано в пп.2.4 п.2 Определения Конституционного Суда РФ от 17.10 2006г. N380-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Беликова Ю.В. на нарушение его конституционных прав ... ", решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в специальный стаж, в том числе, в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий основания для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и другую приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа

По приведенным выше мотивам постановленное судом решение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене как постановленное с нарушением норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.199, п.2 ст.328, ст. 329, ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 4 февраля 2013 года по данному делу отменить и принять новое решение.

В удовлетворении иска Гайнуллина З.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Буинске Республики Татарстан (межрайонное) о включении периода прохождения службы по призыву в специальный стаж, перерасчете пенсии с учетом индексации отказать.

Апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) удовлетворить.

Взыскать с Гайнуллина З.А. в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) в возврат госпошлины, уплаченной при подаче апелляционной жалобы, 2000 (две тысячи) рублей.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи