Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 24 апреля 2014 г. по делу N 33-5880/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Калимуллина Р.Я.,

судей Сазоновой В.Г. и Фахрутдиновой Р.А.,

при секретаре судебного заседания Мельникове А.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сазоновой В.Г. апелляционную жалобу Фатыховой В.Р. на решение Приволжского районного суда города Казани от 11 февраля 2014 года, которым постановлено:

исковые заявление Фатыховой ФИО1 к МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя Фатыховой В.Р. - Гатауллину А.Х., поддержавшую жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фатыхова В.Р. обратилась в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению "Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" (далее по тексту МКУ"Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани") о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по программе социальной ипотеки.

Требования мотивированы тем, что 16 августа 2013 года она подала заявление о принятии на учет по улучшению жилищных условий по программе социальной ипотеки. Распоряжением МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани" от 16 сентября 2013 года ей отказано в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в связи с намеренным ухудшением жилищных условий. С данным решением истица не согласна и просит признать незаконным распоряжение главы МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани" от 16 сентября 2013 года об отказе в принятии ее на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, обязать МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани" поставить ее на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки с 16 августа 2013 года.

Фатыхова В.Р. в суде иск поддержала.

Представитель ответчика МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани" - Гарифуллина Л.Т. в суде иск не признала.

Суд постановил решение об отказе в удовлетворении иска Фатыховой В.Р. в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Фатыхова В.Р. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении ее иска. В жалобе указывается, что при определении намеренности действий граждан, которые могут расцениваться как ухудшение ими своих жилищных условий учитываются объективные временные обстоятельства (болезнь, преклонный возраст члена семьи и т.д.). Разумность действий и добросовестность в интересах члена семьи преклонного возраста предполагается.

Представитель МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского района ИК МО г. Казани" в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, надлежащим образом извещен, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Поскольку данных о наличии существенных препятствий для его участия в данном судебном заседании не имеется, судебная коллегия, с учетом мнения представителя Фатыховой В.Р., считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно статье 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии с пунктом 3 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в РТ, утвержденных постановлением КМ РТ от 15 апреля 2005 года N 190, норма постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки устанавливается в размере менее 18 квадратных метров общей площади на одного члена семьи.

Пункт 19 указанных Правил и порядка предусматривает, что заявители, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки совершили действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в государственной поддержке в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в системе социальной ипотеки не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Пункт 10 указанных Правил предусматривает, что заявителю в постановке на учет отказывается в случаях представления документов, которые не подтверждают права постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, закрепленных в п. 7.1 настоящих Правил и порядка; неполного истечения срока, предусмотренного пунктом 19 настоящих Правил и порядка.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 16 августа 2013 года Фатыхова В.Р. обратилась к ответчику с заявлением о принятии на учет по улучшению жилищных условий в системе социальной ипотеки.

Согласно выписке из распоряжения главы МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани" N ... от 16 сентября 2013 года "О постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки согласно протоколу от 10 сентября 2013 года N ... " Фатыховой В.Р. с семьей в составе двух человек (в том числе супруг) отказано в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в связи с совершением действий, в результате которых она стала нуждающейся в государственной поддержке в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска Фатыховой В.Р., суд первой инстанции исходил из того, что до продажи Фатыховой Х.Г. принадлежавшего ей на праве собственности жилого дома и регистрации 06 апреля 2012 года по адресу: "адрес" , совокупный уровень обеспеченности общей площадью на одного члена семьи Фатыховой В.Р. составлял более 18 кв.м., после регистрации в жилом доме Фатыховой Х.Г. уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составляет 16,10 кв.м., истец намеренно ухудшила свои жилищные условия.

С обоснованностью и правомерностью указанных выводов суда судебная коллегия соглашается, поскольку суд правильно определил круг существенных обстоятельств дела и дал надлежащую оценку доказательствам по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Выводы суда первой инстанции мотивированы и последовательны. Они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

Судом установлено, что в жилом доме по адресу: "адрес" зарегистрированы: Фатыхов P.P., Фатыхова В.Р., Фатыхова А.Р. и Фатыхова Х.Г., которая зарегистрирована по указанному адресу с 06 апреля 2012 года. Фатыхова Х.Г. ранее имела на праве собственности жилой дом по адресу: "адрес" , общей площадью 69,9 кв.м. 17 декабря 2011 года по договору купли-продажи она произвела отчуждение указанного жилого дома и с 06 апреля 2012 года была зарегистрирована в жилом доме, где проживает истец.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 18 июля 2013 года, общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: "адрес" , составляет 64,4 кв.м., в том числе жилая 46,4 кв.м.

Доказательства, что Фатыхова Х.Г. нуждалась в постоянном постороннем уходе, не могла проживать в жилом доме одна по причине преклонного возраста, что она фактически проживает в жилом доме по адресу: "адрес" , в материалах дела отсутствуют. При таких обстоятельствах, Фатыхова В.Р. и ее супруг, зарегистрировав в жилом помещении Фатыхову Х.Г., совершили действия, направленные на намеренное ухудшение жилищных условий, с момента совершения указанных действий установленный срок не истек, истцу отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки обоснованно. Поэтому вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска является правильным.

Доводы апелляционной жалобы Фатыховой В.Р. не опровергают выводов суда, направлены на переоценку исследованных судом доказательств, и не содержат указаний на новые, имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции.

При таких данных судебная коллегия считает, что обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, доводы сторон и представленные ими доказательства судом первой инстанции надлежащим образом исследованы и оценены, по делу постановлено соответствующее требованиям материального и процессуального закона решение. Поэтому оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Приволжского районного суда города Казани от 11 февраля 2014 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Фатыховой В.Р. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий:

Судьи: