Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 28 апреля 2014 г. по делу N 33-5886/14

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Саитгараевой Р.А.,

судей Насибуллина Р.Р., Губаевой Н.А.,

при секретаре Гайнетдиновой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Губаевой Н.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Авиастроительном районе г. Казани на решение Авиастроительного районного суда г. Казани Республики Татарстан от 25 февраля 2014 года, которым постановлено:

иск Шакирзяновой А.Н. удовлетворить.

Возложить на Управление пенсионного фонда РФ по Авиастроительному району города Казани обязанность применить льготный порядок исчисления стажа как один год за один год и шесть месяцев к периодам работы Шакирзяновой А.Н. с 01 января 1993 года по 31 марта 1993 года в должности медсестры операционной кардиохирургического центра сердечно-сосудистой хирургии Городской клинической больницы N 6, с 01 апреля 1993 года по 30 сентября 1993 года и с 01 октября 1993 года по 18 февраля 1995 года в должности старшей операционной медсестры кардиохирургического центра сердечно-сосудистой хирургии Городской клинической больницы N 6, с 20 апреля 1998 года по 14 декабря 1998 года, с 23 января 1999 года по 31 октября 1999 года, с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должности операционной медсестры единого операционно-перевязочного блока Городской клинической больницы N 6, с 19 февраля 1995 года по 10 июля 1995 года - период отпуска по беременности и родам, предоставленный в должности старшей операционной медсестры кардиохирургического центра сердечно-сосудистой хирургии Городской клинической больницы N 6;

включить в специальный стаж Шакирзяновой А.Н. с применением льготного порядка исчисления как один год за один год и шесть месяцев периоды курсов повышения квалификации с 15 декабря 1998 года по 22 января 1999 года в должности операционной медсестры единого операционно-перевязочного блока Городской клинической больницы N 6, с 01 апреля 2004 года по 30 апреля 2004 года, с 31 марта 2009 года по 30 апреля 2009 года в должности медсестры операционной операционного блока хирургического отделения ОАО "Городская клиническая больница N 12" г. Казани; период работы с 01 июля 2013 года по 23 сентября 2013 года в должности операционной медсестры операционного блока хирургического отделения ОАО "ГКБ N 12".

Возложить на Управление пенсионного фонда РФ по Авиастроительному району города Казани обязанность назначить Шакирзяновой А.Н. досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 23 сентября 2013 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав выступления представителя УПФ РФ в Авиастроительном районе г. Казани - Карымова А.С. в поддержку жалобы, Шакирзяновой А.Н. и ее представителя Гатауллиной Л.Г., возражавшие против жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шакирзянова А.Н. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Авиастроительном районе г. Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию.

В обоснование заявленных требований указала, что решением ответчика от 30 сентября 2013 года ей отказано в досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа 30 лет. В специальный стаж работы без применения льготного порядка исчисления как один год за один год и шесть месяцев работы ответчик включил периоды работы с 06 сентября 1991 года по 10 декабря 1991 года в должности медсестры операционной кардиохирургического отделения ГКБ N 6, с 01 января 1993 года по 31 марта 1993 года в должности медсестры операционной кардиохирургического центра сердечно-сосудистой хирургии ГКБ N 6, с 01 апреля 1993 года по 30 сентября 1993 года и с 01 октября 1993 года по 18 февраля 1995 года в должности старшей операционной медсестры кардиохирургического центра сердечно-сосудистой хирургии ГКБ N 6, с 20 апреля 1998 года по 14 декабря 1998 года, с 23 января 1999 года по 31 октября 1999 года, с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должности операционной медсестры операционно-перевязочного блока ГКБ N 6, с 19 февраля 1995 года по 10 июля 1995 года - период отпуска по беременности и родам в должности медсестры операционной операционно-перевязочного блока ГКБ N 6. При этом в специальный стаж ответчик не включил периоды работы с 15 декабря 1998 года по 22 января 1999 года, с 01 апреля 2004 года по 30 апреля 2004 года, с 31 марта 2009 года по 30 апреля 2009 года, с 19 мая 2004 года - курсы повышения квалификации, с 01 июля 2013 года по 23 сентября 2013 года в должности операционной медсестры операционного блока хирургического отделения ОАО "ГКБ N 12". Просила обязать ответчика включить вышеуказанные спорные периоды работы в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления как один год за один год и шесть месяцев работы; признать за ней право и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с 23 сентября 2013 года.

В судебном заседании истица и ее представитель требования уточнили, просили: обязать ответчика применить льготный порядок исчисления как один год за один год и шесть месяцев работы к периодам: с 01 января 1993 года по 31 марта 1993 года в должности медсестры операционной кардиохирургического центра сердечно-сосудистой хирургии ГКБ N 6, с 01 апреля 1993 года по 30 сентября 1993 года и с 01 октября 1993 года по 18 февраля 1995 года в должности старшей операционной медсестры кардиохирургического центра сердечно-сосудистой хирургии ГКБ N 6, с 20 апреля 1998 года по 14 декабря 1998 года, с 23 января 1999 года по 31 октября 1999 года, с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должности операционной медсестры операционно-перевязочного блока ГКБ N 6, с 19 февраля 1995 года по 10 июля 1995 года - период отпуска по беременности и родам в должности медсестры операционной центра сердечно-сосудистой хирургии ГКБ N 6; включить в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления как один год за один год и шесть месяцев работы периоды курсов повышения квалификации с 15 декабря 1998 года по 22 января 1999 года, с 01 апреля 2004 года по 30 апреля 2004 года, с 31 марта 2009 года по 30 апреля 2009 года, период работы с 01 июля 2013 года по 23 сентября 2013 года в должности операционной медсестры операционного блока хирургического отделения ОАО "ГКБ N 12".

Представитель ответчика иск не признал.

Суд исковые требования удовлетворил и вынес решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе УПФ РФ в Авиастроительном районе г. Казани просит решение отменить, указав доводы, изложенные суду первой инстанции в возражение на иск.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержала и просила обжалуемое решение отменить.

Истица и ее представитель возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, полагали решение суда законным и обоснованным, просили оставить его без изменения.

Проверив обжалуемое решение суда на предмет законности и обоснованности по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам апелляционной жалобы только в обжалуемой части, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что решением УПФ РФ в Авиастроительном районе г. Казани N ... от 30 сентября 2013 года истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

В специальный стаж ответчик, в том числе, не включил периоды:

- с 15 декабря 1998 года по 22 января 1999 года, с 01 апреля 2004 года по 30 апреля 2004 года, с 31 марта 2009 года по 30 апреля 2009 года - курсы повышения квалификации;

- с 01 июля 2013 года по 23 сентября 2013 года в должности операционной медсестры операционного блока хирургического отделения ОАО "ГКБ N 12".

При этом в специальный стаж ответчиком не включен в льготном исчислении как один год и шесть месяцев период работы:

- с 01 января 1993 года по 31 марта 1993 года в должности медсестры операционной кардиохирургического центра сердечно-сосудистой хирургии ГКБ N 6;

- с 01 апреля 1993 года по 30 сентября 1993 года и с 01 октября 1993 года по 18 февраля 1995 года в должности старшей операционной медсестры кардиохирургического центра сердечно-сосудистой хирургии ГКБ N 6;

- с 20 апреля 1998 года по 14 декабря 1998 года, с 23 января 1999 года по 31 октября 1999 года, с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должности операционной медсестры операционно-перевязочного блока ГКБ N 6;

- с 19 февраля 1995 года по 10 июля 1995 года - период отпуска по беременности и родам в должности медсестры операционной центра сердечно-сосудистой хирургии ГКБ N 6;

Разрешая заявленный спор и принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости включения в специальный стаж спорных периодов работы.

Проверка законности данного решения апелляционной инстанцией осуществляется в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в обжалуемой части по доводам жалобы, поскольку отсутствуют основания для проверки решения в полном объеме.

Доводы жалобы о том, что "кардиохирургический центр сердечно-сосудистой хирургии и "единый операционно-перевязочный блок" не являются хирургическими отделениями стационара, являются несостоятельными исходя из нижеследующего.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", действовавшего в спорный период, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 указанного Постановления. Правила, утвержденные пунктом 1 Постановления, по желанию гражданина могли также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 года.

Исходя из п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Перечня должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в должности медсестры хирургического отделения засчитывается как один год работы за один год и 6 месяцев.

А в соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, таким правом обладали операционные медицинские сестры, медицинские сестры перевязочных, работавшие в отделениях хирургического профиля стационаров.

Согласно справке ГАУЗ "ГБСМП N2" от 12 февраля 2014 года Шакирзянова А.Н. действительно работала в ГКБ N6 г. Казани. ГКБ N6 г. Казани являлась и является стационарным учреждением здравоохранения. "Отделение сердечно-сосудистой хирургии (согласно штатному расписанию за 1991 год "кардиохирургическое отделение") и "единый операционно-перевязочный блок" являются подразделениями вышеуказанного стационарного отделения.

Из справки N254 от 09 октября 2012 года ГКБ N6 г. Казани переименована в ГАУЗ "ГБСМП N2".

Согласно штатным расписаниям средний медицинский персонал операционно-перевязочного блока подразделялся по функциональным обязанностям: операционные медсестры и медсестры перевязочных. При этом операционные медсестры принимали непосредственное участие в операциях.

Также суд исходил из подтверждения участия истицы в проведении операций в вышеуказанные периоды копиями операционных журналов, а также справкой работодателя N 392 от 13 ноября 2013 года, в которой перечислены должностные обязанности операционной медицинской сестры.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о необходимости включения спорных периодов работы в специальный стаж истицы в льготном исчислении как один год и шесть месяцев работы.

Доводы жалобы о том, что наименование "кардиохирургический центр сердечно-сосудистой хирургии и "единый операционно-перевязочный блок" не являются хирургическими отделениями стационара, работа в которых дает право один год работы исчислять за один год и шесть месяцев, - не могут являться формальным поводом для отказа во включения оспариваемых периодов в специальный стаж в льготном порядке, поскольку работа истицы протекала в стационарном учреждении хирургического профиля, о чем свидетельствуют представленные по делу доказательства, в связи с чем выполняются условия, указанные в приведенном Перечне.

При таких данных судебная коллегия считает, что решение суда основано на анализе пенсионного законодательства, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств, которые были надлежащим образом исследованы и оценены.

В остальной части решение не обжалуется.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 199, п.1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Авиастроительного районного суда г. Казани Республики Татарстан от 25 февраля 2014 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Авиастроительном районе г. Казани - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи