Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 05 мая 2014 г. по делу N 33-6108/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,

судей Галиевой А.С., Янсона А.С.,

при секретаре судебного заседания Каримове С.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Янсона А.С. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Хайруллиной И.И., Хайруллина Р.Х., Хайруллина Р.Р., Хайруллина Р.Р. - Вильданова Д.Н. на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 25 февраля 2014 года, которым постановлено:

Иск Исполнительного комитета муниципального образования "Город Нижнекамск" к Хайруллиной И.И., Хайруллину Р.Х., Хайруллину Р.Р., Хайруллину Р.Р. о признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.

Признать Хайруллину И.И., Хайруллина Р.Х., Хайруллина Р.Р., Хайруллина Р.Р. прекратившими право собственности на квартиру "адрес" .

Признать право собственности муниципального образования "Город Нижнекамск" на квартиру "адрес" .

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчиков Хайруллиной И.И., Хайруллина Р.Х., Хайруллина Р.Р., Хайруллина Р.Р. - Вильданова Д.Н., поддержавшего жалобу, представителя Исполнительного комитета муниципального образования "Город Нижнекамск" Шагивалиев М.Р., представителя муниципального унитарного предприятия "Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Нижнекамска" Дарьиной М.Н., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Исполнительный комитет муниципального образования "Город Нижнекамск" обратился в суд с иском к Хайруллиной И.И., Хайруллину Р.Х., Хайруллину Р.Р., Хайруллину Р.Р. о признании права собственности на жилое помещение. В обоснование иска указано, что Исполнительным комитетом муниципального образования "Город Нижнекамск" ответчикам на основании ордера N 2394 от 15 июля 1988 года было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" . В соответствии с договором на передачу жилого помещения в собственность граждан от 08 февраля 1999 года квартира была передана в собственность ответчиков.

На основании постановления исполняющего обязанности Главы администрации Нижнекамского района и города Нижнекамска от 20 ноября 2001 года в порядке улучшения жилищных условий в долевую собственность ответчиков предоставлена трёхкомнатная квартира "адрес" с утратой права собственности на ранее занимаемое жильё, в подтверждение чего 06 февраля 2002 года выдан ордер N1058. Ответчики освободили ранее занимаемую квартиру, зарегистрировалась по новому адресу, оформили право собственности на новую квартиру. При этом сведения об утрате права на ранее занимаемое жилое помещение в реестр прав на недвижимое имущество внесены не были.

С 2001 года ответчики в спорной квартире не проживают. Квартира была предоставлена работнику коммунального учреждения "Межрайонный психоневрологический реабилитационный центр "Надежда" Гришиной Н.А., которая проживает в ней с 30 сентября 2004 года, несёт бремя содержания жилого помещения. В связи с этим истец просил признать ответчиков утратившими право собственности на квартиру "адрес" и признать право собственности муниципального образования "Город Нижнекамск" на данное жилое помещение.

В ходе рассмотрения дела представитель истца исковые требования уточнила, просила признать прекратившим право собственности ответчиков на спорное жилое помещение.

Представитель ответчиков с иском не согласился.

Суд принял решение об удовлетворении иска в приведённой формулировке.

В апелляционной жалобе представитель Хайруллиной И.И., Хайруллина Р.Х., Хайруллина Р.Р., Хайруллина Р.Р. - Вильданов Д.Н. просит решение суда отменить, указывая на его незаконность и необоснованность. В жалобе отмечается, что истец не является лицом, чьи права и интересы нарушены фактом нахождения спорной квартиры в собственности ответчиков, поскольку Исполнительный комитет муниципального образования "Город Нижнекамск" не является правопреемником ни Исполнительного комитета Нижнекамского городского Совета народных депутатов, ни Главы администрации города Нижнекамска и Нижнекамского района Республики Татарстан, которыми ответчикам была предоставлена квартира. Суд принял решение не по заявленному истцом требованию о признании ответчиков утратившими право собственности, а по требованию о признании прекратившим право собственности ответчиков на жилое помещение. Также в жалобе указывается, что нормативно-правовые акты, положенные судом в основу решения, законами не являются. Право собственности ответчиков на спорную квартиру подтверждается вступившим в законную силу решением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 02 августа 2001 года. Квартира "адрес" предоставлена без учёта права Хайруллина Р.Р. и Хайруллиной И.И, на дополнительную площадь как инвалидов. Суд необоснованно отказал в применении последствий пропуска истцом срока исковой давности.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно пункту 4 Указа Президента Республики Татарстан от 5 января 1995 N УП-3 "О защите жилищных прав собственников приватизированных жилых помещений в Республике Татарстан" до принятия нового жилищного законодательства улучшение жилищных условий граждан, приватизировавших занимаемое жилье, осуществляется в соответствии с действующим законодательством, при этом предоставляемое жилое помещение из государственного жилищного фонда передается им в собственность с утратой права собственности на ранее занимаемое жилье.

Постановлением Кабинета министров Республики Татарстан от 27 марта 1995 года N 150 утверждены Правил предоставления жилых помещений гражданам собственникам приватизированных жилых помещений, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в Республике Татарстан, согласно пунктам 12, 18 которых основанием для предоставления жилого помещения в собственность граждан является постановление главы администрации района, города, района в городе, а также решения органа местного самоуправления. Постановление (решение) принимается после дачи гражданами письменного согласия на предоставление им в собственность конкретного жилого помещения и утрату права собственности на занимаемое приватизированное жилье. В постановлении (решении) указывается, что жилое помещение предоставляется гражданам в общую совместную собственность с утратой права собственности на ранее занимаемое жильё и даётся поручение органам технической инвентаризации зарегистрировать постановление (решение), внести в установленном порядке соответствующие изменения в реестры собственников и оформить гражданам регистрационное удостоверение на право собственности.

Незамедлительно после получения ордера на новую жилую площадь, граждане обязаны освободить ранее занимаемое жилое помещение и сдать его в исправном санитарно - техническом состоянии.

Из материалов дела следует, что в 1988 году Хайруллиной И.И. на семью, состоящую из трёх человек, включая супруга Хайруллина Р.Х. и сына Хайруллина P.P., предоставлена двухкомнатная квартира "адрес" . Хайруллина И.И., Хайрулин P.Х. поставлены на регистрационный учёт по указанному адресу 11 ноября 1988 года, Хайруллин P.P. - 9 января 1989 года. В соответствии с договором на передачу жилого помещения в собственность граждан от 08 февраля 1999 года квартира была передана в собственность ответчиков.

На совместном заседании администрации и профсоюзного комитета КУ СРЦ "Надежда" 20 января 1999 года принято решение о выделении семье Хайруллиных квартиры "адрес" с условием освобождения ранее занимаемого жилого помещения.

На основании постановления исполняющего обязанности Главы администрации Нижнекамского района и города Нижнекамска от 20 ноября 2001 года в порядке улучшения жилищных условий в долевую собственность ответчиков предоставлена трёхкомнатная квартира "адрес" с утратой права собственности на ранее занимаемое жильё, в подтверждение чего 06 февраля 2002 года выдан ордер N1058.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12 апреля 2011 года Хайруллина И.И., Хайруллин Р.Х., Хайруллин P.P. и Хайруллин P.P. с 08 января 2002 года являются собственниками трёхкомнатной квартиры "адрес" , каждому из них принадлежит по 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру.

С 05 июня 2002 года Хайруллины состоят на регистрационном учёте по месту жительства по адресу: "адрес" . Хайруллин P.P. снят с учёта 10 января 2013 года в связи с выездом для проживания по другому адресу.

Квартира "адрес" по договору N 100060001 от 13 февраля 2009 года передана муниципальным учреждением "Управление земельных и имущественных отношений муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" на праве оперативного управления муниципальному бюджетному учреждению "Дирекция единого заказчика города Нижнекамска", на основании постановления Руководителя Исполнительного комитета города Нижнекамска и Нижнекамского района N 84 от 16 декабря 2009 года отнесено к специализированному жилищному фонду и предоставлено работнику коммунального учреждения "Межрайонный психоневрологический реабилитационный центр "Надежда" Гришиной Н.А., которая с 29 декабря 2009 года состоит по указанному адресу на регистрационном учёте. 21 декабря 2009 года муниципальное бюджетное учреждение "Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Нижнекамска" заключило с Гришиной Н.А. договор найма специализированного жилого помещения.

Принимая обжалуемое решение, суд исходил из того, что ответчики с 2002 года не обладают правами владения, пользования и распоряжения спорным жилым помещением, регистрация прежних прав на квартиру носит исключительно формальный характер. Реализовав своё право на улучшение жилищных условий, ответчики приобрели в собственность новую квартиру, что в силу действовавшего законодательства и условий, на которых ответчикам была предоставлены новая квартира, влекло прекращение права собственности на ранее занимаемое жилое помещение.

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции согласна.

Довод апелляционной жалобы о том, что истец не является лицом, чьи права и интересы затрагиваются спорными правоотношениями, поскольку Исполнительный комитет муниципального образования "Город Нижнекамск" не является правопреемником органа, которым ответчикам была предоставлена спорная квартира, судебная коллегия признаёт несостоятельным, поскольку исковое заявление предъявлено не в интересах Исполнительного комитета муниципального образования "Город Нижнекамск" непосредственно, а в интересах самого муниципального образования.

Довод жалобы о том, что суд при принятии решения руководствовался нормативно-правовыми актами, не являющимися законами, не может служить основанием для отмены решения, поскольку Указ Президента Республики Татарстан от 5 января 1995 N УП-3 "О защите жилищных прав собственников приватизированных жилых помещений в Республике Татарстан" и Постановление Кабинета министров Республики Татарстан от 27 марта 1995 года N 150 непосредственно регулировали спорные правоотношения в момент их возникновения и подлежали применению при рассмотрении настоящего дела.

Иные доводы апелляционной жалобы также не являются основанием для отмены решения, поскольку судом первой инстанции им дана правильная оценка. Данные доводы не опровергают выводы суда, а повторяют правовую позицию представителя ответчиков, выраженную в ходе рассмотрения дела, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в принятом решении. Оснований для иной оценки исследованных по делу доказательств и установленных на их основе обстоятельств судебная коллегия не усматривает.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 25 февраля 2014 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Хайруллиной И.И., Хайруллина Р.Х., Хайруллина Р.Р., Хайруллина Р.Р. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи