Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 12 мая 2014 г. по делу N 33-6182/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Калимуллина Р.Я.,

судей Сазоновой В.Г., Фахрутдиновой Р.А.,

при секретаре судебного заседания Фаттаховой Н.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Фахрутдиновой Р.А. гражданское дело по апелляционной жалобе

представителя Ханзяровой Н.З. - адвоката Никитина Ю.М. на решение Агрызского районного суда Республики Татарстан от 10 февраля 2014 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Ханзяровой Н.З. к исполнительному комитету Агрызского муниципального района Республики Татарстан, некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" о признании недействительным договора N "данные изъяты" от 07 октября 2011 года о предоставлении права пользования жилым помещением и признании заключенным договора купли-продажи квартиры по адресу: "адрес" с условием оплаты стоимости квартиры за счет государственного жилищного сертификата, отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя НО "ГЖФ при Президенте РТ" - Гатауллиной Г.В., возражавшей доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ханзярова Н.З. обратилась с иском к некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" (далее НО ГЖФ), исполнительному комитету Агрызского муниципального района Республики Татарстан (далее ИК Агрызского МР) о признании заключенным договора купли-продажи квартиры, расположенной по адресу:

"адрес" , между покупателем

Ханзяровой Н.З. и продавцом - НО ГЖФ, приняв для оплаты квартиры государственный жилищный сертификат (далее ГЖС).

В ходе судебного разбирательства истица увеличила исковые требования и просила также признать недействительным договор N "данные изъяты" от

07 октября 2011 года о предоставлении ей во временное пользование квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу.

В обоснование требований указано, что в ночь с 02 июня 2011 года на

03 июня 2011 года произошел пожар и взрывы на арсенале N 102 Главного ракетно-артиллерийского управления Минобороны Российской Федерации, расположенном в н.п. Пугачево Удмуртской Республики. В связи со случившимся был поврежден и признан аварийным дом, в котором находилась принадлежащая истице квартира, расположенная по адресу: "адрес" , общей площадью 37,7 кв. м. В связи с признанием дома аварийным в результате чрезвычайной ситуации был сформирован список граждан на получение ГЖС взамен утраченного жилья, а до получения ГЖС истице по договору предоставления права пользования жилым помещением N "данные изъяты" от 07 октября 2011 года временно предоставлена квартира по адресу: "адрес" , которая находится в ведении НО ГЖФ и в которой она проживает в настоящее время.

24 февраля 2012 года истица подписала Протокол участия, выбора и передачи "будущей собственной квартиры" к договору социальной ипотеки

N "данные изъяты" от 07 октября 2011 года, в соответствии с которым по итогам выбора получила право оформления права собственности в отношении все той же квартиры по адресу: "адрес"

В июле 2013 года истице выдан ГЖС серии А N 006203 на право приобретения жилого помещения общей площадью 33 кв. м. При получении ГЖС ей так же вручили уведомление об отсутствии в распоряжении государственного и муниципального жилищного фонда жилого помещения, которое она могла бы приобрести за счет ГЖС.

Истица проживает в квартире, находящейся в ведении НО ГЖФ и согласна ее выкупить за счет ГЖС. Истице 88 лет, у нее нет родственников, а также физических и материальных возможностей для переезда и ремонта другой квартиры. В этой связи истица направила в НО ГЖФ заявление (оферту) с предложением заключить с ней договор купли-продажи квартиры, в которой она в настоящее время проживает. В ответ со стороны НО ГЖФ были предприняты действия по заключению договора купли-продажи квартиры, в частности, ей было предложено расторгнуть договор временного пользования этим жилым помещением и для этой цели исполнительным директором НО ГЖФ на имя руководителя Набережночелнинского межрегионального представительства направлено соответствующее поручение. Однако до настоящего времени договор найма N "данные изъяты" от 07 октября 2011 года с истицей не расторгнут, а договор купли-продажи не заключен. Из письма, направленного истице представителем НО ГЖФ 29 января 2013 года следует, что за ней числится просроченная задолженность по договору найма в размере "данные изъяты" рублей, однако никакой задолженности не имеется, а имеется переплата. При этом согласно п. 7.3 договора от 07 октября 2011 года данный договор действует только до момента подписания сторонами окончательного Протокола участия, выбора и передачи будущего собственного жилого помещения. Согласно п. 8.2 Протокола участия, выбора и передачи "будущей собственной квартиры" от 24 февраля 2012 года данный Протокол является актом приема-передачи "будущей собственной квартиры".

Исходя из указанного, истица полагает, что ответчик выразил свое согласие на расторжение договора пользования и дал согласие на заключение договора купли-продажи спорной квартиры. Поэтому просила признать недействительным договор N "данные изъяты" от 07 октября 2011 года и признать заключенным между истицей и НО ГЖФ договор купли-продажи квартиры в которой она в настоящее время проживает, приняв в счет оплаты стоимости квартиры ГЖС.

В суде первой инстанции представитель истицы требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - ИК Агрызского МР иск не признал.

Представители ответчика - НО ГЖФ в письменных отзывах, представленных суду, исковые требования не признали.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении иска в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе представитель Ханзяровой Н.З. просит решение отменить, как незаконное и необоснованное, при этом ссылается на те же доводы, что и в исковом заявлении.

В суде апелляционной инстанции представитель НО ГЖФ возражал доводам апелляционной жалобы.

Истица, её представитель, представитель ИК Агрыского МР в суд апелляционной инстанции не явились, извещены.

Поскольку каких-либо сведений о наличии существенных препятствий для участия указанных лиц в судебном заседании не имеется, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу пункта 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно требованиям пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а так же все условия, которые названы в законе, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со статьей 550 Гражданского кодекса Российской Федерации договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Пунктом 1 статьи 554 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в договоре купли-продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества (предмет договора).

Согласно пункту 1 статьи 555 Гражданского кодекса Российской Федерации договор продажи недвижимости должен предусмотреть цену этого имущества.

Положениями пункта 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор считается заключенным посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из ее сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Из материалов дела следует, что в связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшей в ночь с 02 на 03 июня 2011 года из-за пожара и взрывов на складах Министерства обороны Российской Федерации в н.п. Пугачево Малопургинского района Удмуртской Республики пострадали объекты города Агрыз Республики Татарстан, в том числе жилые помещения и имущество граждан.

Согласно абзацу 2 статьи 2 постановления Правительства Российской Федерации от 07 июня 1995 года N 561 "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями" гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации и постоянно проживающим и зарегистрированным в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, выдаются государственные жилищные сертификаты (ГЖС).

Во исполнение вышеуказанного и иных нормативных актов исполкомом МО АМР был подготовлен Сводный реестр жилых помещений, непригодных для постоянного проживания в г. Агрыз, разрушенных в результате указанной чрезвычайной ситуации, а также Список граждан на получение ГЖС, которые были утверждены распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 27 октября 2012 года N 1926-р и являются соответственно приложениями

N 1 и N 2 к указанному распоряжению.

В указанный Сводный реестр жилых помещений, не пригодных для постоянного проживания, включена квартира, расположенная по адресу:

"адрес" , принадлежавшая истице, соответственно в Список граждан на получение ГЖС истица была включена.

В июле 2013 года истица получила именной ГЖС А N 0006203 с указанием предоставляемой общей площади жилого помещения в размере

33 кв. м.

До оформления и выдачи ГЖС истице на основании договора

N "данные изъяты" от 07 октября 2011 года во временное пользование предоставлена квартира по адресу: "адрес" . Указанная квартира не относится к жилищному фонду Республики Татарстан или муниципальному жилищному фонду, поскольку финансирование строительства жилого дома N "адрес" осуществлено НО ГЖФ на основании договора N 149/ф от 16 октября 2010 года и, следовательно, полноправным распорядителем данного жилого дома, в том числе и спорной квартиры, является НО ГЖФ.

Судом первой инстанции установлено, что на заявление истицы о расторжении оспариваемого договора от 07 октября 2011 года N "данные изъяты" НО ГЖФ выразил согласие, направив истице письменное уведомление о необходимости предоставить необходимые для этого документы и оплатить долг за найм по договору. Однако истица эти требования не исполнила, ссылаясь на отсутствие долга, указывая на переплату, продолжает пользоваться квартирой, при этом каких-либо расчетов и доказательств переплаты по найму не представила.

Тем самым стороны не пришли к соглашению о расторжении договора, то есть не расторгли договор пользования квартирой, в связи с чем, исходя из положений пункта 7 вышеуказанного договора его действие считается продленным (пролонгированным).

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований истицы, суд первой инстанции с учетом вышеизложенных обстоятельств пришел к обоснованному выводу, что оснований для признания оспариваемого договора недействительным либо прекратившим свое действие не имеется.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 09 октября 1995 года N 982 "Об утверждении Порядка выпуска и погашения Государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями", владелец сертификата подает в соответствующий уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по выбранному месту жительства (далее - уполномоченный орган) заявление о предоставлении ему жилого помещения, размер общей площади которого указан в сертификате. Уполномоченный орган в срок, не превышающий 3 месяцев с даты получения заявления и сертификата, выделяет владельцу сертификата жилое помещение из имеющегося в его распоряжении жилищного фонда.

Согласно пункта 15 вышеуказанного Постановления, в случае невозможности предоставления владельцу сертификата жилого помещения из имеющегося в распоряжении субъекта Российской Федерации или муниципального образования жилищного фонда уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с даты подачи заявления о предоставлении жилого помещения извещает об этом владельца сертификата и возвращает сертификат.

При этом в соответствии с пунктом 16 Постановления, в случае невозможности предоставления жилого помещения из указанного в пункте 15 настоящего Порядка жилищного фонда в выбранном владельцем сертификата месте жительства он имеет право приобрести по договору купли-продажи на первичном или вторичном рынке у физических или юридических лиц жилые помещения, в том числе индивидуальный жилой дом (часть дома), отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенные применительно к условиям места жительства (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания.

Из уведомления руководителя территориального органа социальной защиты, направленного на имя Ханзяровой Н.З. следует, что истица своевременно уведомлена об отсутствии жилого помещения государственного жилищного фонда Республики Татарстан и муниципального жилищного фонда, которое может быть предоставлено по жилищному сертификату и ей разъяснено право в течение срока действия сертификата (1 год со дня получения) самостоятельно приобрести жилое помещение по договору купли-продажи на первичном или вторичном рынке.

Истица в целях реализации своего права на приобретение жилого помещения за счет средств ГЖС обратилась в НО ГЖФ с предложением (офертой) о заключении договора купли-продажи спорной квартиры. Однако доказательств того, что Фонд принял оферту (предложение) истицы о заключении договора купли-продажи квартиры и направил в ее адрес акцепт (согласие), представлено не было. Более того, НО ГЖФ однозначно выразил свою волю о несогласии на заключение договора купли-продажи в связи с наличием в отношении спорной квартиры действующего договора пользования от 07 октября 2011 года N "данные изъяты" .

При таких обстоятельствах, требования истицы о признании заключенным договора купли-продажи спорной квартиры с условием использования для оплаты средства за счет ГЖС также правомерно отклонены судом. Более того, как видно из Протокола участия, выбора и передачей "будущей собственной квартиры" гражданина к договору социальной ипотеки N "данные изъяты" от

07 октября 2011 года, на условиях, обеспечивающих истице приобретение права оформления в собственность (протокол от 24 февраля 2012 года), между истицей и НО ГЖФ 07 октября 2011 года заключен договор ипотеки в отношении спорной квартиры, она вселена в данную квартиру с правом регистрации и пользования (пункт 8.1), при этом право истицы на оформление данной квартиры в собственность, предоставляется ей после 100% внесения задатка по заключенному договору социальной ипотеки (пункт 8.4). Доказательств того, что указанный договор социальной ипотеки от 07 октября 2011 года в отношении спорной квартиры расторгнут либо признан недействительным, не представлено.

Доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию, изложенную представителем истицы в суде первой инстанции, и не могут служить основаниями для отмены решения суда, поскольку были предметом исследования судом, им дана надлежащая правовая оценка.

Таким образом, обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Агрызского районного суда Республики Татарстан от 10 февраля 2014 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Ханзяровой Н.З. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в суд кассационной инстанции.

Председательствующий -

Судьи: