Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 15 мая 2014 г. по делу N 33-6410/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Н.А. Губаевой,

судей О.В. Вишневской и Д.М. Насретдиновой,

при секретаре судебного заседания А.А. Глейдман,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Насретдиновой Д.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и г.Альметьевске Республики Татарстан на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 24 декабря 2013 года, которым постановлено:

исковое заявление Вагизова Р.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и городе Альметьевске о включении периодов работы в общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и городе Альметьевске N от "дата" в части невключения периодов работы с 12.09.1985 года по 31.03.1987 года и с 01.05.1987 года по 03.04.1989 года в качестве электросварщика в закрытом цехе на опытно-экспериментальном заводе " ... " города Душанбе; с 01.04.1987 года по 30.04.1987 года в качестве электросварщика в закрытом цехе на опытно-экспериментальном заводе " ... " города Душанбе; с 04.04.1989 года по 12.06.1989 года в качестве электросварщика 4-го разряда в кооперативе " ... " при заводе " ... " города Душанбе в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда и в части невключения периодов с 30.06.1989 года по 28.01.1990 года в качестве электросварщика 4-го разряда в кооперативе " ... " при заводе " ... " города Душанбе и с 01.02.1990 года по 31.12.1991 в качестве электросварщика 4-го разряда в кооперативе " ... " при заводе " ... " города Душанбе в общий трудовой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и городе Альметьевске включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда периоды работы с 12.09.1985 года по 31.03.1987 года; с 01.04.1987 года по 30.04.1987 года; с 01.05.1987 года по 03.04.1989 года; с 04.04.1989 года по 12.06.1989 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и городе Альметьевске включить в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, периоды работы с 30.06.1989 года по 28.01.1990 года и с 01.02.1990 года по 30.12.1992 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и городе Альметьевске назначить Вагизову Р.А. пенсию по старости с "дата" года.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Вагизов Р.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и г.Альметьевске Республики Татарстан о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование своих требований истец указал, что "дата" он подал в пенсионный орган заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Однако решением ответчика в этом ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

С данным отказом истец не согласен, полагает, что в указанный стаж ответчиком необоснованно не зачтены периоды его работы с 12 сентября 1985 года по 31 марта 1987 года и с 1 мая 1987 года по 3 апреля 1989 года в качестве электросварщика в закрытом цехе на опытно-экспериментальном заводе " ... " г.Душанбе, с 4 апреля 1989 года по 12 июня 1989 года в качестве электросварщика 4-го разряда в кооперативе " ... " при заводе " ... " Таджикской ССР, а также период нахождения на учебе с 1 апреля 1987 года по 30 апреля 1987 года в период работы в качестве электросварщика в закрытом цехе на опытно-экспериментальном заводе " ... " г.Душанбе. Кроме того, в его общий и специальный трудовой стаж не были включены периоды работы с 30 июня 1989 года по 28 января 1990 года в качестве электросварщика 5-го разряда в кооперативе " ... ", с 1 февраля 1990 года по 30 декабря 1992 года в качестве электросварщика 4-го разряда в кооперативе " ... " при заводе " ... " Таджикской ССР. Поэтому Вагизов Р.А. просил суд возложить на ответчика обязанность по включению вышеперечисленных периодов работы в его специальный и общий трудовой стаж соответственно и назначению досрочной трудовой пенсии со дня возникновения права на нее.

Представитель ответчика иск не признал.

Судом вынесено решение о частичном удовлетворении иска в вышеприведенной формулировке.

Определением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 8 апреля 2014 года в решение суда внесены исправления, второй абзац резолютивной части относительно периода работы с 1 февраля 1990 года по 30 декабря 1992 года в качестве электросварщика 4-го разряда в кооперативе " ... " при заводе " ... " города Душанбе изложен в следующей редакции:

признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и городе Альметьевске N от "дата" в части невключения периода работы с 1 февраля 1990 года по 30 декабря 1992 года в качестве электросварщика 4-го разряда в кооперативе " ... " при заводе " ... " города Душанбе в общий трудовой стаж и периода работы с 1 февраля 1990 года по 31 декабря 1991 года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда.

Четвертый абзац резолютивной части решения суда относительно периода работы с 1 февраля 1990 года по 30 декабря 1992 года в качестве электросварщика 4-го разряда в кооперативе " ... " при заводе " ... " города Душанбе изложен в следующей редакции:

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и городе Альметьевске включить в общий трудовой стаж период работы с 1 февраля 1990 года по 30 декабря 1992 года в качестве электросварщика 4-го разряда в кооперативе " ... " при заводе " ... " города Душанбе; в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда период работы с 1 февраля 1990 года по 31 декабря 1991 года.

В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене принятого судом решения в части удовлетворения заявленных истцом требований. При этом в жалобе им приводятся те же доводы, что и в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, указывается на недоказанность занятости истца на резке и ручной сварке, а также его полной занятости в тяжелых условиях труда. Также ответчик ссылается на то, что представленная истцом трудовая книжка в периоды его работы с 30 июня 1989 года по 28 января 1990 года в качестве электросварщика 5-го разряда в кооперативе " ... " и с 1 февраля 1990 года по 30 декабря 1992 года в качестве электросварщика 4-го разряда в кооперативе " ... " при заводе " ... " Таджикской ССР оформлена ненадлежащим образом, в связи с чем не может быть принята в качестве документа, подтверждающего его общий и специальный трудовой стаж.

Согласно статье 10 Федерального закона 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 вышеуказанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 537 от 18 июля 2002 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, предусмотрены пенсионные льготы электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также электросварщикам ручной сварки.

В соответствии с ранее действовавшим Списком N 2, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные (раздел XXXII "Общие профессии").

Из материалов дела следует, что "дата" истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и г.Альметьевске Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика N от "дата" в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Вагизову Р.А. отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 12 лет 6 месяцев. В бесспорном порядке в данный стаж ответчиком зачтено 7 лет 21 день. При этом периоды работы истца с 12 сентября 1985 года по 31 марта 1987 года и с 1 мая 1987 года по 3 апреля 1989 года в качестве электросварщика в закрытом цехе на опытно-экспериментальном заводе " ... " г.Душанбе, с 4 апреля 1989 года по 12 июня 1989 года в качестве электросварщика 4-го разряда в кооперативе " ... " при заводе " ... " Таджикской ССР, а также период нахождения на учебе с 1 апреля 1987 года по 30 апреля 1987 года в период работы в качестве электросварщика на опытно-экспериментальном заводе " ... " г.Душанбе в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, ответчиком включены не были. А периоды работы с 30 июня 1989 года по 28 января 1990 года в качестве электросварщика 5-го разряда в кооперативе " ... " и с 1 февраля 1990 года по 30 декабря 1992 года в качестве электросварщика 4-го разряда в кооперативе " ... " при заводе " ... " Таджикской ССР не были включены ни в общий, ни в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в общий трудовой стаж истца периодов работы с 30 июня 1989 года по 28 января 1990 года в качестве электросварщика 5-го разряда в кооперативе " ... " и с 1 февраля 1990 года по 30 декабря 1992 года в качестве электросварщика 4-го разряда в кооперативе " ... " при заводе " ... " Таджикской ССР, суд первой инстанции исходил из того, что ответственность за нарушение инструкции, правил и порядка ведения трудовых книжек лежит не на работнике, а на работодателе.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о несогласии с указанными выводами суда первой инстанции нельзя признать обоснованными исходя из следующего.

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 555 от 24 июля 2002 года, установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Отказывая во включении в общий трудовой стаж истца приведенных выше периодов работы, пенсионный орган сослался на то, что в трудовой книжке отсутствуют номер издания приказов о приеме и увольнении с работы, отсутствует подпись представителя кадровой службы предприятия при увольнении Вагизова Р.А. с работы.

Между тем ненадлежащее исполнение работодателями возложенных в силу закона обязанностей в сфере обеспечения надлежащего оформления, учета и хранения документов, подтверждающих трудовые отношения, само по себе не может являться основанием для нарушения права гражданина на пенсионное обеспечение, гарантированное действующим правовым регулированием.

Разрешая спор и включая в специальный стаж Вагизова Р.А. оспариваемые в апелляционной жалобе периоды работы с 12 сентября 1985 года по 31 марта 1987 года и с 1 мая 1987 года по 3 апреля 1989 года в качестве электросварщика в закрытом цехе на опытно-экспериментальном заводе " ... " г.Душанбе, с 4 апреля 1989 года по 12 июня 1989 года в качестве электросварщика 4-го разряда в кооперативе " ... " при заводе " ... " Таджикской ССР, с 30 июня 1989 года по 28 января 1990 года в качестве электросварщика 5-го разряда в кооперативе " ... ", с 1 февраля 1990 года по 31 декабря 1991 года в качестве электросварщика 4-го разряда в кооперативе " ... " при заводе " ... " Таджикской ССР, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что данные периоды не зачтены ответчиком в его специальный трудовой стаж необоснованно.

Содержащиеся в апелляционной жалобе пенсионного органа доводы об отсутствии документального подтверждения факта занятости истца на резке и ручной сварке, работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не могут повлечь за собой отмену обжалуемого решения, так как спорные периоды имели место до 1 января 1992 года, в связи с чем указание на вид выполняемой электросварщиком сварки в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года, не требовалось для включения этих периодов в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Доводы жалобы ответчика о том, что не подтверждена полная занятость истца в вышеперечисленные спорные периоды в условиях труда, предусмотренных Списком N 2, также признаются судебной коллегией несостоятельными.

В статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в действовавшей ранее статье 49 КЗоТ РСФСР закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

В данном случае сведений об издании работодателем приказов, на основании которых Вагизову Р.А. в оспариваемые периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется. Ответчиком, со своей стороны, каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорный период работы в режиме неполной занятости, суду не представлено.

Кроме того, факт работы истца в тяжелых условиях труда в режиме полной занятости в периоды с 12 сентября 1985 года по 31 марта 1987 года и с 1 мая 1987 года по 3 апреля 1989 года в качестве электросварщика в закрытом цехе на опытно-экспериментальном заводе " ... " г.Душанбе, с 4 апреля 1989 года по 12 июня 1989 года в качестве электросварщика 4-го разряда в кооперативе " ... " при заводе " ... " Таджикской ССР подтверждается имеющейся в деле справкой работодателя, из которой следует, что в период с 12 сентября 1985 года по 3 апреля 1989 года истец в течение полного рабочего дня работал в качестве электросварщика 4 разряда, данная работа относится к Списку N 2, раздел XXXIII, код позиции 23200000-19906. Данная справка выдана на основании приказов по личному составу, карточки Ф-Т2, платежных ведомостей, паспортов на сварочное оборудование.

С учетом включения спорных периодов работы в специальный стаж истца, он превысит требуемые 12 лет и 6 месяцев на момент обращения за назначением пенсии.

Поскольку Вагизов Р.А. обратился в орган пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной пенсии "дата" - после достижения возраста 55 лет, право на ее назначение у него возникает именно с этой даты.

В целом доводы апелляционной жалобы ответчика не опровергают выводов суда, основаны на избирательном толковании норм действующего законодательства, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и не содержат оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 24 декабря 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и г.Альметьевске Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи