Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,
судей Галиевой А.С., Янсона А.С.,
при секретаре судебного заседания Каримове С.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Янсона А.С. гражданское дело по апелляционной жалобе Зайдуллиной О.А. на решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 13 марта 2014 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Зайдуллиной (Демковой) О.А. к Исполнительному комитету муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан о признании незаконным решения жилищной комиссии Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан об исключении Зайдуллиной О.А. из списка лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Зайдуллиной О.А., поддержавшей жалобу, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Зайдуллина (Демкова) О.А. обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан о признании незаконным решения жилищной комиссии Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан об исключении из списков лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В обоснование иска указано, что 29 июля 2008 года Зайдуллина О.А. поставлена на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения. До настоящего времени истец жильём не обеспечена, хотя с момента включения в список прошло уже более пяти лет.
В ноябре 2013 года Зайдуллина О.А. узнала, что решением жилищной комиссии она исключена из списков лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что за период с 29 августа 2008 года по 01 октября 2013 год не предоставила документы, подтверждающие статус ребёнка-сироты, ребёнка, оставшегося без попечения родителей. Кроме того, в 2013 году Зайдуллина О.А. получила наследство в виде 1/2 доли в квартире, расположенной по адресу: "адрес" , общей площадью 25,4 кв.м. Зайдуллина О.А., указывая на отсутствие оснований для исключения её из списков лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, просила признать решение жилищной комиссии Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан незаконным.
В судебном заседании представитель истца Зайдуллинной О.А. иск поддержала.
Представитель ответчика Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан с иском не согласился.
Суд принял решение об отказе в удовлетворения иска.
В апелляционной жалобе Зайдуллина О.А. просит решение отменить, указывая на его незаконность и необоснованность. В жалобе отмечается, что с учётом размера доли Зайдуллиной О.А. в праве собственности на квартиру по адресу: "адрес" , обеспеченность Зайдуллиной О.А. жилой площадью составляет 7,7 кв.м, что меньше учётной нормы, установленной постановлением главы муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан от 14 июля 2006 года N 97. В жалобе также отмечается, что суд необоснованно не применил к спорным правоотношениям положения пункта 4 статьи 1 Закона Республики Татарстан от 12 января 2013 года N 8-ЗРТ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статью 8 Закона Республики Татарстан "Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан".
Судебная коллегия считает, что оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Нормативно-правовым актом определяющим порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее также - дети-сироты, ребенок-сирота), жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в Республике Татарстан является Закон Республики Татарстан от 12 января 2013 N 8-ЗРТ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статью 8 Закона Республики Татарстан "Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан".
В силу пункта 1 части 1 статьи 1 Закона Республики Татарстан от 12 января 2013 N 8-ЗРТ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статью 8 Закона Республики Татарстан "Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан" в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда подлежат дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.
В силу положений статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе, в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.
Судом установлено, что 29 июля 2008 года Зайдуллина (Демкова) О.А. поставлена на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения.
Согласно выписки из протокола N 8 заседания жилищной комиссии Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" от 30 октября 2013 года Зайдуллина (Демкова) О.А. исключена из списков детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях, в связи с отсутствием нуждаемости (унаследовала 1/2 долю квартиры, расположенной по адресу: "адрес" , общей площадью 25,4 кв.м., при учётной норме по городу Лениногорск - не более 12 кв.м.)
В соответствии с решением Лениногорского районного Совета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" от 22 февраля 2008 года N 10 учётная норма, применяемая для признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий в Лениногорском муниципальном районе, составляет 12 кв.м.
Отказывая в удовлетворении требований Зайдуллиной (Демковой) О.А., суд исходил из того, что исключение Зайдуллиной (Демковой) О.А. из списков, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 01 октября 2013 года основано на законе, поскольку истец является сособственником жилого помещения, площадь которого, в том числе с учётом размера принадлежащей Зайдуллиной О.А. доли в праве собственности, превышает учётную норму, установленную решением Лениногорского районного Совета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" от 22 февраля 2008 года N 10.
С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласна.
Доводы жалобы о том, что суд необоснованно не применил к спорным правоотношениям положения пункта 4 статьи 1 Закона Республики Татарстан от 12 января 2013 года N 8-ЗРТ, судебная коллегия признаёт несостоятельными.
Согласно подпункту 2 пункта 1, пункту 4 статьи 1 Закона Республики Татарстан от 12 января 2013 года N 8-ЗРТ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статью 8 Закона Республики Татарстан "Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан" обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда подлежат, в том числе, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным в порядке, установленном указанным Законом.
Проживание детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями и членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признаётся невозможным при наличии обстоятельств, установленных Федеральным законом, а также в случаях проживания в таких жилых помещениях лиц не являющихся членами семьи этих детей-сирот, имеющих самостоятельное право пользования жилым помещением.
Из материалов дела следует, что квартира по адресу "адрес" , общей площадью 25,4 кв.м принадлежала на праве долевой собственности Зайдуллиной О.А. и Мокеевой Т.С. Согласно объяснениям, данным Зайдуллиной в ходе рассмотрения дела, в том числе в суде апелляционной инстанции, Мокеева Т.С. в указанной квартире не проживала, постоянно проживает в городе Димитровграде. Таким образом, обстоятельств, препятствующих проживанию истца в квартире, принадлежавшей ей на праве долевой собственности, не имелось. Довод Зайдуллиной О.А. о том, что с 2011 года она зарегистрирована и проживает в городе Казани, в рассматриваемой ситуации правового значения не имеет.
Судебная коллегия считает, что разрешая спор, суд руководствовался нормами действующего законодательства, правильно определил юридически значимые обстоятельства, которым выводы суда соответствуют, нарушений норм материального и процессуального права при разрешении дела не допущено.
Решение суда следует признать законным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 13 марта 2014 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Зайдуллиной О.А. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.
Председательствующий
Судьи
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.