Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 27 января 2014 г. по делу N 33-928/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего - судьи Р.А.Саитгараевой,

судей Г.А.Сахиповой, Р.Р.Насибуллина,

при секретаре судебного заседания Э.Х.Хузиной,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.А. Саитгараевой апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 21 октября 2013 года, которым иск А.А.Шипулина удовлетворен, постановлено:

обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Набережные Челны включить в стаж на соответствующих видах работ Шипулина А.А. периоды работы: с 19 мая 1979 года по 10 марта 1987 года в качестве механика катера "Маяковский" Мамадышского леспромхоза Татарского управления лесного хозяйства; с 17 марта 1987 года по 01 февраля 1996 года в качестве капитана-механика Нижнекамского сплавного рейда Объединения "Волголесосплав" и назначить ему досрочную трудовую пенсию в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 06 января 2012 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав возражения против удовлетворения апелляционной жалобы представителя истца - Н.П.Патраковой, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

А.А.Шипулин обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны о признании права на досрочную трудовую пенсию.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением ответчика от 10 января 2012 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа на соответствующих видах работ. При этом в специальный стаж не включены периоды работы с 19 мая 1979 года по 10 марта 1987 года в качестве механика катера "Маяковский" Мамадышского леспромхоза Татарского управления лесного хозяйства; с 17 марта 1987 года по 01 февраля 1996 года в качестве капитана-механика Нижнекамского сплавного рейда Объединения "Волголесосплав". Истец просил признать данное решение пенсионного органа незаконным, обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в специальный стаж и назначить ему досрочную трудовую пенсию.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просил назначить пенсию в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Представитель ответчика иск не признал.

Суд иск удовлетворил в вышеизложенной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчика ставится вопрос об отмене решения суда как постановленного с нарушением норм материального права. При этом в жалобе приводятся те же доводы, что и в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, указывается на отсутствие правовых оснований для зачета спорных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, недоказанность факта работы истца в спорные периоды в плавсоставе на судах речного флота.

В заседании суда апелляционной инстанции истец и его представитель просили решение суда оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Представитель ответчика в заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика.

Проверив законность и обоснованность решения суда с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии с подпунктов 2 и 9 пункта 1, пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 11 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона:

мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет ;

мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Из материалов дела усматривается, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны от 10 января 2012 года А.А.Шипулину отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

При этом в специальный стаж ответчиком не включены периоды работы истца с 19 мая 1979 года по 10 марта 1987 года в качестве механика катера "Маяковский" Мамадышского леспромхоза Татарского управления лесного хозяйства и с 17 марта 1987 года по 01 февраля 1996 года в качестве капитана-механика Нижнекамского сплавного рейда Объединения "Волголесосплав" по мотиву, что определить, к какому типу судов относились вышеперечисленные судна в соответствующие годы, не представилось возможным.

Удовлетворяя исковые требования А.А.Шипулина, суд обоснованно исходил из того, что в спорные периоды истец осуществлял работы, подлежащие зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Суд апелляционной инстанции считает, что вывод суда первой инстанции соответствует обстоятельствам дела и основан на правильном применении норм материального права.

Согласно разделу XXX "Транспорт" п. 2 "Морской флот", п. 3 "Речной флот" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, право на досрочное назначение пенсии предоставляется: кочегарам судов, работающих на жидком топливе; механикам и их помощникам, главным и старшим механикам; мотористам и их помощникам, старшим мотористам; машинистам, старшим машинистам; электромеханикам старшим, электромеханикам и их помощникам.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют: 23003010- машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения); 23003010-23484 механики и их помощники, главные и старшие механики; (раздел XXVIII ТРАНСПОРТ, п. 3 Морской и речной флот).

Вышеуказанный Список N 2 от 26 января 1991 года уточняет конкретные назначения судов, на которых должна быть занята команда плавсостава, - суда вспомогательного флота и суда портового флота, постоянно работающие на акватории порта.

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года N 16/19ПА, установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17 декабря 2001 года, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Таким документом является уточняющая справка работодателя о характере и условиях труда работника, подтверждающая его постоянную занятость.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Как следует из справки N 112 государственного бюджетного учреждения РТ "Мамадышлес"-правопреемника работодателя от 21 декабря 2011 года, уточняющей характер и условия работы в связи с особыми условиями труда, А.А.Шипулин работал в качестве механика в Мамадышском лесхозе с 19 мая 1979 года по 10 марта 1987 года. Специальный стаж по Списку N2 раздела XXVIII позиция 23003010-23484, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, составил 7 лет 9 месяцев 21 день.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о необходимости включения данного периода в специальный стаж истца.

Как следует из трудовой книжки истца, приказом N 36 от 16 марта 1987 года он был принят капитаном-механиком в Нижнекамский сплавной рейд; 12 сентября 1990 года на основании Постановления N 339 от 12 сентября 1990 года в связи с реорганизацией Нижнекамского рейда и созданием арендного предприятия "Татлеспром" переведен капитаном-механиком; 01 февраля 1996 года уволен по собственному желанию.

В соответствии с Уставом службы на судах лесосплавного флота системы Министерства лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР, утвержденным приказом N 58 от 23 февраля 1970 года, должность капитана-механика относилась к плавсоставу, командному составу самоходных лесосплавных судов, обязанному точно соблюдать требования Речного Регистра РСФСР и Судоходной инспекции Министерства речного флота РСФСР.

Как видно из архивной справки архивного отдела Исполнительного комитета Мамадышского муниципального района N1648 от 11 ноября 2011 года, А.А. Шипулин принят на работу на м/к "Алдан" капитаном-механиком с 17 марта 1987 года; в книге учета работающих за 1996 год имеется запись об увольнении (приказ N03-"а"-к от 01 февраля 1996 года).

Дипломом судоводителя подтверждено право истца занимать должность капитана-механика 2 гр. судов речного флота с районом плавания река Волга: Звенигово - Камское Устье; река Кама: Набережные Челны - Камское Устье; река Вятка: Мамадыш - Устье; (протокол N 0107 от 23 декабря 1980 года междуведомственной квалификационной комиссии при судоходной инспекции Казанского участка Волжского бассейна); а также занимать должность капитана-механика 1 гр. судов речного и озерного флота с районом плавания г.Козьмодемьянск - Астрахань - Ростов на Дону - Тюлькино (протокол N 06 от 4 мая 1995 г. междуведомственной квалификационной комиссии при судоходной инспекции Казанского участка Волжского бассейна).

Из акта проверки N 49 от 21.12.2011 года, проведенной специалистом по оценке пенсионных прав застрахованных лиц отдела назначения, перерасчета, выплаты пенсии УПФ РФ в Мамадышском районе З.Ф.Хуснуллиной, усматривается, что А.А.Шипулин работал на сплавном "Сокольском" рейде, что предполагает работу в Камском и Волжском речном бассейне.

Таким образом, А.А.Шипулин работал капитаном-механиком в плавсоставе на судне речного флота, что дает право на включение данного периода в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Доводы апелляционной жалобы о том, что не доказан факт работы истца в спорные периоды в плавсоставе на судах речного флота; представленные истцом доказательства не являются достаточными для включения спорных периодов в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, не могут повлечь отмену решения суда в силу вышеизложенного.

Суммировав в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, спорные периоды работы истца, суд правомерно пришел к выводу о назначении истцу досрочной трудовой пенсии с 06 января 2012 года.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам и соответствует требованиям действующего законодательства.

Руководствуясь статьёй 199, пунктом 1 статьи 328, статьёй 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 21 октября 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий-

Судьи: