Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 28 февраля 2014 г. по делу N 4а-201

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев в порядке надзора жалобу А.Н. Талыбова на постановление судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 12 декабря 2013 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 21 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 12 декабря 2013 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 21 декабря 2013 года, А.Н. Талыбов привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере "данные изъяты" с выдворением за пределы Российской Федерации.

В надзорной жалобе А.Н. Талыбов просит изменить вынесенные судебные акты путем исключения из них указания на назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Изучив материалы дела, доводы заявителя, полагаю, что жалоба подлежит отклонению.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 статьи 5 Федерального закона от 25июля 2002года (в редакции от 23июля 2013года) N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона на срок не более года.

Согласно части 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Судьей районного суда установлено, что "дата" , примерно в "данные изъяты" сотрудниками УУП ОП N3 "Центральный" города Набережные Челны было установлено, что гражданин Республики Азербайджан А.Н. Талыбов, "дата" рождения, приехал в Россию в августе 1992 года, с частной целью. По приезду зарегистрировался по адресу: "адрес" до 1994 года. В последующем зарегистрировался по адресу: Республика "адрес" , сроком на 6 месяцев. Далее зарегистрировался по адресу: "адрес" . Позже, в 2005 году, снят с регистрационного учета по решению суда. А.Н. Талыбов в городе Набережные Челны Республики Татарстан находится без постановки на миграционный учет и регистрации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, территорию Российской Федерации не покинул, уклоняется от выезда за пределы РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом по делу об административном правонарушении (л.д.3), рапортом сотрудника УФМС (л.д.4), объяснениями А.Н. Талыбова и другими материалами дела, достоверность которых не вызывает сомнений.

Все собранные по делу доказательства получили оценку судей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах действия А.Н. Талыбова правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела, при назначении А.Н. Талыбову административного наказания судьей Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены, учитывался характер административного правонарушения, личность виновного, в том числе неоднократное привлечение к административной ответственности.

Необоснованными являются ссылки в жалобе на нарушение обжалуемым постановлением прав А.Н. Талыбова, неприменение по отношению к нему статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Членов семьи А.Н. Талыбова, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, при рассмотрении административного дела не установлено, разрешительных документов на право проживания на территории Российской Федерации нет, постоянного источника дохода он не имеет. Судьей городского суда установлено и подтверждается материалами дела, что А.Н. Талыбов находится на территории РФ без постановки на миграционный учет, без документов, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Каких-либо нарушений административного законодательства, которые могли бы повлечь за собой возможность отмены оспариваемого постановления, при осуществлении производства по делу не допущено.

При оформлении административного материала и рассмотрении дела судьей А.Н. Талыбову разъяснены его процессуальные права, предусмотренные статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе право пользоваться юридической помощью защитника. Ходатайств об обеспечении его защитником по назначению, либо об отложении рассмотрения дела для заключения соглашения на его защиту им не заявлялось.

Выводы судей соответствуют фактическим обстоятельствам произошедшего и не противоречат нормам материального права.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 12 декабря 2013 года, решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 21 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении А.Н. Талыбова оставить без изменения, жалобу А.Н. Талыбова - без удовлетворения.

Заместитель

председателя Верховного Суда

Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров