Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 07 мая 2014 г. по делу N 77-648/2014

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.Р. Фатхутдинов при секретаре судебного заседания Ю.А. Гордеевой рассмотрел жалобу Р.С. Фёдорова (далее - заявитель), представляющего интересы Г.Х. Бикмуллиной, на определение судьи Авиастроительного районного суда "адрес" от "дата" , вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее - КоАП Республики Татарстан), в отношении Г.Х. Бикмуллиной.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии "адрес" N ... от "дата" Г.Х. Бикмуллина признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП Республики Татарстан, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Определением судьи Авиастроительного районного суда "адрес" от "дата" производство по жалобе индивидуального предпринимателя Г.Х. Бикмуллиной на вышеуказанное постановление прекращено в связи с не подведомственностью дела федеральному судье.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан заявитель просит определение судьи районного суда отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Проверив материалы дела, прихожу к выводу, что имеются основания для отмены данного определения судьи.

Согласно части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации) постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного производства дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Порядок рассмотрения арбитражными судами дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности регулируется ? 2 главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 207 указанного Кодекса производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.

Таким образом, из совокупности приведенных норм следует, что арбитражному суду подведомственны дела по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами или лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности.

В силу пункта 3 статьи 30.4 КоАП Российской Федерации при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к его компетенции.

Дела по жалобам на постановления об административных правонарушениях, вынесенные в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, если совершенные ими административные правонарушения не связаны с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, подведомственны суду общей юрисдикции.

Следовательно, при определении подведомственности дел по жалобам в соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП Российской Федерации следует учитывать не только субъектный состав участников правонарушения, но и характер административного правонарушения.

Согласно материалам дела, в отношении Г.Х. Бикмуллиной было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП Республики Татарстан, согласно которой административным правонарушением признается нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами.

Состав данного административного правонарушения относится к главе 3 КоАП Республики Татарстан "Административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды, благоустройства, охраны общественного порядка и охраны жизни людей на водных объектах" и не имеет отношения к предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, обжалуемое определение судьи районного суда подлежит отмене, а материалы дела об административном правонарушении в отношении Г.Х. Бикмуллиной подлежат возвращению в тот же суд для рассмотрения по существу.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Авиастроительного районного суда "адрес" от "дата" по данному делу отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП Республики Татарстан, в отношении Г.Х. Бикмуллиной на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Р.Р. Фатхутдинов