Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 14 мая 2014 г. по делу N 77-676/2014

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.Р. Фатхутдинов при секретаре судебного заседания М.В. Совковой рассмотрел жалобу руководителя Восточного территориального органа Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан С.А. Цыганцова (далее - заявитель) на решение судьи Вахитовского районного суда "адрес" от "дата" , вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации), в отношении М.М. Айзатуллина.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан Ф.В. Шакирова, поддержавшего жалобу, П.И.Васильева, представляющего интересы М.М. Айзатуллина и возражавшего против удовлетворения жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением руководителя Восточного территориального органа Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан С.А. Цыганцова от "дата" М.М. Айзатуллин признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.4 КоАП Российской Федерации, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, М.М.Айзатуллин обратился с жалобой в Вахитовский районный суд "адрес" .

Решением судьи Вахитовского районного суда "адрес" от "дата" вышеуказанное постановление должностного лица отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан заявитель просит решение судьи районного суда отменить, а постановление должностного лица оставить без изменения.

Изучение материалов дела и доводов заявителя свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 9.4 КоАП Российской Федерации нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий), -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или технического заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или технического заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

Как усматривается из постановления должностного лица, начальником Государственного Казенного Учреждения " "данные изъяты" " М.М. Айзатуллиным допущены нарушения требований проектной документации и нормативных документов при строительстве объекта: " "данные изъяты" ", расположенного по адресу: "адрес"

Принимая решение об отмене постановления должностного лица, судья районного суда исходил из того, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении М.М. Айзатуллина не были указаны доказательства, подтверждающие его вину, само постановление должностного лица не мотивировано.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 29.10 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах судья обоснованно пришел к выводу об отмене постановления должностного лица, поскольку должностным лицом нарушены процессуальные требования.

Таким образом, решение судьи районного суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение судьи Вахитовского районного суда "адрес" от "дата" по данному делу оставить без изменения, жалобу руководителя Восточного территориального органа Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан С.А.Цыганцова - без удовлетворения.

Судья Р.Р. Фатхутдинов