Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 03 декабря 2013 г.

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 03 декабря 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Меньшикова В.А.,

судей: - Писцова С.В. и Самовалова А.В.,

при секретаре Лесковой К.С., рассмотрела гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Щербакова В.Н. об оспаривании действий командующего войсками "данные изъяты" военного округа, связанных с исключением из списков личного состава части, а также действий командира войсковой части N и руководителя [наименование Учреждения] связанных с необеспечением положенными видами довольствия, по апелляционной жалобе заявителя на решение Комсомольского - на - Амуре гарнизонного военного суда от 30 августа 2013 года.

Заслушав доклад судьи Самовалова А.В., объяснения представителя командующего войсками "данные изъяты" военного округа Ёргиной С.В., а также заключение прокурора отдела военной прокуратуры "данные изъяты" военного округа Донских Е.А., полагавшего необходимым решение суда изменить, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением гарнизонного военного суда заявление Щербакова В.Н. удовлетворено частично.

Суд признал незаконным приказ командующего войсками "данные изъяты" военного округа от 13 июня 2013 года N в части исключения заявителя из списков личного состава воинской части с 31 мая 2013 года и обязал названное должностное лицо изменить эту дату на 6 июля 2013 года, а командира войсковой части N и руководителя [наименование Учреждения] - обеспечить заявителя по указанную дату всеми видами довольствия.

В удовлетворении требований заявителя о восстановлении в списках личного состава части на больший срок судом отказано.

Кроме того, судом отказано в удовлетворении заявления Щербакова В.Н. об оспаривании действий руководителя [наименование Учреждения] связанных с невыплатой денежного довольствия с 1 июня 2013 года.

В апелляционной жалобе Щербаков В.Н. выражает несогласие с решением суда в части требований, в удовлетворении которых отказано, и просит его отменить и удовлетворить эти требования.

Обосновывая свою просьбу, автор жалобы указывает, что с 27 июня по 6 июля 2013 года он находился в основном отпуске за 2013 год. По прибытию на службу 7 июля до него было доведено, что с 31 мая 2013 года он исключён из списков личного состава части, но, в нарушение п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, на эту дату он не был обеспечен вещевым имуществом и материальной помощью за 2013 год. Вопрос обеспечения указанным имуществом был разрешён командиром в августе 2013 года, а правомерность невыплаты материальной помощи судом не исследовалась и решение по её выплате не принято.

Щербаков В.Н. также считает несостоятельным вывод суда о том, что единовременное пособие при увольнении не относится к денежному довольствию военнослужащих, так как эта выплата предусмотрена п. 3 ст. 3 ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

В итоге автор жалобы полагает, что поскольку его права восстанавливались в течение июня - августа 2013 года, то этот период подлежит включению в срок военной службы.

В своих возражениях на апелляционную жалобу представитель командующего войсками "данные изъяты" военного округа Рысаков А.С., считая решение законным и обоснованным, просит апелляционную жалобу заявителя оставить без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции представитель командующего войсками "данные изъяты" военного округа Ёргина С.В. просила оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, приказом командующего войсками "данные изъяты" военного округа от 13 июня 2013 года N заявитель, досрочно уволенный с военной службы в связи с организационно - штатными мероприятиями, был исключён из списков личного состава части с 31 мая 2013 года. В период с 31 мая по 25 июня 2013 года Щербаков В.Н. исполнял общие обязанности военной службы и заступал в суточные наряды. С 27 июня по 6 июля 2013 года он находился в основном отпуске за 2013 год.

Вопреки мнению автора апелляционной жалобы, гарнизонный военный суд, сославшись на п. 3 ст. 2, п. 11 ст. 38 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", п. 2 ст. 2 ФЗ "О статусе военнослужащих" и п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, пришёл к правильному выводу о незаконности исключения заявителя из списков личного состава части с 31 мая 2013 года, поскольку до 6 июля он исполнял обязанности военной службы. Верным является и вывод о том, что единовременное пособие при увольнении не относится к денежному довольствию, так как в соответствии со ст.ст. 2 и 3 ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" оно является отдельной выплатой и в состав денежного довольствия военнослужащих не входит.

Однако, мнение суда первой инстанции о необходимости возложения на командующего войсками "данные изъяты" военного округа изменить дату исключения Щербакова В.Н. из списков личного состава части на 6 июля 2013 года является ошибочным, поскольку вещевым имуществом заявитель был обеспечен 29 июля 2013 года, а полным расчётом по денежному довольствию - материальной помощью за 2013 год, определённой к выплате тем же приказом, - ни на дату исключения из указанных списков, ни на момент принятия решения судом первой инстанции Щербаков В.Н. обеспечен не был.

Таким образом, установив, что требование п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы о запрете исключения военнослужащего из списков личного состава части до обеспечения положенными видами довольствия должностным лицом было нарушено, гарнизонный военный суд должен был принять решение о возложении на командующего войсками "данные изъяты" военного округа обязанности отменить приказ в этой части и восстановить Щербакова В.Н. в указанных списках до производства с ним этих расчётов.

По сообщению [наименование Учреждения], полученному по запросу суда апелляционной инстанции, материальная помощь за 2013 год заявителю была перечислена 21 ноября 2013 года.

Учитывая, что при разрешении заявления Щербакова В.Н. в части оспаривания законности его исключения из списков личного состава части без обеспечения положенными видами довольствия суд первой инстанции допустил ошибку в применении норм материального права, а также принимая во внимание, что окончательный расчёт с заявителем был произведён 21 ноября 2013 года, судебная коллегия полагает возможным устранить допущенные нарушения, изменив дату исключения заявителя из списков личного состава части, указанную в решении, с 6 июля 2013 года на 21 ноября 2013 года.

Что же касается восстановления в списках личного состава части на неопределенный срок, о чем ставит вопрос автор жалобы, то это очевидно несопоставимо со степенью допущенных командованием нарушений его прав и противоречит общеправовым принципам разумности и соразмерности возмещения причиненного вреда, с учетом которых и должен применяться запрет, установленный пунктом 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, п. 2 ст. 328, ст. 329, ч. 1 и 2 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Комсомольского - на - Амуре гарнизонного военного суда от 30 августа 2013 года по гражданскому делу по заявлению Щербакова В.Н. об оспаривании действий командующего войсками "данные изъяты" военного округа, связанных с исключением из списков личного состава части, а также действий командира войсковой части N и руководителя [наименование Учреждения], связанных с необеспечением положенными видами довольствия, изменить:

- в абзаце 2 резолютивной части решения вместо слов "6 июля" указать "21 ноября".

В остальной части решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

СОГЛАСОВАНО

Судья А.В. Самовалов