Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 17 декабря 2013 г.

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 17 декабря 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Меньшикова В.А.,

судей - Дубинина В.А. и Писцова С.В.,

при секретаре - Сухановой Е.О.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по заявлению "данные изъяты" Литвиненко В.И. об оспаривании действий Министра обороны РФ, начальника [наименование Управления] руководителя [наименование Учреждения] и командира войсковой части [N1], связанных с исключением из списков личного состава воинской части, по апелляционной жалобе командира войсковой части [N1] "данные изъяты" Пономаренко Е.В. на решение Свободненского гарнизонного военного суда от 2 октября 2013 года.

Заслушав доклад судьи Писцова С.В., заключение прокурора отдела военной прокуратуры "данные изъяты" военного округа "данные изъяты" Донских Е.А., полагавшего необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, судебная коллегия, -

УСТАНОВИЛА:

Решением гарнизонного военного суда заявление Литвиненко удовлетворено.

Суд признал незаконными действия Министра обороны РФ, связанные с исключением Литвиненко из списков личного состава войсковой части [N1] с 15 июня 2013 года, обязал названное должностное лицо внести изменения в приказ от 29 мая 2013 года N, установив дату исключения заявителя из списков личного состава 20 августа 2013 года, и обеспечить его по указанную дату положенным денежным довольствием.

Также суд обязал начальника [наименование Управления] внести в единую базу данных [наименование Учреждения] сведения в прохождении Литвиненко военной службы в период с 1 января 2012 года по 20 августа 2013 года в войсковой части [N1] и сведения о выплате заявителю подъемного пособия при переезде на новое место военной службы.

Кроме того, суд возложил обязанность на руководителя [наименование Учреждения] выплатить Литвиненко денежное довольствие с 1 января 2012 года по 20 августа 2013 года с учетом коэффициента и процентной надбавки за прохождение военной службы в "адрес", и подъемное пособие при переезде на новое место военной службы, а на командира войсковой части [N1] - издать приказ о выплате заявителю данного пособия.

В апелляционной жалобе командир войсковой части [N1] Пономаренко выражает несогласие с принятым по делу решением в части возложения на него обязанности по изданию приказа о выплате Литвиненко подъемного пособия при переезде на новое место военной службы, и просит его отменить.

В обоснование своей просьбы автор жалобы приводит доводы, суть которых сводится к тому, что суд неправильно истолковал закон подлежащий применению.

В частности, Пономаренко указывает, что в связи с расформированием войсковой части [N2] приказом Министра обороны РФ от 25 октября 2012 года N Литвиненко зачислен в списки личного состава войсковой части [N1] без назначения на какую-либо воинскую должность и на срок, необходимый для производства окончательного расчета с ним по всем видам довольствия.

Поскольку указанные воинские части не меняли пункты своей дислокации и перемещение заявителя не связано с его назначением на воинскую должность, то правовых оснований для выплаты ему подъемного пособия при переезде на новое место военной службы не имеется.

В своих письменных возражениях на апелляционную жалобу заявитель Литвиненко указывает, что в связи с расформированием войсковой части [N2] он был зачислен в списки личного состава войсковой часть [N1], что, по его мнению, свидетельствует о передислокации воинской части.

В своих письменных возражениях заместитель военного прокурора Свободненского гарнизона "данные изъяты" Филатов, полагая доводы апелляционной жалобы необоснованными, просил оставить указанную жалобу без удовлетворения, а решение суда первой инстанции без изменения.

Рассмотрев материалы дела, выслушав заключение прокурора, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Удовлетворяя требование Литвиненко о выплате ему подъемного пособия, гарнизонный военный суд сослался на то, что военнослужащим, освобожденным от воинских должностей и в период нахождения в распоряжении соответствующего командира, переехавшим в другой населенный пункт, названное пособие выплачивается один раз - по прибытии в пункт постоянной дислокации воинской части.

Однако, данный вывод суда противоречит нормам материального права, которые применяются к рассматриваемым правоотношениям.

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", выплата подъемного пособия производится военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при переезде на новое место (к месту) военной службы в другой населенный пункт в связи с назначением на воинскую должность, поступлением на военную службу по контракту, зачислением в военную профессиональную образовательную организацию или военную образовательную организацию высшего образования, срок обучения в которой превышает один год, или в связи с передислокацией воинской части.

В данном случае законодатель в качестве обязательного условия выплаты военнослужащим подъемного пособия предусмотрел их переезд на новое место службы в другой населенный пункт в связи с возникновением одного из следующих обстоятельств: назначение на воинскую должность; поступление на военную службу по контракту; зачисление в военную профессиональную образовательную организацию или военную образовательную организацию высшего образования, срок обучения в которой превышает один год; передислокация воинской части.

Аналогичное условие содержит п.131 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года N2700 (далее Порядка).

Согласно п.135 Порядка, военнослужащим, освобожденным от воинских должностей и в период нахождения в распоряжении соответствующего командира, переехавшим в другой населенный пункт в связи с передислокацией воинской части, в которой они проходили военную службу перед зачислением в распоряжение, подъемное пособие выплачивается один раз - по прибытии в пункт новой постоянной дислокации воинской части.

Анализ данных норм позволяет прийти к выводу, что подъемное пособие подлежит выплате военнослужащим, находящимся в распоряжении, лишь в случае передислокации воинской части.

Из материалов дела следует, что переезд заявителя на новое место военной службы в другой населенный пункт не связан с назначением на воинскую должность, с поступлением на военную службу по контракту либо с зачислением в военную профессиональную образовательную организацию или военную образовательную организацию высшего образования, а войсковая часть [N2], в которой ранее проходил военную службу заявитель, и войсковая часть [N1], в распоряжение командира которой Литвиненко был зачислен после расформирования войсковой части [N2], не передислоцировались.

При таких обстоятельствах правовых оснований для выплаты подъемного пособия заявителю в связи с переездом на новое место военной службы в другой населенный пункт не имелось.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции полагает необходимым исправить ошибку гарнизонного военного суда и внести соответствующие изменения в обжалуемое решение, исключив из его резолютивной части возложенную на должностных лиц обязанность совершить действия, связанные с выплатой Литвиненко названного пособия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.327.1, абз.3, 4 ст.328 и ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия,-

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Свободненского гарнизонного военного суда от 2 октября 2013 года по заявлению Литвиненко В.И. об оспаривании действий Министра обороны РФ, начальника [наименование Управления], руководителя [наименование Учреждения] и командира войсковой части [N1], связанных с исключением из списков личного состава воинской части, в части возложения обязанности на командира войсковой части [N1] - издать приказ о выплате Литвиненко В.И. подъемного пособия, на начальника [наименование Управления] - внести в единую базу данных [наименование Учреждения] сведения о выплате Литвиненко В.И. подъемного пособия, на руководителя [наименование Учреждения] - выплатить Литвиненко В.И. подъемное пособие, отменить и принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении указанных требований заявителя.

В остальной части решение оставить без изменения.

СОГЛАСОВАНО

Судья С.В. Писцов