Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 28 ноября 2013 г.

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 28 ноября 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Кураксина А.С.

и судей - Мартыненко Ю.А.,

- Пестрикова О.В.,

при секретаре - Сухановой Е.О., рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя должностного лица - Бирюковой О.В. на решение Краснореченского гарнизонного военного суда от 27 августа 2013 года заявлению военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Авачева К.М. об оспаривании бездействия Министра обороны Российской Федерации и руководителя [наименование Учреждения], связанного с выплатой денежного довольствия без учета увеличения оклада по воинской должности в соответствии с присвоенным квалификационным разрядом.

Заслушав доклад судьи Пестрикова О.В., объяснения представителя Министра обороны РФ - Пухарева Ю.Г. в поддержку доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением гарнизонного военного суда заявление Авачева удовлетворено.

Суд признал бездействие Министра обороны Российской Федерации и руководителя [наименование Учреждения] выразившееся в обеспечении Авачева выплатами денежного довольствия за период с 1 февраля по 31 июля 2013 года без увеличения оклада по воинской должности в соответствии с присвоенным квалификационным разрядом "данные изъяты" и обязал указанных должностных лиц принять меры к обеспечению Авачева положенным денежным довольствием за указанный период с учетом увеличения оклада по последней занимаемой воинской должности на коэффициент 1,2, как имеющему квалификационный разряд "данные изъяты" а также возмести понесенные им судебные расходы в размере "данные изъяты"

В апелляционной жалобе представитель [наименование Учреждения] Бирюкова О.В. выражает несогласие с данным решением суда и просит его отменить.

В обоснование своей просьбы автор жалобы, анализируя нормы законодательства, регламентирующего порядок выплаты денежного довольствия военнослужащим, приводит доводы, суть которых сводится к тому, что основным условием увеличения оклада по воинской должности за присвоенную квалификационную категорию является прохождение военнослужащими службы непосредственно на должностях летного состава. Поскольку Авачев проходит военную службу в распоряжении командира воинской части, то он не вправе претендовать на выплату денежного довольствия исходя из увеличенного оклада по воинской должности.

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и руководствовался надлежащими нормами материального права, регулирующими оспариваемые заявителем правоотношения.

Как было установлено судом, Авачев до зачисления его 1 октября 2012 года в распоряжение командира войсковой части N замещал должность "данные изъяты". 28 декабря 2000 года ему была присвоена классная квалификация "данные изъяты"

В соответствии с пунктом 28 статьи 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет в порядке, предусмотренном руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Аналогичная норма содержится и в пункте 152 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 2700.

В связи с наличием присвоенного установленным порядком квалификационного разряда "данные изъяты" Авачев, как до вступления в силу вышеуказанного Федерального закона, так и в последующем имел право на установление оклада по занимаемой воинской должности с учетом повышающего коэффициента, как это предусмотрено подпунктом "б" пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года (в редакции от 31 января 2012 года) "Об определении квалификации летного состава государственной авиации".

Порядок производства указанной выплаты определен совместным приказом Минобороны РФ, МВД РФ, МЧС РФ, ФСБ РФ и Федеральной таможенной службы от 12 июля 2007 года N288/627/386/369/855 "О мерах по совершенствованию работы по определению квалификации летного состава государственной авиации". Этот приказ, как и пункт 28 стать 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", не содержит ограничений на указанную выплату военнослужащим, зачисленным в распоряжение командиров (начальников).

Правомерно, вопреки утверждению автора жалобы, суд первой инстанции не применил к рассматриваемым правоотношениям нормы статей 43-44 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N2700, поскольку те регламентируют производство иной выплаты, чем предусмотренная указанным выше постановлением Правительства Российской Федерации.

Таким образом, "данные изъяты" Авачев, проходивший военную службу по контракту на летной воинской должности и имеющий квалификационный разряд "данные изъяты" при зачислении в распоряжение командира воинской части имеет право на сохранение должностного оклада, частью которого является увеличение за указанный квалификационный разряд. Сущность этой выплаты не поменялась и после изменения с 1 января 2012 года системы денежного довольствия военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.327.1, п.1 ст.328 и ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Краснореченского гарнизонного военного суда от 27 августа 2013 года по гражданскому делу по заявлению Авачева К.М. об оспаривании бездействия Министра обороны Российской Федерации и руководителя [наименование Учреждения] связанного с выплатой денежного довольствия без учета увеличения оклада по воинской должности в соответствии с присвоенным квалификационным разрядом, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя должностного лица - без удовлетворения.

СОГЛАСОВАНО

Судья О.В. Пестриков