Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 26 ноября 2013 г.

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 26 ноября 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Меньшикова В.А.,

судей: - Пунтусова Д.В. и Самовалова А.В.,

при секретаре Лесковой К.С., рассмотрела гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Левина И.Ю. об оспаривании действий командующего войсками "данные изъяты" военного округа, руководителя [наименование Управления] и командира войсковой части N связанных с исчислением выслуги лет для назначения пенсии, по апелляционной жалобе представителя руководителя [наименование Управления] Гутникова В.П. на решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 19 сентября 2013 года.

Заслушав доклад судьи Самовалова А.В., объяснения представителя руководителя [наименование Управления] Гутникова В.П., представителя командующего войсками "данные изъяты" военного округа Ёргиной С.В., представителя командира войсковой части N Матвеевой К.А. и заявителя, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением гарнизонного военного суда заявление Левина И.Ю. было удовлетворено.

Суд признал неправомерными действия руководителя [наименование Управления], связанные с производством подсчёта выслуги лет заявителя в календарном исчислении и обязал указанное должностное лицо произвести Левину И.Ю. перерасчёт выслуги лет для назначения пенсии в льготном исчислении из расчёта:

- один месяц военной службы за полтора месяца за период с 1 января 1985 года по 26 июля 1988 года;

- один месяц военной службы за три месяца за период с 6 декабря 1999 года по 20 марта 2000 года и с 3 октября по 23 декабря 2000 года.

На командующего войсками "данные изъяты" военного округа суд возложил обязанность на основании этого перерасчёта внести изменения в приказ от 14 июня 2013 года N в части выслуги лет заявителя.

С [наименование Управления] в пользу Левина И.Ю. суд взыскал расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме "данные изъяты"

В апелляционной жалобе представитель [наименование Управления] Гутников В.П. выражает несогласие с решением суда в части удовлетворения требования заявителя о перерасчёте выслуги лет за период с 1 января 1985 года по 26 июля 1988 года и просит его отменить, отказав в удовлетворении этого требования.

Обосновывая свою просьбу, автор жалобы указывает на ошибочность вывода суда о невозможности преодоления решения Хабаровского гарнизонного военного суда от 19 апреля 2002 года, которым было удовлетворено требование заявителя об исчислении его выслуги лет с 1 января 1985 года по 26 июля 1988 года в льготном порядке - один месяц военной службы за полтора.

Предметом рассмотрения дела, по которому было вынесено указанное решение, был подсчёт выслуги лет Левина И.Ю. за период прохождения военной службы в качестве курсанта высшего учебного заведения с 1 января 1985 года по 26 июля 1988 года для выплаты пенсионной надбавки к денежному довольствию, который, в соответствии с приказом Минобороны России от 8 августа 1998 года N 361 "О выплате военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, имеющим право на пенсию за выслугу лет, ежемесячной надбавки", осуществлялся кадровыми (строевыми) и финансовыми органами воинских частей. Лицами, участвующими в деле, помимо заявителя, являлись старший помощник начальника штаба и строевой части войсковой части N и помощник командира этой же воинской части по ФЭР.

Предметом рассмотрения дела, решение по которому обжалуется, является расчёт выслуги лет для назначения и выплаты пенсии. Указанный расчёт, согласно Директиве руководителя департамента социальных гарантий Минобороны России от 30 ноября 2010 года N, осуществляется [наименование Управления] совместно с управлением кадров округа.

Гутников В.П. считает, что гарнизонный военный суд неверно истолковал п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", из которого следует, что лица, не участвующие в деле, по которому судом вынесено соответствующее судебное постановление, вправе при рассмотрении другого гражданского дела с их участием оспаривать обстоятельства, установленные этим судебным актом. В указанном случае суд выносит решение на основе исследованных в судебном заседании доказательств.

Далее автор жалобы указывает, что суд не принял во внимание правовую позицию Верховного Суда РФ, изложенную в решении от 5 апреля 2001 года N ВКПИ 01-02, о том, что указание в п. 5 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" о зачёте военной службы по призыву в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении не противоречит ни Закону РФ от 12 февраля 1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", ни пунктам 1 и 3 названного постановления.

В суде апелляционной инстанции Гутников В.П. дал пояснения, по существу повторяющие доводы его апелляционной жалобы.

Представители должностных лиц Ёргина С.В и Матвеева К.А. просили апелляционную жалобу удовлетворить.

Считая решение гарнизонного военного суда законным и обоснованным, Левин И.Ю. просил оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что приказом командующего войсками "данные изъяты" военного округа от 14 июня 2013 года N заявитель был уволен с военной службы по возрасту. Календарная выслуга в приказе указана 27 лет 5 месяцев, а в льготном исчислении - 38 лет 2 месяца. В период с 4 августа 1984 года по 26 июля 1988 года Левин И.Ю. проходил обучение в [наименование Учреждения] в должности курсанта. Указанный период в расчёте выслуги лет заявителя на пенсию, произведённом [наименование Управления], был зачислен в календарном исчислении.

Гарнизонный военный суд, принимая решение о неправомерности расчёта Левину И.Ю. периода военной службы в должности курсанта в календарном исчислении, исходил из того, что имеется вступившее в законную силу решение того же гарнизонного военного суда от 19 апреля 2002 года, которым была установлена необходимость исчисления выслуги лет заявителя за время его обучения в [наименование Учреждения] в период с 1 января 1985 года по 26 июля 1988 года в льготном исчислении один месяц за полтора.

Сославшись на ч.ч. 2 и 3 ст. 61 ГПК РФ, суд посчитал, что эта норма означает отсутствие необходимости доказывать установленные этим решением обстоятельства и запрещение их опровержения, и пришёл к выводу о необходимости удовлетворения требования заявителя о подсчёте его выслуги лет за время обучения в льготном исчислении.

Однако вывод суда о преюдициальности решения Хабаровского гарнизонного военного суда от 19 апреля 2002 года для рассматриваемого дела является ошибочным.

Как усматривается из копии указанного решения, предметом рассмотрения дела был подсчёт выслуги лет Левина И.Ю. за период прохождения военной службы в качестве курсанта высшего учебного заведения с 1 января 1985 года по 26 июля 1988 года для выплаты пенсионной надбавки к денежному довольствию. Суд обязал старшего помощника начальника штаба и строевой части войсковой части N пересчитать Левину И.Ю. выслугу лет за указанный период из расчёта один месяц службы за полтора месяца, а помощника командира этой же воинской части по ФЭР - произвести заявителю перерасчёт денежного довольствия с учётом права на получение ежемесячной пенсионной надбавки вследствие изменения выслуги лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что исходя из смысла части 4 статьи 13, частей 2 и 3 статьи 61, части 2 статьи 209 ГПК РФ лица, не участвовавшие в деле, по которому судом общей юрисдикции или арбитражным судом вынесено соответствующее судебное постановление, вправе при рассмотрении другого гражданского дела с их участием оспаривать обстоятельства, установленные этими судебными актами. В указанном случае суд выносит решение на основе исследованных в судебном заседании доказательств.

Таким образом, суду первой инстанции следовало учитывать, что в рассмотрении заявления Левина И.Ю. об оспаривании расчёта его выслуги лет на пенсию за период с 1 января 1985 года по 26 июля 1988 года в календарном исчислении участвуют другие лица, поэтому обстоятельства правильности этого расчёта подлежали доказыванию вновь.

В данной ситуации, рассматривая требование заявителя о перерасчёте выслуги лет за указанный выше период, гарнизонный военный суд должен был отказать в его удовлетворении по следующим основаниям.

Согласно ст. 11 Закона СССР 12 октября 1967 года "О всеобщей воинской обязанности" (утратившего силу с момента введения в действие Закона РФ от 11 февраля 1993 года "О воинской обязанности и военной службе"), граждане, принятые в военно-учебные заведения, состоят на действительной военной службе и именуются курсантами и по своему правовому статусу приравнены к военнослужащим срочной службы.

Пенсионное обеспечение военнослужащих, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регламентируются специальным Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии со ст. 1 указанного Закона его действие распространяется на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, а не на военнослужащих, проходивших военную службу по призыву (действительную срочную военную службу). Согласно ч. 2 ст. 18 этого Закона, время прохождения военной службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении лишь лицам, указанным в ст. 1 этого Закона.

Что же касается пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (действительную военную службу), то в соответствии с ч. 2 ст. 2 названного Закона оно осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 3 ст. 18 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст. 1 этого Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение требований данного Закона Правительством Российской Федерации 22 сентября 1993 года принято Постановление N 941, пунктом 5 которого предусмотрено включение в выслугу лет военной службы по призыву, независимо от места службы, в календарном исчислении.

Поэтому мнение Левина И.Ю. о том, что в выслугу лет для назначения пенсии должно включаться в льготном исчислении его обучение в [наименование Учреждения], является необоснованным.

При таких обстоятельствах, поскольку гарнизонный военный суд неправильно применил нормы процессуального права, что привело к принятию ошибочного решения, судебная коллегия считает необходимым изменить решение, касающееся требования заявителя о перерасчёте выслуги лет в льготном исчислении за период с 1 января 1985 года по 26 июля 1988 года, и отказать в его удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, п. 2 ст. 328, ст. 329, ч. 3 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 19 сентября 2013 года по гражданскому делу по заявлению Левина "данные изъяты" об оспаривании действий командующего войсками "данные изъяты" военного округа, руководителя [наименование Управления] и командира войсковой части N, связанных с исчислением выслуги лет для назначения пенсии, изменить:

- абзац 1 резолютивной части решения после слова "удовлетворить" дополнить словом "частично";

- исключить в абзаце 2 слова "с 1 января 1985 года по 26 июля 1988 года";

- исключить абзац 4 резолютивной части решения;

- в абзаце 7 резолютивной части решения цифру "данные изъяты" заменить на "данные изъяты"

Дополнить резолютивную часть решения новым абзацем:

"В удовлетворении требования заявителя о перерасчёте выслуги лет в льготном исчислении за период с 1 января 1985 года по 26 июля 1988 года - отказать".

В остальной части решение оставить без изменения.

СОГЛАСОВАНО

Судья А.В. Самовалов