Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 10 октября 2013 г.

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 10 октября 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Кураксина А.С.,

судей - Пестрикова О.В., Дубинина В.А.,

при секретаре - Сухановой Е.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению "данные изъяты" Фурсова А.Н. находящегося в распоряжении начальника [наименование Учреждения 1], об оспаривании действий начальника [наименование Учреждения 2], связанных с отказом в признании его нуждающимся в жилом помещении с учетом права на дополнительную жилую площадь, по апелляционной жалобе представителя заявителя Фурсова А.Н. - Кудриченко С.А. на решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 25 июля 2013 года.

Заслушав доклад судьи Кураксина А.С., объяснения представителя заявителя Фурсова А.Н. - Кудриченко С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением гарнизонного военного суда отказано в удовлетворении заявления Фурсова А.Н., в котором тот просил признать незаконным действия начальника [наименование Учреждения 2], связанные с отказом в признании права заявителя, состоявшего ранее в должности военного комиссара района, на дополнительную жилую площадь, и обязать названное должностное лицо внести соответствующие изменения в единый реестр очередников [наименование Учреждения 2].

В апелляционной жалобе представитель заявителя Фурсова А.Н. - Кудриченко С.А. высказывает свое несогласие с решением суда первой инстанции, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении его требований.

В обоснование своей просьбы автор жалобы, ссылаясь на приказы Министра обороны РФ от 12 апреля 2001 года N 025 и от 5 августа 2010 года N 025, приводит доводы, суть которых сводится к тому, что Фурсову А.Н. незаконно отказано в постановке на учет военнослужащих, имеющих право на получение дополнительной площади жилого помещения, поскольку военные комиссариаты являются воинскими частями, которым условные наименования не присваиваются. Исходя из этого, автор жалобы делает вывод, что военные комиссары являются командирами воинских частей и имеют право на дополнительную жилую площадь, предусмотренное п. 8 ст. 15 Федерального Закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Кроме того Кудриченко отмечает, что снятие Фурсова А.Н. с названного учета является незаконным, поскольку письменного решения об этом начальником [наименование Учреждения 2] не выносилось и в адрес заявителя не представлялось.

В суде апелляционной инстанции представитель заявителя настаивал на отмене судебного решения и привел доводы, аналогичные изложенным в апелляционной жалобе.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителя заявителя, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения судебного решения.

Как следует из материалов дела, Фурсов А.Н. в 2005 году признан нуждающимся в получении жилого помещения. Приказом командующего войсками Дальневосточного военного округа от 10 апреля 2009 года N заявитель назначен "данные изъяты" а приказом этого же должностного лица от 13 ноября 2009 года N - освобожден от этой должности в связи с организационно-штатными мероприятиями и зачислен в распоряжение начальника [наименование Учреждения 1]

В соответствии с п. 8 ст. 15 Федерального Закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", офицеры в воинских званиях полковник, ему равном и выше, проходящие военную службу либо уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также командиры воинских частей, военнослужащие, имеющие почетные звания Российской Федерации, военнослужащие - преподаватели военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования, военных кафедр при государственных образовательных организациях высшего образования, военнослужащие - научные работники, имеющие ученые степени и (или) ученые звания, имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения размером не менее 15 квадратных метров и не более 25 квадратных метров.

Таким образом, право на дополнительную жилую площадь вне зависимости от занимаемой воинской должности имеют военнослужащие в воинском звании полковник, ему равном и выше, а также военнослужащие, имеющие почетные звания Российской Федерации. Иные категории военнослужащих, перечисленные в п. 8 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" могут реализовать право на дополнительную жилую площадь только в период прохождения ими военной службы на соответствующих должностях.

Данный вывод согласуется и с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 23 июня 2009 года N 834-О-О, согласно которой, право на получение дополнительной общей площади жилого помещения, предусмотренное п. 8 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", по своему характеру является льготой, предоставляемой, в частности, военнослужащим с учетом их особого правового статуса, обусловленного характером военной службы, предусматривающей выполнение ими специфических задач обороны страны, сопряженных с опасностью для их жизни и здоровья, а также с иными условиями прохождения военной службы.

Поскольку Фурсов не имеет воинского звания полковник либо почетного звания Российской Федерации и в настоящее время состоит в распоряжении командира (начальника), то есть проходит военную службу не на воинской должности, вывод суда первой инстанции об отсутствии у заявителя права на дополнительную жилую площадь, предусмотренного п. 8 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", является правильным.

При этом доводы автора жалобы о незаконности снятия заявителя с учета военнослужащих, имеющих право на получение дополнительной жилой площади, являются несостоятельными, поскольку с учета нуждающихся в получении жилья он не снимался, а право на дополнительную жилую площадь может быть реализовано военнослужащим только в том случае, если такое право имеется у него на момент предоставления жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 25 июля 2013 года по заявлению Фурсова А.Н. об оспаривании действий начальника [наименование Учреждения 2], связанных с отказом в признании его нуждающимся в жилом помещении с учетом права на дополнительную жилую площадь, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя заявителя Кудриченко С.А. - без удовлетворения.

СОГЛАСОВАНО

Судья А.С. Кураксин