Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 10 сентября 2013 г.

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 10 сентября 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Меньшикова В.А.,

судей - Титаренко В.В. и Чепика А.В.,

при секретаре - Лесковой К.С.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Щербакова В.В. об оспаривании действий Министра обороны РФ, начальника [наименование Учреждения 1] руководителя [наименование Учреждения 2] командира войсковой части N, связанных с исключением из списков личного состава без обеспечения положенными видами довольствия и непредоставлением отпусков, по апелляционной жалобе Мельникова А.А. - представителя Министра обороны РФ, на решение Краснореченского гарнизонного военного суда от 14 марта 2013 года.

Заслушав доклад судьи Чепика А.В., объяснения Бабенко Р.В. - представителя заявителя, Лебедевой А.Ю. - представителя Министра обороны РФ, а также заключение военного прокурора Бурдяка А.В., считавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением гарнизонного военного суда заявление Щербакова удовлетворено.

Суд признал незаконным приказ Министра обороны РФ от 8 октября 2012 года N в части, касающейся увольнения заявителя, его исключения из списков личного состава воинской части, а также указанной в приказе выслуги лет, обязав названное должностное лицо отменить этот приказ, восстановив Щербакова на военной службе и в списках личного состава.

Кроме того, суд признал незаконным бездействие Министра обороны РФ, начальника [наименование Учреждения 1], руководителя [наименование Учреждения 2], командира войсковой части N, связанное с необеспечением заявителя с 31 октября 2012 года денежным довольствием, компенсацией за неполученные предметы вещевого имущества, материальной помощью за 2012 год, единовременным пособием при увольнении с военной службы в размере одного оклада денежного содержания, а также с непредоставлением заявителю в установленном порядке основного отпуска за 2013 год, отпуска по личным обстоятельствам, дополнительных отпусков за 2012 и 2013 годы, как ветерану боевых действий, необеспечением проезда к месту проведения отпуска и обратно, и обязал названных должностных лиц произвести перечисленные выплаты и соответствующим образом устранить допущенные нарушения.

Помимо изложенного, суд обязал командира войсковой части N и командующего войсками "данные изъяты" военного округа произвести подсчет выслуги лет Щербакова, а с войсковой части N взыскал в пользу Щербакова судебные расходы на сумму "данные изъяты"

В апелляционной жалобе представитель Министра обороны РФ выражает несогласие с решением суда и просит его отменить.

Автор жалобы указывает, что ответственность за внесение информации в базу данных для начисления денежного довольствия и иных выплат, а также за сведения в проектах приказов несет командир войсковой части N. Поскольку оспариваемый приказ в отношении заявителя сформирован на основании сведений, предоставленных названным командиром, Министр обороны РФ не может быть признан нарушившим права Щербакова.

В судебном заседании Лебедева А.Ю. - представитель Министра обороны РФ доводы жалобы поддержала, а также указала на то, что суд первой инстанции необоснованно вышел за пределы требований заявителя, нарушив нормы процессуального закона и приняв решение в отношении требований, которые предметом рассмотрения не были и на обсуждение сторон не ставились.

Представитель заявителя Бабенко Р.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы в части, касающейся требований его доверителя, просил оставить решение суда в этой части без изменения, а саму жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей командования и заявителя, изучив материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Правильно установив, что при исключении из списков личного состава Щербаков не был обеспечен установленным денежным довольствием и вещевым обеспечением, иными дополнительными выплатами, а также было нарушено его право на основной отпуск за 2013 год, на отпуска по личным обстоятельствам, дополнительные отпуска за 2012 и 2013 годы, как ветерану боевых действий и необеспеченно право проезда к месту проведения отпуска и обратно, суд первой инстанции в полном соответствии с приведенными в судебном акте требованиями действующего законодательства, принял решение о возложении на соответствующих должностных лиц обязанности восстановить заявителя в списках личного состава и соответствующим образом устранить допущенные нарушения его прав.

При этом, доводы автора жалобы о том, что Министр обороны РФ не может быть признан нарушившим права Щербакова, на обоснованность решения не влияют, так как права заявителя приказом о его исключении из списков личного состава нарушены и подлежат восстановлению.

Вместе с тем, сославшись на положения ч. 3 ст. 196 и ч. 3 ст. 246 ГПК РФ, суд первой инстанции вышел за пределы заявленных требований и принял решение о незаконности приказа Министра обороны РФ от 8 октября 2012 года N в части, касающейся увольнения Щербакова и указанной в названном приказе выслуги лет заявителя, бездействия Министра обороны РФ, начальника [наименование Учреждения 1], руководителя [наименование Учреждения 2] командира войсковой части N, связанного с необеспечением заявителя материальной помощью за 2012 год, а также возложил на названных должностных лиц обязанность по устранению нарушенных прав заявителя.

Однако суд первой инстанции неверно применил нормы процессуального права, что привело к принятию в названной части неправильного решения.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным требованиям и выйти за их пределы (разрешить требование, которое не заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Из материалов дела следует, что заявитель не оспаривал законность приказа об увольнении и правильность указанной в названном приказе выслуги лет и не высказывал по этому поводу каких-либо доводов. Федеральными законами в данном случае также не предусмотрено право суда выйти за пределы требований заявителя. Ссылка суда по этому поводу на ч. 3 ст. 246 ГПК РФ несостоятельна, поскольку данная норма не связывает суд лишь основаниями и доводами, но не требованиями заявления. Таким образом, приняв решение в названной части, суд произвольно вышел за пределы требований заявителя.

Кроме того, нормы гражданского процессуального закона, в частности п. 2 ч. 1 ст. 134, п. 5 ч. 1 ст. 135, абз. 3 ст. 220 и ст. 248 ГПК РФ, препятствуют принятию судом решения в случае, если имеется вступивший в законную силу судебный акт по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Тем не менее, признавая незаконным бездействие командира войсковой части N, связанное с необеспечением заявителя материальной помощью за 2012 год, и возлагая обязанность на названное должностное лицо обеспечить эту выплату Щербакову, гарнизонный военный суд сослался на вступившее в законную силу решение от 31 мая 2012 года того же суда, которым аналогичное требование заявителя уже было удовлетворено и на то же должностное лицо возложена та же обязанность.

Таким образом, поскольку иным судебным постановлением право заявителя на получение материальной помощи за 2012 год защищено, у гарнизонного военного суда не было оснований принимать повторно тождественное решение по этому поводу, в связи с чем в этой части решение также подлежит коррекции.

Руководствуясь ст. 327.1, п. 2 ст. 328, ст. 329 и п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснореченского гарнизонного военного суда от 14 марта 2013 года по заявлению Щербакова В.В. об оспаривании действий Министра обороны РФ, начальника [наименование Учреждения 1], руководителя [наименование Учреждения 2] командира войсковой части N, связанных с исключением из списков личного состава воинской части без обеспечения положенными видами довольствия и не предоставлением отпусков, изменить.

Исключить из резолютивной части решения указания:

- о незаконности приказа Министра обороны РФ от 8 октября 2012 года N, в части увольнения Щербакова с военной службы и указанной в этом приказе выслуги лет заявителя, и о возложении обязанности на названное должностное лицо отменить этот приказ в данной части;

- о незаконности бездействия Министра обороны РФ, начальника [наименование Учреждения 1], руководителя [наименование Учреждения 2], командира войсковой части N выразившегося в необеспечении заявителя материальной помощью за 2012 год и о возложении обязанностей на названных должностных лиц обеспечить выплату Щербакову упомянутой материальной помощи;

- о возложении обязанности на командира войсковой части N и командующего войсками "данные изъяты" военного округа произвести подсчет выслуги лет Щербакова.

В остальной части решение оставить без изменения.

СОГЛАСОВАНО

Судья А.В. Чепик