Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 16 января 2014 г.

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 16 января 2014 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Кураксина А.С.,

судей - Писцова С.В. и Самовалова А.В.,

при секретаре - Сухановой Е.О.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Ступина А.А. об оспаривании решений командира и жилищной комиссии указанной воинской части об отказе в постановке на жилищный учет, по апелляционной жалобе представителя командира войсковой части N Трофимова А.В. на решение Комсомольского - на - Амуре гарнизонного военного суда от 17 октября 2013 года.

Заслушав доклад судьи Самовалова А.В., пояснения представителя должностного лица Трофимова А.В. и заявителя, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Решением гарнизонного военного суда заявление Ступина, в котором он просил признать незаконным решение жилищной комиссии, утверждённое командиром войсковой части N об отказе в постановке его на жилищный учет в связи с желанием при увольнении с военной службы быть обеспеченным по избранному месту жительства жилым помещением посредством получения и реализации государственного жилищного сертификата (далее - ГЖС), удовлетворено частично.

Суд признал незаконными и не действующими с момента принятия решения жилищной комиссии и командира войсковой части N от 1 октября 2013 года об отказе в постановке Ступина на жилищный учет.

В удовлетворении требований заявителя о возложении на жилищную комиссию указанной воинской части обязанности провести заседание и поставить его на жилищный учет, судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель командира войсковой части N Трофимов А.В., считая, что суд неправильно применил нормы материального права и неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, просит отменить решение суда и принять новое.

Обосновывая свою просьбу, автор жалобы указывает, что согласно ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" право на получение жилых помещений имеют военнослужащие, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.

Аналогичное условие содержат Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153, согласно которым право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях (п. 5 Правил).

Согласно п. 10 указанного Постановления, не признаются нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, в случае наличия у них в собственности индивидуального жилого дома (квартиры).

Поскольку Ступин имеет в собственности квартиру, общая площадь которой превышает установленную учетную норму, он не может быть признан нуждающимся в жилье.

В суде апелляционной инстанции представитель командира войсковой части N Трофимов А.В., поддерживая доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции и удовлетворить жалобу.

Заявитель, полагая доводы апелляционной жалобы несостоятельными, просил оставить решение без изменения.

Выслушав пояснения представителя должностного лица и заявителя, рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для удовлетворения жалобы.

В соответствии с п. 14 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", обеспечение жилым помещением военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

Согласно п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.

Пунктом 7 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 года N 1054), установлено, что избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы является одним из оснований признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий.

В соответствии с п.п. "в" п. 16.1 названных выше Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, участником подпрограммы может быть гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности. Для получения сертификата такой гражданин, в соответствии с п.п. "ж" п. 44 Правил, обязан представить обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Из материалов дела следует, что Ступин А.А. проходит военную службу в "адрес", где имеет в собственности жилое помещение. 11 июня 2013 года, при выслуге более 17 лет, он подал по команде рапорт об увольнении с военной службы в запас по возрасту, в котором указал, что право на получения жилья намерен реализовать посредством получения государственного жилищного сертификата. 17 июня 2013 года им поданы рапорты о включении его в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", а также о признании его и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении в "адрес", где он не имеет жилья, посредством ГЖС.

Решениями жилищной комиссии, соответственно, от 10 июля и 30 августа 2013 года заявитель был включён в список участников подпрограммы и нуждающимся в жилом помещении в "адрес" посредством получения и реализации ГЖС. Рассматривая указанные рапорты, жилищная комиссия учитывала обязательство заявителя от 10 декабря 2012 года об отчуждении принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения в "адрес" в муниципальную собственность.

Та же жилищная комиссия 1 октября 2013 года приняла новое решение об отказе в постановке Ступина А.А. на жилищный учёт.

Таким образом, вопреки мнению автора апелляционной жалобы, гарнизонный военный суд, исследовав представленные доказательства и сославшись на указанные выше постановления Правительства Российской Федерации, пришёл к правильному и должным образом мотивированному выводу о незаконности принятого 1 октября 2013 года жилищной комиссией войсковой части N решения, поскольку заявитель вправе претендовать на получение жилья за счет средств федерального бюджета посредством получения и реализации ГЖС.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Комсомольского - на - Амуре гарнизонного военного суда от 17 октября 2013 года по заявлению Ступина А.А. об оспаривании решений командира и жилищной комиссии войсковой части N об отказе в постановке на жилищный учет, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командира войсковой части N Трофимова А.В. - без удовлетворения.

СОГЛАСОВАНО

Судья А.В. Самовалов