Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 14 января 2014 г.

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 14 января 2014 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Кураксина А.С.,

судей - Чепика А.В., Писцова С.В.,

при секретаре - Лесковой К.С.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Чемаева Ю.В. об оспаривании решений командующего войсками "данные изъяты" военного округа и командира войсковой части N, связанных с исключением из списков личного состава части, а также действий руководителя [наименование Учреждения] связанных с невыплатой денежных средств, по апелляционной жалобе ВрИО командира войсковой части N "данные изъяты" Подкорытова О.В. на решение Комсомольского-на-Амуре гарнизонного военного суда от 7 октября 2013 года.

Заслушав доклад судьи Кураксина А.С., а также заключение прокурора военной прокуратуры "данные изъяты" Бурдяк А.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Решением гарнизонного военного суда заявление Чемаева Ю.В. удовлетворено частично.

Суд признал незаконным приказ командующего войсками "данные изъяты" военного округа от 10 июня 2013 года N в части исключения заявителя из списков личного состава войсковой части N с 20 июня 2013 года и обязал названное должностное лицо отменить указанный приказ, восстановив Чемаева Ю.В. в списках личного состава воинской части.

Этим же решением суд обязал руководителя [наименование Учреждения] обеспечить заявителя денежным довольствием и иными выплатами, а командира войсковой части N - обеспечить Чемаева остальными видами положенного довольствия за весь период незаконного исключения из списков личного состава части, а также произвести перерасчет и предоставить ему дни отдыха.

В удовлетворении требования о реализации командиром войсковой части N права Чемаева Ю.В. на прохождение профессиональной подготовки гарнизонным военным судом отказано.

В апелляционной жалобе ВрИО командира войсковой части N Подкорытов О.В., полагая, что судом неправильно установлены имеющие значения для дела обстоятельства и им дана неверная оценка, высказывает свое несогласие с решением суда первой инстанции, просит его отменить, приняв при этом новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителя.

В обоснование своей просьбы автор жалобы приводит доводы, суть которых сводится к тому, что во исполнение решения Комсомольского-на-Амуре гарнизонного военного суда от 10 февраля 2012 года и в соответствии с приказом командира войсковой части N от 11 марта 2012 года N Чемаев восстановлен в списках личного состава части. При этом заявителю были предоставлены отпуска и сутки отдыха за 2011, 2012 и 2013 года. От получения воинских перевозочных документов, обязанность выдать которые также была возложена на должностных лиц решением суда, Чемаев отказался.

Приняв решение о восстановлении заявителя в списках личного состава воинской части, суд, по мнению автора жалобы, позволил Чемаеву и далее злоупотреблять своими правами, нанося ущерб Министерству обороны РФ.

Далее Подкорытов О.В. цитирует пункт 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы и приходит к выводу, что сам по себе факт необеспечения военнослужащего положенными видами довольствия и обеспечения не указывает на нарушение его прав и свобод. В материалах дела отсутствуют данные о несогласии Чемаева с исключением из списков личного состава части до проведения с ним всех необходимых расчетов. Заявитель изъявил желание получить вещевое имущество после исключения из списков личного состава части, препятствий для получения этого имущества не имелось, продовольственным пайком он был обеспечен, причитающиеся выплаты получены Чемаевым 20 июня 2013 года, за исключением денежной компенсации взамен вещевого имущества, которая в состав денежного довольствия не входит. В ходе беседы заявитель высказал лишь просьбу о направлении его на профессиональную подготовку по выбранной гражданской специальности, что командованием было реализовано, однако от её прохождения последний отказался.

Доводы апелляционной жалобы поддержал в своем отзыве и представитель командующего "данные изъяты" военным округом Сергеев О.Н.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, а также принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего необходимым оставить решение гарнизонного военного суда без изменения, судебная коллегия не усматривает обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены решения, принятого судом первой инстанции.

Решением Комсомольского-на-Амуре гарнизонного военного суда от 10 февраля 2012 года признан незаконным приказ командира войсковой части N от 14 октября 2011 года об исключении Чемаева из списков личного состава данной воинской части с 14 декабря 2011 года и на воинское должностное лицо возложена обязанность отменить вышеуказанный приказ, восстановив заявителя в списках личного состава части для реализации его права на прохождение профессиональной подготовки.

Этим же решением на воинское должностное лицо возложена обязанность предоставить Чемаеву 26 суток отпуска за 2011 год и выдать воинские перевозочные документы для проезда к месту его проведения.

Согласно выписке из приказа командующего войсками Восточного военного округа от 20 марта 2013 года N, изданного во исполнение решения Комсомольского-на-Амуре гарнизонного военного суда от 10 февраля 2012 года, приказ командира войсковой части N от 14 октября 2011 года об исключении Чемаева из списков личного состава данной воинской части с 14 декабря 2011 года отменен и заявитель зачислен в списки личного состава данной воинской части с 1 января 2012 года.

В соответствии с пунктом 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года N 1237, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением.

Поскольку приказ о восстановлении заявителя в списках личного состава воинской части издан командующим войсками "данные изъяты" военного округа только 20 марта 2013 года, а уже с 20 июня 2013 года приказом того же должностного лица от 10 июня 2013 года N Чемаев исключен из названных списков без полного предоставления отпусков за период незаконного исключения из списков личного состава части, учитывая, что расчет по денежному довольствию с данным военнослужащим за период с 1 апреля по 20 июня 2013 года произведен только 4 июля 2013 года, денежное довольствие за период с 15 по 31 декабря 2011 года ему не выплачено до настоящего времени, вывод гарнизонного военного суда о нарушении права заявителя на полный и своевременный расчет при увольнении является законным и обоснованным.

Ссылки автора жалобы на то, что заявитель был восстановлен в списках личного состава воинской части приказом командира войсковой части N и после восстановления в этих списках ему были предоставлены все положенные отпуска, нельзя признать состоятельными

Приказом Министра обороны РФ от 5 октября 2011 года N 1818 изменен порядок издания приказов по личному составу, к которым относится и приказ об исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части, и должностным лицам предписано представлять проекты таких приказов подпись Министру обороны Российской Федерации.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 17 декабря 2012 года N 3733 "О мерах по реализации правовых актов по вопросам назначения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий", до формирования в установленном порядке кадровых органов и оснащения их совмещенными программными изделиями ресурсного обеспечения "данные изъяты" приказы по личному составу в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, издаются вышестоящими должностными лицами, имеющими в своем подчинении кадровые органы, оснащенные "данные изъяты"

Таким образом, после издания Министром обороны РФ приказа от 5 октября 2011 г года N командир войсковой части N сам был не вправе издавать приказ о восстановлении Чемаева в списках личного состава воинской части, и должен был направить проект такого приказа вышестоящему должностному лицу, наделенному соответствующими полномочиями: до 17 декабря 2012 года - Министру обороны РФ, а после указанной даты - командующему войсками "данные изъяты" военного округа.

Поскольку до издания должностным лицом, наделенным соответствующими полномочиями, приказа о восстановлении заявителя в списках личного состава части последний фактически военнослужащим не являлся, командир войсковой части N был не вправе издавать в отношении него каких-либо приказов, в том числе и о предоставлении отпусков, тем более что он был лишен возможности обеспечить их исполнение, так как денежное довольствие Чемаеву до восстановления в списках личного состава части не выплачивалось.

Не находя оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 329, 334 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Комсомольского-на-Амуре гарнизонного военного суда от 7 октября 2013 года по гражданскому делу по заявлению Чемаева Ю.В. об оспаривании решений командующего войсками "данные изъяты" военного округа и командира войсковой части N, связанных с исключением из списков личного состава части, а также действий руководителя [наименование Учреждения], связанных с невыплатой денежных средств, оставить без изменения, а апелляционную жалобу ВрИО командира войсковой части N Подкорытова О.В. - без удовлетворения.

СОГЛАСОВАНО

Судья А.С. Кураксин