Апелляционное определение СК по гражданским делам 3-го окружного военного суда от 17 июня 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам 3-го окружного военного суда г. Москвы от 17 июня 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам 3-го окружного военного суда

в составе: председательствующего - Моши А.М., судей: Ушаковой М.В. и Светлова А.Г., при секретаре Павлюковиче В.П., рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе управляющего Отделением Пенсионного фонда РФ по г.Байконур (далее - ОПФР по г.Байконур) на решение 26 гарнизонного военного суда от 13 марта 2013 года об удовлетворении иска Восканяна С. В. к ОПФР по г.Байконур об оспаривании отказа в досрочном назначении страховой части трудовой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Светлова А.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ОПФР по г.Байконур Восканяну было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа работы на производстве с вредными условиями труда.

Данный отказ Восканян через своего представителя Казарян А.С. оспорил в военный суд, просил включить в упомянутый стаж период работы истца с 15 декабря 1979 года по 1 сентября 1989 года в цехе "Каптакс" Кировоканского химзавода и обязать пенсионный орган назначить ему трудовую пенсию по старости со дня обращения за ней.

Суд первой инстанции данные требования удовлетворил.

Не соглашаясь с постановленным решением, управляющий ОПФР по г.Байконур подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новое решение.

По мнению автора жалобы, гарнизонный военный суд поверхностно исследовал обстоятельства дела и безмотивно отдал предпочтение одним доказательствам перед другими.

В жалобе утверждается, что положения пункта 8 раздела VIII Списка N1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173, судом истолкованы расширительно и применению по данному делу не подлежали, поскольку Восканян работал в цехе по производству цианурата меламина на основе меламина и циануровой кислоты, тогда как согласно указанному Списку работой с вредными условиями труда считается только производство пластических масс на основе меламина.

Также автор жалобы оспаривает доказанность вывода суда о занятости Восканяна в упомянутом производстве в течение полного рабочего дня.

Рассмотрев материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно подпункту 1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного пенсионного возраста (для мужчин - 60 лет) мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 Федерального закона N173-ФЗ, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда применяется Список N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10.

Из копии трудовой книжки (л.д.19-24), справок о характере работы и заработной платы (л.д.37,43,44) усматривается, что Восканян с 15 декабря 1979 года по 1 сентября 1989 года работал слесарем и аппаратчиком синтеза в цехе по производству цианурата меламина (на основе меламина и циануровой кислоты) Кировоканского химзавода.

Удовлетворяя требования иска, суд первой инстанции исходил из того, что производство, на котором работал истец, указано в пункте 8 раздела VIII Списка N1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173, является вредным и даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку сырьем для него является меламин, который, как и другой компонент производства - циануровая кислота, чрезвычайно опасные вещества, относятся ко второму классу химической опасности и могут вызывать различные заболевания.

Однако, данный вывод является ошибочным, основан на необоснованно расширительном толковании положений пункта 8 раздела VIII Списка N1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173, а кроме того - сделан вразрез с разъяснениями, приведенными в п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которым установление тождественности различных наименований работ в целях определения стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не допускается.

Так, согласно пункту 8 раздела VIII Списка N1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173, право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках по производству поропластов, синтетических смол, лаков, пластификаторов, прессовочных материалов, пластических масс на основе меламина.

Производство самого меламина, равно как и его цианурата, в списках, утвержденных постановлениями Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 и Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, не указано.

Каких-либо данных о том, что цианурат меламина относится к классам поропластов (пенопластов), синтетических смол, лаков, пластификаторов, прессовочных материалов и пластических масс, производимых на основе меламина, в материалах дела не имеется.

Опасность компонентов, используемых для производства цианурата меламина, равно как и предоставление истцу дополнительных отпусков в связи с определёнными условиями труда, связанными с участием в данном производстве, в отсутствие прямого указания в упомянутых списках на данное производство как вредное и предоставляющее право на государственную пенсию на льготных условиях, ещё не давали суду первой инстанции оснований для установления тождественности различных наименований работ и удовлетворения исковых требований.

Таким образом, при рассмотрении данного дела, вопреки ошибочным выводам гарнизонного суда, наличие у истца права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой на производстве с вредными условиями труда доказано не было, а кроме того судом дано неправильное толкование закона, что в силу требований пп.2 и 4 ч.1 ст.330 ГПК РФ влечет отмену решения суда в апелляционном порядке.

Поскольку условий для перехода к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, предусмотренных ч.4 ст.330 ГПК РФ, из материалов дела не усматривается, судебная коллегия полагает возможным принять по делу новое решение - об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение 26 гарнизонного военного суда от 13 марта 2013 года об удовлетворении иска Восканяна Сейрана Владимировича к ОПФР по г.Байконур об оспаривании отказа в досрочном назначении страховой части трудовой пенсии по старости - полностью отменить.

Принять по делу новое решение, в соответствии с которым в удовлетворении исковых требований Восканяну С. В. - отказать.

Председательствующий