Апелляционное определение СК по административным делам 3-го окружного военного суда от 05 мая 2014 г. по делу N 33А-489/2014

Апелляционное определение СК по административным делам 3-го окружного военного суда г. Москвы от 05 мая 2014 г. по делу N 33А-489/2014

Судебная коллегия по административным делам 3 окружного военного суда в составе: председательствующего - Моши А.М., судей Томашевича В.В. и Пересады А.Н., при секретаре Иванове И.О., в судебном заседании рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе начальника территориального отделения в Архангельской области - г. Архангельск ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России (далее по тексту ЗРУЖО) Скворцовой Н.С., на решение Мирненского гарнизонного военного суда от 31 января 2014 года, которым удовлетворено заявление военнослужащего войсковой части - Терещатова А. Ю. об оспаривании действий начальника ЗРУЖО, связанных с отказом во включении его и членов семьи в список нуждающихся в получении служебного жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Пересады А.Н., судебная коллегия, -

УСТАНОВИЛА:

Терещатов, проходящий военную службу по контракту в войсковой части - , обратился в ЗРУЖО с заявлением о предоставлении ему служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы на состав семьи из двух человек.

Однако решением начальника отделения ЗРУЖО от 1 октября 2013 года N 29-41/78 заявителю отказано во включении в список очередников на предоставление служебных жилых помещений по месту службы в связи с тем, что Терещатов намеренно ухудшил свои жилищные условия.

Полагая свои права нарушенными, Терещатов обратился в военный суд с заявлением, в котором, с учетом уточнения своих требований, просил признать незаконным решение начальника отделения ЗРУЖО незаконным, обязать его отменить и повторно рассмотреть вопрос о принятии заявителя на учет нуждающихся в получении служебного жилого помещения. Кроме того, Терещатов просил возместить ему судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины и услуг представителя.

Суд первой инстанции требования заявителя удовлетворил.

Выражая несогласие с таким судебным решением, начальник ЗРУЖО Скворцова Н.С. подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять новое - об отказе в удовлетворении заявленных Терещатовым требований.

В обоснование своей позиции автор жалобы, ссылаясь на нормы Жилищного кодекса РФ, Инструкцию о предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений, приводит доводы, свидетельствующие, по ее мнению, о нарушении судом норм материального права, суть которых заключается в следующем.

По убеждению автора жалобы, поскольку заявитель решением Мирненского городского суда от 23 апреля 2013 года признан утратившим право пользования жилым помещением, то в соответствии со ст. 53 ЖК РФ, он может быть признан нуждающимися в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий.

Также автором жалобы подвергается сомнению обоснованность взыскания в пользу заявителя указанных судебных расходов с ЗРУЖО, которое не является юридическим лицом и не имеет своего лицевого счета.

В заключение должностным лицом в жалобе утверждается, что требование о взыскании указанных судебных расходов Терещатовым по делу не заявлялось.

Рассмотрев материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Обстоятельства, имеющие значение по делу, установлены судом первой инстанции всесторонне и объективно, а оспариваемое решение базируется на правильном применении норм материального и процессуального права.

Так, проанализировав положения Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280, и ст. 99 ЖК РФ, а также с учетом того, что заявитель, утратил право пользования жилым помещением, принадлежащего его матери, при этом ни он, ни его супруга не имеют в собственности, пользовании и владении других жилых помещений в указанном населенном пункте, суд первой инстанции пришел к верному выводу о незаконности отказа Терещатову во включении в список очередников на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы.

Иное понимание и толкование должностным лицом действующего законодательства по оспариваемому вопросу, отраженное в апелляционной жалобе, о неправильности состоявшегося судебного решения не свидетельствуют.

В этой связи судебная коллегия также учитывает, что нормы ст. 53 ЖК РФ и установленный в ней запрет, исходя из ее расположения в тексте названного кодекса, не распространяется на порядок предоставления служебных жилых помещений.

Возложение на жилищный орган, допустивший нарушение прав Терещатова, обязанности возмещения судебных расходов, вопреки доводам апелляционной жалобы, не противоречит ст. 98 и ч. 1 ст.100 ГПК РФ, а также разъяснениям, содержащимся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", согласно которым допускается взыскание судебных расходов с органа, обладающего властными полномочиями, не являющегося юридическим лицом и созданным на основании решения органа государственной власти.

Довод автора жалобы о том, что Терещатовым требования о взыскании судебных расходов не заявлялись, является необоснованным, поскольку противоречит протоколу судебного заседания (л.д. 32) содержащему указание на соответствующие заявление требований и исследование представленных им документов (л.д. 36).

Иные доводы должностного лица, приведенные в апелляционной жалобе, законность и обоснованность оспариваемого судебного решения под сомнение также не ставят.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мирненского гарнизонного военного суда от 31 января 2014 года, которым удовлетворено заявление военнослужащего войсковой части - Терещатова А. Ю. об оспаривании действий начальника ЗРУЖО, связанных с отказом во включении его и членов семьи в список нуждающихся в получении служебного жилого помещения, - оставить без изменения, а апелляционную жалобу должностного лица - без удовлетворения.