Решение Алтайского краевого суда от 09 апреля 2014 г. по делу N 21-93/2014

Судья Алтайского краевого суда Титова В.В., рассмотрев жалобу Авдеева А. Н. на решение судьи Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу по жалобе Авдеева А. Н. на постановление временно исполняющего обязанности заместителя начальника ОП N 2 УМВД России по г. Барнаулу Бортникова А.В. от ДД.ММ.ГГ, в отношении Авдеева А. Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, составленному УУП ОП N 2 УМВД России по г. Барнаулу Смоляковым А.В., владелец оружия ***; *** Авдеев А.Н. допустил нарушение установленных сроков продления разрешения на хранение и ношение или срока постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства. Правонарушение выявлено в *** час. *** мин. ДД.ММ.ГГ

Действия Авдеева А.Н. квалифицированы по части 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением временно исполняющего обязанности заместителя начальника ОП N 2 УМВД России по г. Барнаулу Бортникова А.В. от ДД.ММ.ГГ Авдеев А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением, Авдеев А.Н. обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с жалобой, в которой просил вышеназванное постановление отменить в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения. В обоснование жалобы ссылался на то, что в указанный в постановлении период времени место жительства не менял, по адресу: "адрес" был зарегистрирован, но не проживал. С ДД.ММ.ГГ по настоящее время постоянно проживал без регистрации по "адрес" в "адрес". По данному адресу хранил принадлежащее ему оружие, оборудовав место для обеспечения его сохранности. ДД.ММ.ГГ, не меняя места жительства, зарегистрировался по месту постоянного проживания. Поскольку фактически место жительства Авдеевым А.Н. не менялось, обязанность по извещению органа внутренних дел о смене постоянного места жительства и повторной постановке оружия на учет у него не возникла.

Решением судьи Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края от 23 января 2014 года постановление оставлено без изменения, жалоба Авдеева А.Н.- без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Авдеев А.Н. просит отменить постановление и решение, ссылаясь на прежние доводы. Полагает, что вывод судьи о наличии в его действиях состава административного правонарушения является необоснованным. Указывает, что при принятии решения судьей не дано правовой оценки представленным заявителем в судебное заседание доказательствам постоянного проживания Авдеева А.Н. по адресу: "адрес".

В судебное заседание Авдеев А.Н. не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в поступившей в суд телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник Авдеева А.Н. - Мерещак М.Ю. в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивал по изложенным в ней основаниям.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, нахожу решение судьи и постановление должностного лица подлежащими отмене с прекращением производства по делу.

Согласно части 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям органов внутренних дел оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.Как усматривается из материалов дела, в том числе протокола об административном правонарушении, Авдеев А.Н. является владельцем охотничьего пневматического огнестрельного оружия: ***, ***.

Сроки постановки оружия на учет установлены Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. N 150- ФЗ "Об оружии".

В силу положений статьи 13 названного Закона, приобретенные гражданином Российской Федерации огнестрельное оружие, огнестрельное оружие ограниченного поражения и охотничье пневматическое оружие с дульной энергией свыше 7,5 Дж подлежат регистрации в органе внутренних дел по месту жительства в двухнедельный срок со дня его приобретения. В случае изменения места жительства гражданин Российской Федерации обязан в двухнедельный срок со дня регистрации по новому месту жительства обратиться в соответствующий орган внутренних дел с заявлением о постановке на учет принадлежащего ему оружия.

Исходя из требований части 2 статьи 28.2, части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении, постановлении по делу об административном правонарушении, наряду с другими обстоятельствами должно быть указано место, время совершения и событие административного правонарушения, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Эти требования относятся не только к форме, но и к содержанию названных документов, поскольку позволяют обеспечить соблюдение гарантий защиты прав привлекаемого к ответственности лица.

В нарушение вышеприведенных положений в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, а также в постановлении должностного лица от ДД.ММ.ГГ не указано место совершения Авдеевым А.Н. административного правонарушения, обстоятельства его совершения, установленные при рассмотрении дела. В протоколе и постановлении отражено, что Авдеевым А.Н. допущено нарушение сроков постановки оружия на учет при изменении гражданином места жительства или сроков продления разрешения на хранение и ношение оружия, однако, в чем выразилось это нарушение, не указано. Не конкретизировано, когда Авдеев А.Н. изменил место жительства, в какие сроки он обязан был поставить оружие на учет по новому месту жительства, норма закона, требование которой не выполнил Авдеев А.Н., не приведена.

Данные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует признать существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Указанные нарушения, допущенные должностным лицом при вынесении постановления, судьей районного суда при рассмотрении жалобы Авдеева А.Н. не приняты во внимание.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи нельзя признать законными и обоснованными, поэтому они подлежат отмене.

Поскольку на момент рассмотрения в Алтайском краевом суде жалобы Авдеева А.Н. срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление временно исполняющего обязанности заместителя начальника ОП N 2 УМВД России по г. Барнаулу Бортникова А.В. от ДД.ММ.ГГ и решение судьи Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 23 января 2014 г. отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Авдеева А. Н. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья

Алтайского краевого суда В.В. Титова