Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 05 марта 2014 г. по делу N 33-749/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего судьи Баранова Г.В.

и судей областного суда Спрыгиной О.Б., Коробченко Н.В.

при секретаре Боковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Спрыгиной О.Б. дело по апелляционной жалобе Кадылханова Ш. на решение Енотаевского районного суда Астраханской области от 31 октября 2013 года по иску Кадылханова Ш.А. к МУП " Землеустроитель", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области администрации МО " Енотаевский район", ФГБУ " Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области", Марышеву А. Д. о снятии земельною участка с кадастрового учёта,

УСТАНОВИЛА:

Кадылханов Ш.А. обратился в суд с иском к МУП "Землеустроитель", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, Управлению земельных, имущественных отношений и архитектуры Администрации МО " Енотаевский район", Федеральному государственному бюджетному учреждению " Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, Марышеву А.Д. о снятии земельного участка с кадастрового учёта.

Уточнив исковые требования, Кадылханов Ш.А. просил суд снять с кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м., расположенный по адресу: "адрес", указывая на то, что он незаконно оформлен на землях фонда перераспределения земель МО " Енотаевский район" без их согласия и вместо паевых земель.

В судебном заседании истец Кадылханов Ш.А. и его представитель Ковалева Т.М. исковые требования поддержали.

Ответчик Марышев А.Д., представитель ответчика -Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области Вышлова И.А., в судебном заседании исковые требования Кадылханова Ш.А. не признали.

Представитель ответчика Филиала Федерального Государственного бюджетного учреждения " Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области" в судебное заседание не явился, просили суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования Кадылханова Ш.А. оставить без удовлетворения.

Представитель ответчика-Управления земельных, имущественных отношений и архитектуры Администрации МО " Енотаевский район" Кирсев А.А. в судебном заседании исковые требования Кадылханова Ш.А. не признал

Представитель МУП " Землеустроитель" Ревнивцев С.В. в судебное заседание не явился.

Решением Енотаевского районного суда Астраханской области от 31 октября 2013 года исковые требования Кадылханова Ш.А. оставлены без удовлетворения

В апелляционной жалобе Кадылханов Ш.А. просит отменить решение суда, ввиду несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушения норм материального и процессуального права.

На заседание судебной коллегии не явились представитель истца - Ковалева Т.М., представители ответчиков -отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с. Енотаевка, Астраханской области, Управления земельных, имущественных отношений и архитектуры Администрации МО " Енотаевский район", МУП " Землеустроитель", извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания не просили. Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствии неявившихся участников процесса.

Заслушав докладчика по делу, Кадылханова Ш.А., поддержавшего доводы жалобы, представителя ответчика - Филиала Федерального Государственного бюджетного учреждения " Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области" Штельман В.А., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, ввиду его законности и обоснованности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у потребителя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Пунктом 1 статьи 164 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статьёй 551 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что переход права собственности на недвижимость по договору купли продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Судом установлено, что согласно постановлению Главы Енотаевского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ N " О регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства " Шамиль " глава крестяьнского ( фермерского ) хозяйства Кадылханов Ш.А. и предоставлении земельного участка на территории Иваново-Николаевского сельсовета " зарегистрировано крестьянское (фермерское ) хозяйство " Шамиль" без образования юридического лица для выращивания и откорма молодняка крупного рогатого скота и их реализации, юридический адрес: "адрес", главой крестьянского (фермерского) хозяйства зарегистрирован Кадылханов Ш.А.

Согласно указанному постановлению крестьянскому ( фермерскому хозяйству) "Шамиль" предоставлен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью "данные изъяты" га, в том числе : "данные изъяты" сенокосов и "данные изъяты" га пастбищ в аренду сроком на 10 лег, рассоложенные в пойменной зоне, за рекой Волга, на территории Иваново- Николаевского сельсовета, без права передачи обязанностей по договору третьему лицу.

В постановлении на Крестьянское ( фермерское ) хозяйство " Шамиль" в срок до 01.02.2002г. возложена обязанность за счёт собственных средств обеспечить проведение землеустроительных работ по отграничению земельного участка в натуре ( на местности) и составлению плана участка.

А так же 10-дневный срок заключить договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с Администрацией района и зарегистрировать право аренды в Енотаевском филиале государственного учреждения юстиции " Астраханская областная регистрационная палата".

По условиям договора аренды земель сельскохозяйственного назначения от 04.03.2002г. следует, что арендодатель ( Администрация Енотаевского района Астраханской области, в лице главы района Протопопова В.А.) сдает в аренду, в арендатор - ( крестьянское ( фермерское )хозяйство " Шамиль" в лице главы Кадылханова III.A.) принимает в аренду земельный участок, площадью "данные изъяты" га, из земель фонда перераспределения Енотаевского района, расположенных в пойменной зоне за рекой Волга в 10 км. северо-западнее села Иваново-Николаевка, на территории Иваново-Николаевского сельсовета для сельскохозяйственного производства - выращивания и откорма молодняка крупного рогатого скота и их реализации.

Срок действия договора определен на 10 лет с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно договору аренды земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ. арендодатель (Администрация муниципального образования "Енотаевский район") сдаёт, а арендатор ( глава крестьянского ( фермерского) хозяйства Кадылханов Ш.А. принимает в аренду земельный участок, общей площадью "данные изъяты" кв.м ... из категории земель сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения района с правом проезда других лиц по дорогам общего пользования, для расширения крестьянского ( фермерского) хозяйства, расположенный в пойменной зоне за рекой Волга, в 10, 2 км. юго-восточнее села Николаевка на территории Иваново-Николаевского сельсовета Енотаевского района Астраханской области.

Право аренды в установленном законом порядке не прошло государственную регистрацию.

07.12.2007г. Кадылханов Ш.А. обратился с заявлением к Главе Администрации Енотаевского района Астраханской области Анишко М.Ю., в котором просил постановления N N от ДД.ММ.ГГГГ и N N от ДД.ММ.ГГГГ признать утратившими силу и предоставить земельный участок единым массивом, площадью "данные изъяты" га, в аренду сроком на 49 лет.

Согласно постановлению главы МО " Енотаевский район" Астраханской области N N от ДД.ММ.ГГГГ выше указанные земельные участки, общей площадью "данные изъяты" га, были изъяты в распоряжение МО " Енотаевский район", из них: земельный участок, расположенный относительно ориентира: в пойменной зоне за рекой Волга, в 10.2 км. юго-восточнее села Николаевка на территории Иваново- Николасвского сельсовета Енотаевского района Астраханской области, площадью "данные изъяты" га и земельный участок, расположенный относительно ориентира: в пойменной зоне за рекой Волга, на территории Иваново-Николаевского сельсовета, площадью "данные изъяты" га в связи с проведением межевых работ и с согласия главы крестьянского ( фермерского ) хозяйства. А Постановление главы Енотаевского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ N N " О регистрации крестьянского ( фермерского) хозяйства " Шамиль" глава крестьянского ( фермерского ) хозяйства Кадылханов Ш.А. и предоставлении земельного участка на территории Иваново- Николаевского сельсовета и от ДД.ММ.ГГГГ N N " О предоставлении земельного участка крестьянскому ( фермерскому) хозяйству " Шамиль" в аренду на территории Иваново - Николаевского сельсовет" признаны утратившими силу.

Перечисленные выше Постановления муниципалитета истцом не оспорены, с ними он согласился, что подтвердил в суде апелляционной инстанции.

На основании постановления Администрации МО " Енотаевский район" Астраханской области N N от ДД.ММ.ГГГГ " О предоставлении земельного участка крестьянскому ( фермерскому) хозяйству ( глава Кадылханов Ш.А.)" крестьянскому ( фермерскому) хозяйству ( глава Кадылханов Ш.А.) предоставлен в аренду сроком на 15 лет земельный участок с кадастровым номером N из категории земель сельскохозяйственного назначения муниципального образования " Енотаевский район" для выращивания сельскохозяйственной продукции, расположенный относительно ориентира: Астраханская область, Енотаевский район, в пойменной зоне за рекой Волга, в 10, 1 км ... юго-восточнее с. Николаевка, на территории муниципального образования "Иваново-Николаевский сельсовет", в границах участка площадью "данные изъяты" кв.м.

Постановлением Администрации муниципального образования " Енотаевский район" Астраханской области N N от ДД.ММ.ГГГГ. утверждена схема расположения земельного участка, согласно которой образован земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения в целях последующего предоставления для выращивания сельскохозяйственной продукции, расположенный относительно ориентира: Астраханская область, Енотаевский район, в пойменной зоне за рекой Волга, в 10, 1 км. юго-восточнее села Николаевка на территории муниципального образования " Иваново-Николаевский сельсовет", площадью "данные изъяты" кв.м.

Из текста договора аренды земель сельскохозяйственного назначения N N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что крестьянскому (фермерскому) хозяйству " Шамиль" предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью "данные изъяты" кв.м., согласно прилагаемой экспликации земель ( приложение N 1) сельскохозяйственных угодий из категории земель сельскохозяйственного назначения МО " Енотаевский район", расположенный относительно ориентира : Астраханская область, Енотаевский район, в пойменной зоне за рекой Волга, в 10.2 км. юго-восточнее с.Николаевка на территории муниципального образования " Иваново-Николаевский сельсовет", в границах участка для выращивания сельскохозяйственной продукции.

Договор заключён сроком на 15 лет с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно договору площадь земельного участка с кадастровым номером N, предоставленная истцу, составила- "данные изъяты" кв.м.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 13 Федерального Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, участник долевой собственности обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка. Извещение или сообщение должны содержать описание местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, которое позволяет определить его местоположение на местности, а также указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка требующему выделения земельного участка в счет его земельной доли участнику долевой собственности или указанному в извещении представителю участника долевой собственности. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на земельную долю.

При этом участник долевой собственности вправе выделить в счет своей земельной доли земельный участок, площадь которого больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих земельную долю, если увеличение или уменьшение площади образуемого земельного участка осуществляется в пределах кадастровой стоимости, установленной для сельскохозяйственных угодий, в границах которых образуется данный земельный участок. В случае, если в течение в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи не поступят возражения относительно местоположения в счет земельной доли земельного участка от участников долевой собственности, предложение о местоположении такого земельного участка считается согласованным. Данные возражения должны быть обоснованными. Споры о местоположении выделяемого земельного участка разрешаются участниками долевой собственности с использованием согласительных процедур, порядок проведения которых устанавливается субъектом Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения споры о местоположении выделяемого земельного участка рассматриваются в суде.

Судом установлено, что, согласно договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., заключённым между Холодовой М.И., с одной стороны и Марышевым А.Д, с другой стороны, Марышев А.Д. приобрёл у Холодовой М.И. в собственность, принадлежащий ей на праве долевой собственности земельный участок единого землепользования в целом, площадью "данные изъяты" кв. м, с кадастровым номером N, предоставленный для сельскохозяйственного производства, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный относительно ориентира: Астраханская область, Енотаевский район, 9,8 км. северо-восточнее с. Ивановка, расположенного в границах участка.

Переход права собственности по вышеуказанному договору купли- продажи земельного участка зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

В связи с чем, суд пришел к выводу, что порядок совершения сделки по приобретению объекта недвижимости Марышевым А.Д. в собственность, предусмотренный законом, не нарушен.

В газете " Енотаевский вестник" N N от ДД.ММ.ГГГГ. было опубликовано извещение о том, что Марышев А.Д. и Холодова М.И, выступающие от 11 -ти участников долевой собственности колхоза имени Ленина Енотаевского района имеют намерение выделить земельные участки, расположенные по адресу: Астраханская область, Енотаевский район:

-9,9 км северо-восточнее с. Ивановка, площадью "данные изъяты" га;

-4,5 км севернее с. Николаевка, площадью "данные изъяты" га.

Возражений в течение 1 месяца после опубликования данного извещения в газете ни от кого не поступило, в том числе от Кадылханова Ш.А.

Аналогичное извещение было опубликовано в Сборнике Законов и нормативных правовых актов Астраханской области N N от ДД.ММ.ГГГГ., возражений в течение 1 месяца после опубликования данного извещения не поступило.

В газете "Енотаевский вестник" от ДД.ММ.ГГГГ.N N, Сборнике Законов и нормативных правовых актов Астраханской области N N от ДД.ММ.ГГГГ. были опубликованы уточнения в части площади земельного участка.

Проанализировав представленные сторонам доказательства, суд обоснованно пришел к выводу, что у Кадылханова А.Ш. право собственности на земельный участок с адресным ориентиром Астраханская область, Енотаевский район, в 9,8 км северо- восточнее с. Ивановка, кадастровый номер N собственником которого в настоящее время является Марышев А.Д., не возникало. Из материалов дела следует, что на кадастровом учете данный земельный участок за Кадылхановым Ш.А. не стоит.

При названных обстоятельствах доводы истца, изложенные в иске и возражения представителя ответчика подлежали оценке судом исходя из приведенного толкования норм материального права, а также положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязанности доказывания и принципа состязательности, согласно которым риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий, в том числе непредставления доказательств, несут лица, участвующие в деле.

Обоснованные возражения представителя ответчика не были опровергнуты истцом в ходе состязательного судебного процесса (ст. 56 ГПК РФ).

В силу статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть по подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В судебном заседании истцом Кадылхановым Ш.А. не представлено доказательств, подтверждающих то, что земельный участок с адресным ориентиром: Астраханская область, Енотаевский район, в 9,8 км. северо-восточнее с. Ивановка, кадастровый номер N собственником которого является Марышев А.Д., незаконно оформлен на землях фонда перераспределения района.

Вместе с тем, при разрешении спора, суд первой инстанции обоснованно указал в решении, что адресные ориентиры земельного участка, предоставленного в аренду истцу и приобретенного в собственность ответчиком, не совпадают.

Так, согласно договору аренды земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ. арендодатель ( Администрация Енотаевского района) сдаёт, а арендатор ( Кадылханов Ш.А.) принимает в аренду земельный участок, общей площадью "данные изъяты" га, из земель фонда перераспределения Енотаевского района, расположенный в пойменной зоне, за рекой Волга, в 10 км. северо-западнее села Иваново-Николаевка, на территории Иваново-Николаевского сельсовета.

А земельный участок, принадлежащий Марышеву А.Д., расположен по адресу: "адрес"

В связи с чем, суд пришел к выводу об отсутствии нарушений требований земельного законодательства при постановке на кадастровый учет и при регистрации права собственности Марышева Л.Д. на земельный участок.

В соответствии с частью 2 статьи 25 Закона о кадастре, орган кадастрового учёта снимает с учёта земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и полежит снятию с учёта в соответствии с установленными статьёй 24 Закона особенностями осуществления кадастрового учёта при образовании объектов недвижимости.

Соответственно основанием для снятия земельного участка с учёта и прекращения его существования как объекта гражданского оборота может быть только его преобразование-раздел, перераспределение, объединение с другим земельным участком, выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки прекращают своё существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным Законом от 21.07.1997г. N 122-ФЗ " О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Из приведенных норм права следует, что законом предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для снятия участков с учёта и установлен прямой запрет на снятие с учёта земельных участков, не являющихся преобразуемыми, либо не носящими временный характер,

В данном случае спорный земельный участок не является преобразуемым объектом недвижимости, в связи с чем, суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для снятия его с учёта.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Кадылханова Ш.А..

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела. Оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

С учетом изложенного, решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь ст.ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Енотаевского районного суда Астраханской области от 31 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кадылханова Ш.А. - без удовлетворения.