Постановление Астраханского областного суда от 23 апреля 2014 г.

Постановление Астраханского областного суда от 23 апреля 2014 г.
(Извлечение)

Заместитель председателя Астраханского областного суда Игнатенко В.И., рассмотрев надзорную жалобу муниципального унитарного предприятия г.Астрахани "Астрводоканал" на постановление мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского района г.Астрахани от 11 октября 2013 года, решение судьи Ленинского районного суда г.Астрахани от 18 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского района г.Астрахани от 11 октября 2013 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г.Астрахани от 18 декабря 2013 года, муниципальное унитарное предприятие г.Астрахани "Астрводоканал" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

В надзорной жалобе защитником муниципального унитарного предприятия г.Астрахани "Астрводоканал" ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского района г.Астрахани от 11 октября 2013 года, решения судьи Ленинского районного суда г.Астрахани от 18 декабря 2013 года по основаниям отсутствия состава административного правонарушения, поскольку решением арбитражного суда выданное предписание органа контроля признано недействительным.

Проверив доводы надзорной жалобы, материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Материалами дела установлено, что 13 июня 2013 года главным специалистом службы строительного и жилищного надзора Астраханской области составлен акт проверки N 518, в котором отражено, что давление холодного водоснабжения в точках водозабора в жилом доме "адрес" не соответствует норме, муниципальному унитарному предприятию г.Астрахани "Астрводоканал" выдано предписание N 157, согласно которому в срок до 12 июля 2013 года надлежало провести мероприятия в указанном доме по увеличению давления в системе холодного водоснабжения до нормативного (2,6 кгс/см2).

23 августа 2013 года по факту невыполнения предписания в установленный срок предписания N 157 от 13 июня 2013 года в отношении муниципального унитарного предприятия г.Астрахани "Астрводоканал" составлен протокол об административных правонарушениях по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением арбитражного суда Астраханской области от 16 декабря 2013 года, оставленным без изменения постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 20 марта 2014 года, акт проверки N 518 от 13 июня 2013 года признан незаконным, а выданное на основании данного акта предписание N 157 от 13 июня 2013 года - недействительным.

Согласно выводам арбитражного суда апелляционной инстанции административным органом надлежащим образом не доказаны нарушения муниципального унитарного предприятия г.Астрахани "Астрводоканал" качества предоставляемых коммунальных услуг в виде низкого давления в токах водозабора.

Учитывая диспозицию части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является законность предписания, выданного органом государственного надзора (контроля).

Законность предписания означает, что оно выдано в установленном законом порядке, без нарушений прав проверяемых субъектов.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского района г.Астрахани от 11 октября 2013 года, решение судьи Ленинского районного суда г.Астрахани от 18 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 4 Ленинского района г.Астрахани от 11 октября 2013 года, решение судьи Ленинского районного суда г.Астрахани от 18 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального унитарного предприятия г.Астрахани "Астрводоканал", отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2