Решение Астраханского областного суда от 04 апреля 2014 г. по делу N 7-146/2014

Судья Астраханского областного суда Коробченко Н.В.,

при секретаре Курбановой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Агаева Ч.П.о. на постановление Трусовского районного суда г. Астрахани от 19 марта 2014 года о привлечении к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Трусовского районного суда г. Астрахани Агаев Ч.Н.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе Агаев Ч.Н.о. ставит вопрос об изменении постановления суда в части назначения наказания в виде административного выдворения. По мнению Агаева выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерно суровым наказанием, поскольку он с несовершеннолетнего возраста проживает в г. Астрахани, окончил общеобразовательное учреждение, предпринимал меры к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации.

Заслушав Агаева Ч.Н.о., его представителя по ордеру Данилова А.Г., поддержавших доводы жалобы, представителя ОУФМС России по Астраханской области Умерову З.С., возражавшую по доводам жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В силу статей 24.1, 30.6, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено, что 18 марта 2014 года органами миграционного контроля был выявлен факт нарушения Агаевым Ч.Н.о. правил режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в нахождении на территории Российской Федерации в период с 1996 года в отсутствие документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Агаев Ч.Н.о., уроженец "данные изъяты" является лицом без гражданства.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, среди которых протокол об административном правонарушении от 18 марта 2014 года; протокол об административном задержании, рапорт инспектора ОУФМС России по Астраханской области; объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу; справка ОУФМС России по Астраханской области и иными собранными по делу доказательствами, которым судом была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия Агаева Ч.Н.о. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы Агаева Ч.Н.о. о том, что назначение судом наказания в виде выдворения является вмешательством со стороны публичных властей в его личную и семейную жизнь не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права каждого на уважение его личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела установлено, что Агаев Ч.Н.о. не имеет постоянного места жительства, не работает, с гр. Акишиной А.А. в браке не состоит, доказательств проживания с ней единой семьей не имеется.

Из представленных в судебном заседании пояснений Агаева Ч.Н.о., представителя УФМС России по Астраханской области Умеровой З.С. установлено, что его близкие родственники отец Агаев Н.Г.о., мать Агаева С.Ф.к. постоянно проживают в республике Азербайджан.

Согласно рапорту УУП ОП N3 УМВД России по г. Астрахани Агаев Ч.Н.о. характеризуется с отрицательной стороны, систематически нарушает общественный порядок, ведет антиобщественный образ жизни, на профилактические беседы не реагирует.

При таких обстоятельствах, при назначении 19 марта 2014 года Агаеву Ч.Н.о. административного наказания судьей Трусовского районного суда г. Астрахани требования части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены: учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Назначение Агаеву Ч.Н.о. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Ссылка в жалобе Агаева Ч.Н.о. на то обстоятельство, что он проживает на территории Российской Федерации с несовершеннолетнего возраста, не документирован паспортом Республики Азербайджан, не может является основанием для отмены либо изменения судебного постановления, поскольку он длительное время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принимал.

Иные доводы жалобы не опровергают правильных по существу выводов суда и не являются основанием к отмене судебного постановления.

Выводы суда мотивированны, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нормам административного законодательства. Наказание за совершенное административное правонарушение назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление Трусовского районного суда г. Астрахани от 19 марта 2014 года оставить без изменения, жалобу Агаева Ч.Н.о. - без удовлетворения.